❶ 水資源遭受破壞的事例或數據(簡短)
世界重大水污染事件
■■水俁病事件
1950年,在日本水俁灣附近的小漁村中,發現大批精神失常而自殺的貓和狗。1953年,水俁鎮發現了一個怪病人,開始時步態不穩,面部獃痴,進而是耳聾眼瞎,全身麻木,最後精神失常,一會兒酣睡,一會兒興奮異常,身體彎弓,高叫而死。1956年又有同樣病症的女孩住院,引起當地熊本大學醫院專家注意,開始調查研究。最後發現原來是當地一個化肥廠在生產氯乙烯和醋酸乙烯時,採用成本低的汞催化劑工藝,把大量含有有機汞的廢水排入水俁灣,使魚中毒,人和貓、狗吃了毒魚生病而死。1972年日本環境廳公布:水俁灣和新縣阿賀野川下游有汞中毒者283人,其中60人死亡。
■■痛痛病事件
1955—1972年,在日本富山縣神通川流域兩岸出現了一種怪病,患者中婦女比男士多,患上此病,則全身骨骼疼痛,不能行走,故取名為「痛痛病」。經調查,這是一種鎘中毒事件,起因是附近的電鍍廠、蓄電池製造廠及熔接工廠或因采礦工業含鎘之廢水未經適當處理而徑行排水,污染了神通川水體,兩岸居民利用河水灌溉農田,使稻米和飲用水含鎘而中毒,1963年至1979年3月共有患者130人,其中死亡81人。
■■化工廠事件
1986年位於萊茵河上游的瑞士一座叫做桑多茲的化工廠倉庫失火,有10噸殺蟲劑和含有多種有毒化學物質的污水流入萊茵河,其影響達500多公里。
■■金礦事件
2000年,羅馬尼亞邊境城鎮奧拉迪亞一座金礦泄漏出氰化物廢水,流到了南聯盟境內。毒水流經之處,所有生物全都在極短時間內暴死。流經羅馬尼亞、匈牙利和南聯盟的歐洲大河之——蒂薩河及其支流內80%的魚類完全滅絕,沿河地區進入緊急狀態。這是自前蘇聯切爾諾貝利核電站事故以來歐洲最大環境災難。
■■疾病來自水
林林總總的水污染不僅破壞生態環境,也正直接或間接危害人體健康。水是重要環境因素之一,也是人體的重要組成成分。成年人體內含水量約占體重的65%,每人每日生理需水量約2—3升。人體的一切生理活動,如體溫調節、營養輸送、廢物排泄等都需要水來完成。
我們的正常生理活動正受到水污染的威脅,我國湖泊環境研究首席科學家劉鴻亮院士介紹說,國內外由水中檢出的有機污染物已有2000餘種,其中114種具有或被疑具有致癌、致畸、致突變的「三致物質」,我國各地的水源中一般都能檢出百餘種有機污染物。
水污染造成的疾病具有一下特徵:一是漸進性,各種有毒物質在體內緩慢積累直至發病,因時間長不易察覺,更具隱藏性。二是不易分解。大多數毒性有機物及所有重金屬在體內無法被分解和代謝掉,只能在人體內長期滯留,不斷積累。三是易於體內積累。重金屬一旦進入體內便與人體蛋白質結合形成難以代謝掉的化合物。
水污染可能導致這些疾病:
癌症——亞硝酸化合物、三氯甲烷
肝病——工業廢水及農葯所含的毒性有機物、重金屬等
結石——高硬度的地下水
心血管——高含量的無機鹽
痴呆症——金屬鋁等
骨骼症——重金屬鎘
造血系統疾病——重金屬
內分泌紊亂——毒性有機物、高含量的無機鹽、重金屬等
吉林石化爆炸產生的污染物硝基苯和苯都屬於非重金屬類污染,硝基苯濃度超標,會破壞血液系統,損傷肝臟、腎臟,長期低劑量飲用,會造成慢性損傷,長期大劑量飲用,會造成急性損傷。而苯造成水源污染的情況很少,一般都是空氣污染,同家居裝修時,傢具、塗料產生出的苯的危害都是一樣的,有致癌的可能。
有關專家建議:以後出現這種情況時,要減輕、降低飲用污染水,在飲食上吃一些富含維C的食物,因為這種物質對人體有解毒和保肝的功效。成人一天吃500克以上的新鮮蔬菜以及200克以上的新鮮水果才能達到人體所需維C量,此外,再補充些維C葯丸,效果會更好。
❷ 研究表明,人類的疾病大約有百分之多少與水污染有關
據世界衛生組織調查顯示,人類80%的疾病與水污染有關。水源地污染,是現在自來水污染最大的問題。水利部近期公布的數據顯示,目前我國水庫水源地水質有11%不達標,湖泊水源地水質約70%不達標,地下水水源地水質約60%不達標。全國城鎮中,飲用水源地水質不安全涉及的人口多達1.4億人。
❸ 有關地球被污染的數據
地球十大污染
一、土壤遭到破壞
據參考消息報道,110個國家(共10億人)可耕地的肥沃程度在降低。在非洲、亞洲、 和拉丁美洲,由於森林植被的消失、耕地的過分開發和牧場的過度放牧,土壤剝蝕情 況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了,無法長期抵禦風雨的剝蝕。在有些地方,土壤 的年流失量可達每公頃100噸。 化肥和農葯過多使用,與空氣污染有關的有毒塵埃降落,泥漿到處噴灑,危險廢 料到處拋棄,所有這些都在對土地構成一般來說是不可逆轉的污染。
二、氣候變化和能源浪費 溫室效應嚴重威脅著整個人類。
據2500名有代表性的專家預計,海平面將升高, 許多人口稠密的地區(如孟加拉國、中國沿海地帶以及太平洋和印度洋上的多數島嶼) 都將本水淹沒。氣溫的升高也將對農業和生態系統帶來嚴重影響。 據預計,1990-2010年,亞洲和太平洋地區的能源消費將增加一倍,拉丁美洲的能 源消費將增加50%-70%。因此,西方和發展中國家之間應加強能源節約技術的轉讓進程。 我們特別應當採用經濟鼓勵手段,使工業家們開發改進工業資源利用效率的工藝技術。
三、生物的多樣性減少
由於城市化、農業發展、森林減少和環境污染,自然區域變得越來越小了,這就 導致了數以千計物種的滅絕。因為一些物種的絕跡會導致許多可被用於製造新葯品的 分子歸於消失,還會導致許多能有助於農作物戰勝惡劣氣候的基因歸於消失,甚至會 引起新的瘟疫。
四、森林面積減少
最近幾十年以來,熱帶地區國家森林面積減少的情況也十分嚴重。在1980-1990 年,世界上有1 .5億公頃森林消失了。按照目前這種森林面積減少的速度,40年以後, 一些東南亞國家就在也見不到一棵樹了。
五、淡水資源受到威脅
據專家估計,從下個世紀初開始,世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住, 我們不能造水,我們只能設法保護水。
六、化學污染
工業帶來的數百萬種化合物存在於空氣、土壤、水、植物、動物和人體中。即使 作為地球上最後的大型天然生態系統的冰蓋也受到污染。那些有機化合物、那些重 金屬、那些有毒產品,都集中存在於整個食物鏈中,並最終將威脅到動植物的健康, 引起癌症,導致土壤肥力減弱。
七、混亂的城市化
到本世紀末,世界上的大城市將達21個,大城市裡的生活條件將進一步惡化:擁 擠、水被污染、衛生條件差、無安全感---------- 這些大城市的無序擴大也損害到了自然區。因此,無限制的城市化應當被看作是 文明的新弊端。
八、海洋的過渡開發和沿海地帶被污染
由於過渡捕撈,海洋的漁業資源正在以令人可怕的速度減少。因此,許多靠攝取海 產品蛋白質為生的窮人面臨著飢餓的威脅。集中存在於魚肉種的重金屬和有機磷化合物 等物質有可能給食魚者的健康帶來嚴重的問題。 沿海地區受到了巨大的人口壓力。全世界有60%的人口擠在離大海不到100公里的地方。這種人口擁擠狀態使常常很脆弱的這些地方失去了平衡。
九、空氣污染
多數大城市裡的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產帶來的污染物。這些污染物威脅 著數千萬市民的健康,導致許多人失去了生命。
十、極地臭氧層空洞
盡管人們已簽署了蒙特利爾協定書,但每年春天,在地球的兩個極地的上空仍再次 形成臭氧層空洞,北極的臭氧層損失20%到30%,南極的臭氧層損失50%以上。
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第三屆全球部長級環境論壇會議2月15日在哥倫比亞海濱城市卡塔赫納閉幕。會議向世界各國再次發出了環境惡化對人類可持續發展構成嚴峻挑戰的警報。全球氣候變化加劇,森林覆蓋率急劇下降,淡水資源不斷減少,各種化學品的污染不斷蔓延。
臭氧空洞比歐洲大
人類發現並大量使用石油和煤炭,排放溫室氣體,引起全球氣候異常,「厄爾尼諾現象」肆虐橫行,僅10年間就造成直接經濟損失200億美元,令人聞風喪膽。目前全世界氟利昂年使用量超過100萬噸,迄今為止排放了2000萬噸氟利昂,使大氣臭氧層在20世紀被破壞了60%,以致南極上空出現了一個有歐洲那麼大的臭氧空洞。臭氧層出現空洞早在20世紀80年代即已敲響警鍾,但是人類對此似乎並不關心。向大氣中排放CFC(Chlorofluorocarbures)產生的毒素,使大城市的空氣更加令人「窒息」。最低限度地使用CFC是有利於全人類的行動,因為北極上空的臭氧層已經損失20%,而南極已經損失50%。據科學家估計,即使從現在起開始減少CFC的數量,也要到2050年臭氧層才能恢復原狀。
大量物種遭毀滅
人類瘋狂掠奪地球,造成大量物種悄然消失。被譽為「地球之肺」、總面積達650萬平方公里的亞馬孫熱帶雨林,遭到空前規模的破壞,每天有8萬公頃熱帶雨林被消滅,這意味著維持各種生物生存的氧氣將減少1/3。森林被稱為基因寶庫,地球上約1億個物種中的1/5生長在這里。熱帶雨林的消亡使每天至少消失一種物種。海洋的污染加上人類的濫捕酷漁,也使海洋物種大量消失。有專家預測,30年後,至少將有50萬至80萬種動植物物種滅絕。由於森林的破壞和非法狩獵活動,絕種的生物日益增多。森林大火也是造成生物滅絕的無可爭辯的原因之一。科學家們指出,從1600年至今,各種生物滅絕的速度加快了100倍!特殊葯品(犀牛角、海豹、虎骨、熊膽……)的需求,將許多動物擠到了牆角。其他「受害者」,如白熊、海龜、山魈、亞洲虎、非洲象、亞歷山大公主蝴蝶等等,都已列入即將滅絕者的名單。雖然國家公園和野生動物保護區越來越多,但殺害野生動物的水平也越來越高,速度越來越快,強度越來越大。
無名疾病在盛行
環境污染帶來一些無名疾病,以往有可怕的水俁病、痛痛病等,20世紀90年代,在英國有37萬頭牛染上了瘋牛病,16.5萬頭牛死亡。一些食用了病牛肉的人患上了「新克雅氏病」,又叫「人瘋牛病」,人變得痴呆、震顫並最後因大腦破壞嚴重而死亡。瘋牛病的肆虐蔓延,是某些科學家在改良基因時把優質牛的抗病基因一起毀掉了,使牛內喪失了抗病能力。同樣,轉(毀)基因植物也許正在或將會給人類帶來致命而又無名的疾病。這一點,已引起國際社會的高度關注。瘋牛病風波未平,二惡英污染又粉墨登場。二惡英有210個同族體,有幾種毒性最強(比劇毒的氰化鉀強50至100倍),並有強致癌性、生殖毒性、內分泌毒性和免疫毒性效應。1滴二惡英可殺死1000人,1盎司(約28.35克)可置100萬人於死地!二惡英使男子精子數量明顯減少,女性子宮內膜症患病率增加,有的人則出現智能低下,健康嚴重受損。受無數不知名的環境激素的污染,人類的機能正在退化。
土地抗拒力衰退
人們大多隻談論地球溫度升高等各種問題,但很少談及地球素質的下降。據聯合國的資料顯示,截至1999年11月,有120個國家的土地受到嚴重毒害,這些國家的人口多達10億!由於森林被破壞,亞洲、非洲和拉丁美洲正在遭受嚴重的侵蝕。此外,毀林墾荒和到處飼養牲畜,也使土地受到毒害。由於地面失去植被的保護,土地無法抗拒風力的襲擊。世界上的許多地區,每年每公頃土地被風雨「拋」出上百噸土壤!殺蟲劑、化肥、工業垃圾、衛生垃圾、放射性殘留物的威脅,使危險增加數十倍。法國有大約2500個地區、美國有3.5萬個地區、荷蘭有2500個地區的土地受到嚴重毒害!
森林瀕臨絕境
在過去四個世紀中,非洲失去了許多重要的森林區。從20世紀70年代至今,熱帶雨林瀕臨絕境,地球之肺——亞馬孫大森林正以令人吃驚的速度遭到破壞。1980~1990年,大約1.5億公頃森林(占森林總面積的12%)從人們的視線中消失。據國際大自然保護基金會(WWF)報告,在未來40年內,東南亞一些國家將不再有任何一片森林!由於濫砍濫伐森林,1999年12月的委內瑞拉洪水,使3萬至5萬人死亡,生態失去平衡,造成許多動物大規模遷徙。
水源污染災難深
據世界衛生組織(WHO)報告,在各貧窮國家,80%~90%的疾病和大約1/3的死亡與水有關。含有病菌的水源、舊的傳統習慣和不講衛生,造成許多人死亡,特別是免疫系統脆弱的兒童和老人。此外,工業廢水注入江河湖泊,也使情況變得更加嚴重。令人難以置信但千真萬確的數字顯示,每24小時便有2.5萬人(包括兒童)死於「毒」水。供人飲用的清潔水源逐漸枯竭。人類正在努力避免日本Minamata海灣事件重演:水俁工廠含汞的廢水造成2萬日本人中毒,其中1000人死亡。油船泄漏造成的海洋污染也是一種對綠色環境的現實危險。此外,向海中拋棄種種垃圾,包括重金屬、化學製品以及放射性垃圾,是一個重大危險和威脅。這些有毒物質滲入魚、蝦、蟹、貝體內,而人會把這些毒素「吃」進肚裡!
❹ 中國水污染地圖的介紹
中國水污染地圖,是公眾與環境研究中心從2006年開始發布的水污染地圖資料庫,到2009年4月份,「中國水污染地圖」已經列出了超過30000條的企業污染紀錄。公眾與環境研究中心是中國的一家環保NGO組織,由馬軍領導的團隊,他們持續對水污染的資料庫進行更新。
❺ 請問誰知道 中國水資源減少和水資源污染每年的具體數據
近年來,為有效監控水資源污染防治狀況,國家和自治區水資源控制監測網分別對我區黃河、西遼河、額爾古納河等6個外流河水系,以及黑河、艾不蓋河等7個內流河水系的干、支流共計26條河流,3個湖泊,2座水庫的地表水水質進行長期監測。同時,對呼和浩特、包頭、赤峰、通遼、鄂爾多斯等10個城市飲用水源地水質進行了定期或不定期監測。
截止到2005年上半年,我區主要河流大部分河段為Ⅲ類、Ⅳ類水質,有輕度或中度污染,但有些河段或支流為劣Ⅴ類水質,屬重度污染。如:黃河入境段、額爾古納河的支流海拉爾河水質均為劣Ⅴ類水質,屬重度污染。有些湖庫水質明顯變差,水質出現富營養化。如:烏梁素海、岱海等。監測10個市的城市飲用水源地水質,除呼和浩特、赤峰、滿洲里3市的水質無超標外,其餘7個市的飲用水源地水質均有不同程度的超標,主要是氨氮、總大腸菌群指數超標。包頭市、呼倫貝爾市的城市飲用水主要是地表水,包頭市地表水源水質超標主要是氨氮和高錳酸鹽指數超標,呼倫貝爾市地表水源水質超標主要是鐵、錳指數超標。這7個市的城市飲用水源地水質超標的主要原因,除呼倫貝爾市為天然本底偏高所致外,其他6個城市均為工業廢水、生活污水超標排放和滲漏所致。
2004年全區廢水排放量為5.2568萬噸,其中工業廢水排放總量為2.2848萬噸,城鎮生活污水排放量2.9720萬噸,分別占廢水排放總量的43.5%和56.5%。全區12個盟市中,工業廢水排放量較大的地區依次為包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市,排放量分別佔全區排放總量的33.5%、18.5%、9.4%。全區工業廢水中COD排放量較大的依次是巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、興安盟、呼和浩特市,分別佔全區排放總量的26.0%,20.4%、13.3%、10.5%。
由此可見,目前我區幾乎所有河流、湖泊直至地下水程度不同的被污染,污染的主要原因是工業廢水、生活污水大量排放所致。
二、我區水資源污染防治狀況
我區各地對水資源污染防治工作重視的程度正在逐步加強。各級黨委、政府和環保、水務等相關部門已經把防治水資源污染作為保障人民群眾身體健康的一項重要工作來做,從實際出發,採取一系列行之有效的措施,取得了明顯成效。
(一)認真執行《水污染防治法》,加強配套法規和制度建設。近年來,我區各級政府在認真執行國家《水污染防治法》的同時,依法制定了配套的水資源保護與水污染治理的法規及制度措施。包頭市先後制定出台了《包頭市水環境功能區劃》、《包頭市飲用水源保護區污染防治管理辦法》和《黃河包頭段水源水質污染應急預案》;通遼市根據國家《遼河流域水污染防治「九五」計劃及2010年規劃》,結合西遼河通遼段的水污染實際狀況,編制了《通遼西遼河流域水污染防治「十五」計劃和2010年遠景規劃》;巴彥淖爾市針對在水污染防治中存在的突出問題,制定並實施了《工業污染源達標排放工作方案》;烏海市為切實加強水環境管理、水污染防治、水污染排放總量控制等工作,在編制出台《烏海市飲用水源保護規劃》、《烏海市水環境功能區劃》的基礎上,又編制完成了《烏海市水環境容量技術報告》、《烏海市焦化廢水治理技術》和《黃河石嘴山——烏海段氨氮污染現狀調查報告》。所有這些都為我區有效地防治水資源污染提供法律和制度保障。
(二)加快城市污水處理設施建設,對重點污染企業進行重點整治,取得較為顯著的效果。「十五」期間,全區各地從提高城市污水凈化處理能力著手,大力加強城市污水處理基礎設施建設,有計劃地擴建和興建了一批城市污水處理廠,並對重點污染企業污水處理排放工程進行了重點整治,從源頭上加大水資源的防治力度。包頭市利用2.65億元的日元貸款,在完善原污水處理廠功能的基礎上,又建設了北郊水質凈化廠和東河東、西污水處理廠,以及城市生活污水處理配套工程。同時,還投資3.81億元,完成了包鋼總排污治理、包頭啤酒廠廢水治理、明天科技山泉化工廠高濃度含酚廢水治理、亞麻廠含果膠有機物廢水治理等一大批重點污染源治理工程。通遼市計劃投資4.54億元建設7個城市污水處理廠。其中總投資1.44億元日處理污水13萬噸的通遼污水處理廠已建成,部分旗縣的污水處理廠正在建設中。烏海市、巴彥淖爾市在改建或擴建原有城市污水處理廠的基礎上,不斷完善城市污水處理設施配套工程建設,並投入巨資對沿河重點污染企業進行重點治理。烏海市累計投入1250萬元對沿黃的9家重點污染企業污水排放工程進行了重點改造,還建設了150個污水儲備井,以緩解工業廢水對地下水的污染。巴彥淖爾市為解決華章紙業和美利北辰紙業兩個重點污染源,2004年投資近1.2億元完成了境內黃河中段污水達標排放治理工程。2005年投資1700萬元完成了沿黃河污染企業的污水處理工程。近兩年內,還積極引導上述兩家造紙企業投資1.1億元建設鹼回收工程,以降低水污染排放總量,努力改善水環境質量,解決了污水不進黃河的問題。
(三)積極開展面源污染防治工作,保護淺層地下水。通遼市進一步加強生態環境保護和建設,加大自然保護區和生態示範區建設和管理力度,實施「5820」工程,推行退耕還林還草、舍飼禁牧輪牧,以及封育山林、禁樵禁采等措施,使科爾沁沙地在全國四大沙地中率先實現了沙化總體性逆轉的趨勢。同時加強對農葯化肥的合理使用及畜禽養殖的污染控制,制定相應的政策進行有效的監督管理,緩解面污染源對水資源的污染。呼市根據奶牛數量增加、糞便污染日趨嚴重的現狀,不失時機提出奶牛進小區實行規模化飼養,並出台了提高小區里收奶價格的政策,控制飼養業的面源污染。
(四)完善水質監測體系,有效監控重點水源地水質變化。近幾年,我區各級環保、水務部門從當地水資源管理實際出發,充分應用高科技監測手段,積極建設水質監測預警體系,在重要水源地及面積較大的水域設立自動監測站,全天候地對水質進行有效監測,實時掌握各站(點)的水質監測信息。包頭市對黃河包頭段的三個水源地建立了完善的水質監測體系,並在畫匠營子建立了水質自動監測站,對黃河包頭段水質實時連續監測和遠程監控,隨時可以得到黃河水質變化監測數據信息。烏海市、巴彥淖爾市等地也在境內河段設立了水質監測站(點),建立起了水質監測網路,加大對飲用水水質監測力度。烏海市根據水質監測報告,嚴禁飲用自備井、淺層水,及時封閉污染嚴重水源井。巴彥淖爾市對黃河總乾渠水質及受砷污染地區的水質實施定期不定期的監測。
三、我區水資源污染防治存在的主要問題
我區在水資源污染防治方面雖然做了一些工作,也取得了一定的成績,但隨著各地經濟發展,尤其是工業化、城鎮化進程進一步加快,生產、生活過程中的水資源污染問題仍十分突出,全區水資源污染防治的形勢依然十分嚴峻。
(一)黃河等河流污染問題。一是黃河在進入內蒙境內已屬於劣Ⅴ類水體,主要污染物中氨氮嚴重超標。直接原因就是黃河上游寧夏石嘴山市有10多家企業的污水未經處理直排黃河,造成黃河水進入烏海市時常年Ⅴ類或劣Ⅴ類水質。二是存在著兩個潛在的黃河污染源。一個是巴彥淖爾市前旗成千噸的污水被高出黃河水面兩米的攔污水壩擋在壩內。另一個是包鋼尾礦壩(工業旅遊森林)有上億噸的洗礦廢水存放,人們形象地稱之為「污染黃河的兩顆定時炸彈」。一旦出現險情,必然污染黃河水,後果不堪設想。三是黃河水功能區劃不盡合理。黃河包頭段上游主要是工農業用水,水質目標為地表水Ⅳ類,包頭是內蒙古唯一生產、生活都用黃河水的城市,上游來水到達包頭斷面時達不到Ⅲ類水質的要求,飲水安全難以得到保障。四是國家設在烏海市的黃河水質監測斷面,遠離黃河水進入烏海市的入境斷面,監測結果難以證明黃河水進入烏海市境內的實際情況。為了及時掌握入境的黃河水污染最新情況,烏海市在黃河水入境處,專門設立人工監測點位點,定時監測黃河入境段水質。目前,此項工作經費嚴重短缺,難以繼續維持下去。
西遼河、海拉爾河等河流的污染問題,雖不如黃河嚴重,但應引起政府及相關部門的足夠重視,採取有效措施,抓緊進行綜合治理。
(二)湖泊水庫的污染問題。我區湖泊較多,其中水面在100平方公里的湖泊僅有7個。目前,這7個湖泊水質不同程度遭受污染。其中烏梁素海污染最為嚴重。其主要污染源為農田退水、城市生活污水、工業廢水和湖內水生植物腐爛沉積造成水體惡化和富營養化,水質已成為劣Ⅴ類水體。烏梁素海由於營養物質的增加和積累,水生植物過量生長,致使湖底每年以6—9毫米的速度抬高,據專家推測,若不及時有效治理,40年內,烏梁素海將退化為沼澤地,將失去調節生態的重要功能。而解決烏梁素海水富營養化問題,一是要嚴禁向該地區濕地排放污水;二是要給烏梁素海進行水質置換,每年需要補給水量1億多立方米,按現在收取資源費標准過高,本地區無能力承受。三是要進行水草綜合利用,這是目前治理湖泊水體富營養化的一個有效途徑。烏梁素海先後進行了草魚轉化水草試驗和水草收割試驗,均取得明顯成效。特別是底泥氮磷含量高的湖泊水庫,更易於發展草魚轉化水草項目,實現生物治污,但因政策和資金的原因,上述兩個成果還不能大面積推廣。烏梁素海是我區黃河流域最大的淡水湖泊,內蒙古第二大湖泊。也是河套地區7000平方公里耕地灌溉排水系統中唯一的蓄排水通道。根治烏梁素海污染問題刻不容緩。另外,呼倫湖、黃旗海、岱海、莫力廟水庫等也不同程度地存在著水體富營養化問題,需要極早防治。
(三)工業污染問題。當前,我區一些地方追求經濟指標,忽視環保指標的現象非常突出。有些企業由於受地方保護主義和經濟利益的趨使,環保意識非常差,多數企業水污染治理措施不到位。有的企業甚至根本不執行「三同時」制度。通遼市的開魯興利葯廠、天蒙羊絨集團、萬順達澱粉有限公司、草原興發公司在通遼市的幾家屠宰廠,都是在沒有任何污水治理措施的情況下進行生產,排放污水嚴重超標。有些被環保部門責令整改的重點污染企業,雖表面上執行了「三同時」制度,但在經濟利益的驅動和成本核算的影響下,非法停止污染治理設施的運行,偷排污染物的反彈現象時有發生。有一些老企業雖經過不同程度的改造,但污染治理設施與現有生產能力不配套,排污口不規范,廢水採取明渠、漫流等方式排放。有的企業在「一控雙達標」過程中,已經被政府批准和法院裁定停破產企業,但在未進行任何治理的情況下,通過招商、轉制等形式重新恢復生產。還有個別企業無視國家法律法規,擅自新建、擴建項目,造成老污染源治理尚未完成,又產生新的污染源。
(四)城鎮農村地下水污染問題。城市基礎設施建設不配套,有的城鎮尚未建設污水處理廠,集中排放入網率普遍較低,個別旗縣沒有集中排污管網,污水基本處於無組織排放自流漫滲。有的已建成污水處理廠的,不能正常運行或半運行,處理後的污水不能達到排放標准,變分散排污為集中排污。多數盟市所在地的城區及下屬各旗縣所在地,地下淺層水污染呈逐年加重趨勢。通遼市城區地下50米以上地下淺層水由西到東污染越來越重。烏海市淺層水污染較為嚴重。
(五)思想認識方面的問題。近幾年,環保問題雖已成為百姓共同關注的熱點問題,但由於種種原因,全社會特別是一些地方和企業負責人對環境保護的重視程度較低,地方保護主義在某種程度上比較盛行,有法不依,執法不嚴的現象依然存在。一些地方領導「重經濟、輕環保、重眼前、輕長遠、重局部、輕全局」的觀念還沒有根本轉變。不少污染企業寧交排污費也不願治理的現象比較普遍。環境管理上,出現的經費不足,手段落後,措施不利,賞罰不明,已成為水資源污染防治工作的「軟肋」,所有這些都應引起有關部門的足夠重視。
四、幾點建議
(一)盡快建立全區水污染防治應急預案體系,做到防患於未然。自治區政府應盡快制定全區水污染防治應急預案,形成水污染防治應急體系。加強應急隊伍建設,配備應急設備,保障應急信息暢通,建立專家和技術支持系統,提高流域突發性污染事故的應變能力。特別是黃河上游兩顆「定時炸彈」,即巴彥淖爾前旗污水壩和包鋼尾礦壩應引起有關方面的高度重視,加緊制定相應預案,防患於未然。
(二)科學編制水資源保護規劃,實施有效管理。我區要實現水資源優化配置和可持續發展,必須加大水資源保護和水污染防治工作力度,要科學編制我區的黃河等河流、湖泊和淺層地下水的保護規劃。各地還應緊緊圍繞加強飲用水水源地保護,進一步加強水資源污染防治的相關工作,科學規劃,完善制度,規范執法,有效管理。
(三)大力發展循環經濟,建設節水型社會。按照「減量化、再利用、資源化」的原則,進行產品和工業區的設計與改造,促進循環經濟的發展。在生產環節,要嚴格排放強度准入,鼓勵節能降耗,實行清潔生產,並依法強制審核;在廢物產生環節,要強化污染預防和全過程式控制制,實行生產者責任延伸,合理延長產業鏈,強化對各類廢物的循環利用;在消費環節,要大力倡導環境友好的消費方式,實行環境標識、環境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。在新農村建設的過程中,要加強技術指導,引導農民科學施用化肥、農葯,防止面源污染;嚴格監管規模化畜禽養殖,大力發展節約型生態農業,建設有機食品基地,進一步加強生態保護和修復,以改善農村的環境質量。建立科學的用水機制,確保河流合理的徑流量,統籌安排流域各段的生態保護,控制水土流失。
(四)加大資金投入,制定優惠政策,發展壯大環保產業。全區各地水資源污染防治方面資金投入嚴重不足,欠賬太多,污水處理基礎設施滯後,污水處理後的中水利用缺乏有效的補償機制,污水處理仍處於低水平狀態下運行。治污企業市場化運作程度低,環保產業沒有形成現代化規模。因此,各級政府應切實加大水資源污染防治的資金投入,制定和完善配套的優惠政策,運用價格、財稅等有利於水資源保護的經濟杠桿調控社會環境行為,積極培育環保產業形成、發展和壯大。
(五)實行「一票否決制」,依法遏制水資源污染。全區應嚴格執行國家《水污染防治法》和《關於落實科學發展觀,加強環境保護的決定》,依法加強水污染防治工作。重點抓好黃河內蒙古段、西遼河及海拉爾河流域水污染防治,以環境功能區達標為基礎測定環境容量,進行總量核定與分配,確定污染物削減目標任務並分解到各排污單位。推行綜合排污許可證制度,做到依證管理,按證排污,違證處罰。按照《清潔生產促進法》對不達標企業進行強制性清潔生產審計,嚴把新上項目審批關。逐步建立科學評價發展與環境保護成果的制度,包括綠色國民經濟核算制度、領導班子和領導幹部環保考核制度、環境目標責任制度和問責制度。要把環境保護納入領導班子和領導幹部考核的主要內容,在實績考核中,實行環保「一票否決」制。同時,要進一步加強環保執法、監測隊伍建設,強化專業培訓,增強法制觀念,提高執法能力。
❻ 我國水體污染現狀的新數據
一.我國的淡水資源
我國年平均降雨量648.2毫米,水資源總量為2.8142×10(12)立方米/年,其中河川徑流量為2.7115×10(12)立方米/年。年徑流量約佔全球的5.8%,居世界第六位。雖然我國水資源總量不算少,但由於我國人口眾多,所以人均水資源佔有量很低,人均水資源佔有量為2,165立方米/年,約為世界平均值的五分之一,在世界上排名第88位,中國已被列入世界12個貧水國家的名單中。我國除了人均淡水資源貧乏之外,水資源的分布在時間和空間上也很不平衡。我國屬季風氣候,水量大部分集中在汛期,夏季徑流量幾乎佔全年的40%,那時大量的淡水未被利用,通過洪水排入大海,而其餘時間又往往缺水, 因持續乾旱而造成河流斷流現象時有發生。從地區上來說,我國長江流域及其以南地區的徑流量約佔全國的81%,而北方廣大地區不足20%。南方人均年徑流量為4,170立方米/年,北方只有938立方米/年,南方為北方的4.5倍。我國目前600多個城市中有300我個城市缺水,日均缺水量達1,600萬立方米,影響產值每年為200億元以上。水資源的短缺,嚴重製約了城市 的經濟發展,使得一些城市不得不進行長距離引水,如天津引灤工程、青島引黃濟青工程、北京引密工程、大連碧流河引水工程、長春引松工程、西安黑河引水工程、貴陽紅楓湖引水工程、太原萬家寨引黃工程等,耗資巨大。
二.水體污染現狀
1. 地下水
我國的飲用水源污染非常嚴重,符合飲用水標准者約佔30%,在以地下水為飲用水源的城市受到不同程度的污染。全國各主要城市地下水超采,且嚴重超采現象十分普遍。比較突出的有太原、西安、北京、南京、石家莊、蘇州、大同、唐山、保定、青島、煙台等。而大連、青島、煙台、北海等城市的海水入侵現象日益突出。
2. 河水
對我國532條河流的污染狀況進行的調查表明,已有436條河流受到不同程度的污染,占調查總數的82%。到1994年為止,全國各大江均受到不同程度的污染,並呈發展趨勢,工業發達城市(鎮)附近水域的污染尤為突出。據全國七大水系和內陸河流的110個重點河段統計,符合《地面水環境質量標准》的1、2類的佔32%,3類的佔29%,屬於4、5類的佔39%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數、揮發酚和生化需氧量。大、中城市的下遊河段普遍受大腸菌群污染。
以下列舉了我國幾個河流主要河流的水質情況
長江幹流水質好於支流,但主要城市河段岸邊水域污染嚴重,對沿岸飲用水源構成威脅。據統計全流域水質符合地面水1、2類標準的佔42%,3類的佔29%,4、5類的佔29%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和揮發酚,個別河段銅、砷化物超標。
黃河幹流水質尚好,但有些河段受到有機污染。支流汾河、渭河、湟水河、伊洛河的部分河段污染嚴重。全支流域水質符合1、2類標準的佔7%,3類的佔27%,屬於4、5類的佔66%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數、生化需氧量和揮發酚。1994年,黃河蘭州段發生兩起較大的水污染事故,造成約500公里河長的水體污染。
淮河流域水污染嚴重,1994年發生了3起特大污染事故,其中以7月15日-20日淮河幹流魯檯子段到蚌埠間段發生的污染事故最為嚴重,群眾反應強烈。此次污染在一段時間內給淮南、蚌埠、淮陰、連雲港市區、鹽城等地數十萬居民生活用水帶來嚴重影響,給工農業生產造成巨大損失。其中1、2類的水質佔16%,3類的佔40%,4、5類的佔44%。
松花江、遼河流域水污染嚴重。水質符合1、2類標準的僅佔6%,3類的佔23%,屬於4、5類的佔71%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和揮發酚、酮、氰化物。其中太子河的本溪段污染最重。
海河流域的拒馬河水質尚好,其餘河段基本為污染河段。水質符合1、2類標準的佔32%,3類的佔24%,屬於4、5類的佔44%。
上海黃浦江水質狀況分為三個斷面,閔行以上江段原水水質為2-3類,臨江、長橋江段為3-4類,而位於市區的南市、楊浦等江段為4-5類。
城市地面水污染普遍嚴重,並呈惡化趨勢。影響城市河流水質的主要污染指標是石油類、揮發酚、氨氮、生化需氧量、總汞等。
3. 湖泊、水庫水
我國湖泊達到富營養水平均的已達到63.3%,處於富營養和中營養狀態的湖泊水庫面積占湖泊水庫總面積的99.5%。環境監測表明:大淡水湖泊富營養程度進一步加重。主要污染物是總磷和總氮。巢湖西半湖和滇池污染較重。太湖高錳酸鹽指數較高,入湖河道污染較重。洪澤湖突發性事故時有發生。全國城市內湖富營養化嚴重,其中濟南大明湖和南京玄武湖污染較重,大型水庫水質普遍較好,但多數水庫也受到總氮、總磷等污染的影響。
4. 海水
近年來,沿岸海域各海區無機氨和無機磷普遍超標,污染程度有所增加,局部海域營養鹽含量已超過國家3類水水質標准,油類污染有所減輕,但珠江口、大連灣、膠州等海域污染仍較嚴重。我國近海海域內發生赤潮的頻次和面積都有所增加。1994年,全國漁業水域生態環境惡化的狀況沒有改善,水產養殖業受到嚴重影響,局部水域內發生水生生物死亡。沿岸梭魚、海螺、蛤蜊、毛蚶、貽貝、牡蠣等水產品受污染影響較大。
據統計,1994年全國共發生工業污染事故3,001起,比上年增加240起。其中,廢水污染事故1,617起,比上年增加186起。據20個省不完全統計,94年共發生污染漁業事故333起,造成漁業經濟損失12.6億元,較93年增長142.3%,其中海水產品損失6.01億元,淡水產品損失6.59億元。
❼ 你認為水污染造成的疾病有哪些
由於水污染而造成的主要疾病有:
1、癌:癌症科學研究發現,癌症就是有害物質在人體細胞內外體液中的長期積累而造成細胞組織的損害,從而造成急性惡化;而癌細胞的擴散也是通過細胞體液來進行的,其它的疾病、炎症等也是由於細胞內水的有害物質引發的;
2、結石:人的肝臟功能是把各種養料分解合成,變成身體必須的養分,由血液輸送到心臟,再由心臟通過血管將養分運送到五臟六腑及60兆細胞。腎臟則是過濾網,從身體各部回來的血液,混合著許多廢物和雜質,經過腎臟的過濾,從尿道排除體外。這時常常有一部分雜質會在體內積累,日積月累就會造成各種結石症。
3、心腦血管硬化:長期飲用不潔凈的水,有些污染物就會沉澱在血管壁上,加速了心腦血管硬化。高血壓、心臟病、腦血栓等疾病,和長期飲用不潔凈的水有直接關系醫學教育|網搜集整理。
4、氟中毒:長期飲用高氟水可導致中毒,骨中攝入過量的「氟」會使骨骼中鈣質被置換,造成人體骨疏鬆和軟化,使人彎腰駝背,嚴重的還可喪失勞動能力。兒童7~8歲之前,牙齒表面失去光澤、發黑脫落,一旦形成殘留終生。
5、消化系統的病,如:大腸桿菌-腸胃炎、腹瀉、泌尿系感染、膽囊炎等;沙門氏菌-傷寒、副傷寒等;去賀氏菌-細菌性痢等疾;溶血性鏈球菌-溶血性黃膽病;
6、超標重金屬引發的疾病,如:鉛-腎病、神經痛、麻風病等;砷-神經炎、急性中毒甚至死亡等鎘-骨骼變形,腰背痛、中毒、紅血球病變等;磷-有機磷中毒、呼吸困難等;鈣-結石症、痛風等;汞-神經中毒症、精神紊亂、瘋狂、痙攣乃至死亡;鉻-腎臟慢性中毒、造成腎功能紊亂、癌等。
7、其他疾症,如:三氯甲烷等鹵代物、熒光物-致癌;放射線異物-改變人體遺傳基因並導致人體產生相應疾病;農葯、化肥、除草劑、亞硝酸鹽-毒素積累、中毒性肝炎、肝炎、腎炎、泌尿系統的病等。
❽ 國內水污染重大事件
水污染:中國公共危機
雖然經過了無數次的曝光和無數次的詰問,但中國水污染卻依然沒有得到有效的根除與遏制。據國務院八部委2008年環保專項行動的最新檢查結果顯示,全國113個重點監測城市飲用水源地水質達標率仍然偏低,其中243個地表水水源地中達標水源地為159個,佔到65%,不達標的為84個,佔35%,涉及到16個省、自治區、直轄市的40個城市。水污染作為一個嚴重的公共危機正以超常的分量挑戰著中國政府的決策水準與能力。
黑色的「水圖」
從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染,從滇池水葫蘆瘋長到太湖藍藻泛濫,盡管一樁又一樁的無情事實在不斷挑戰著我國本已脆弱的水環境能力,但這些局部而片段的現象並沒有讓我們完整認識水污染的嚴重而殘酷,而只有打開中國水系的平面地圖,幾乎處於危機邊緣的水污染生態才能裸露無遺。
據國家環保總局的調查顯示,自兩年前松花江事件以來,我國共發生140多起水污染事故,平均每兩三天便發生一起與水有關的污染事故。而據監察部統計,近幾年全國每年水污染事故都在1700起以上。
「滄浪之水清兮,可以濯我足」,屈原的這種浪漫情懷,如今越來越成為歷史的記憶和慨嘆。據環境保護總局發布的《中國環境狀況公報》稱,全國近14萬公里河流進行的水質評價,近40%的河水受到了嚴重污染;全國七大江河水系中劣V類水質佔41%。而環保總局發布的另一項重要調查顯示,在被統計的我國131條流經城市的河流中,嚴重污染的有36條,重度污染的有21條,中度污染的有38條。
作為我國北方的重要水源,黃河在近十多年中被污染的事實在不斷加重。黃河流域水資源保護局對黃河水污染的狀況進行量化分析後發現,黃河幹流近40%河段的水質為V類,基本喪失水體功能。與黃河一樣,撲向長江的污染面積也在不斷擴大。一項最新的調查顯示,長江幹流六成河水目前已遭污染,超過Ⅲ類水的斷面已達38%,比8年前上升了20.5%。無獨有偶,盡管淮河是中國投入最多、開展污染治理最早的大江大河,但如今仍是一條受污染最嚴重的河流。淮河在評價的2000公里的河段中,78.7%的河段不符合飲用水標准,79.7%的河段不符合漁業用水標准,32%的河段不符合灌溉用水標准。10年前,淮河還生長著60多種魚類資源,可如今這些魚類幾乎絕跡。
除了跨區域河流廣受污染外,局部性中小河流以及所謂的城市「龍須溝」都難逃被污染的厄運。上海的蘇州河曾經「黑」臭了80年,而就在筆者居住的廣州市,穿越市區並匯入珠江的大小14條河涌無一例外地都是發黑發臭。
當江河被污染所侵襲時,與其同吞吐的湖泊就很難獨善其身了。據環保總局發布的環境質量狀況報告顯示,我國「三湖」(滇池,巢湖,太湖)的水污染正在日益加重;有著「千湖之省」美譽的湖北省武漢市,覆蓋城區的38個湖泊污染負荷遠遠超過其水環境容量,其中32個湖泊水質為劣V類。而作為雲南省先前尚未遭受污染的兩大湖泊之一的撫仙湖,目前水質也在開始急劇降低。
以海洋為歸宿的河流湖泊帶給接納者的同樣是污染。據廣州海洋地質調查局的調查結果表明,珠江口海域有95%的海水被重度污染。無獨有偶,曾經是我國富饒「海上糧倉」的東海卻在每年4到6月赤潮頻發。專家指出,全國的污染通過河流向沿海集中的結果,使中國水污染的「最後一道防線」已被無情撕破。
洶涌的污染源
就像我們絲毫不懷疑水污染的嚴酷事實一樣,中國社會各個層面對於造成水污染幾大「始作俑者」的認識也日漸變得清晰和明朗。
產業結構不合理,增長方式粗放是中國經濟長期未能根治的痼疾,其重要表徵就是重化工業尤其是資源消耗工業增長較快。問題的關鍵在於,由於受水資源、航運等產業布局因素的影響,重化工業沿江或沿河布置已經成為一種範式。據統計,全國兩萬一千多家石化企業中,位於長江、黃河沿岸的石化企業達一萬三千多家。至於像小造紙、小皮革等項目在水環境敏感地區大起爐灶的現象更是比比皆是。如此產業布局的最嚴重後果就是大量污水在可能未經處理的情況下傾注到大江小河。據國家環保總局的調查統計,目前我國工業污水排放量每年達到300多億噸,尤其是七大水系所承載的工業污水排放與日俱增。
來自於農業方面的面源污染超過工業污染已經成為我國水污染的一個重要特徵。研究表明,農村面源污染在各類環境污染中的比重佔到30%-60%,並成為水污染的重中之重,其中污水中COD(含氧量)排放已超過城市和工業源的排放總量。一方面,過量使用化肥造成的污染十分驚人。如化肥施於土壤中,只有小部分被作物吸收,大部分則在雨水的作用下或滲透到地下污染地下水,或隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。由於化肥會造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標,因此已經危害水質的「第一隱形殺手」。
農業污染可以對水資源形成傷害的另一大力量來源於畜禽和水產養殖業污染。有調查數據顯示:養殖一頭牛產生並排放的廢水超過22個人生活產生的廢水,養殖一頭豬產生的污水相當於7個人生活產生的廢水;北京近郊禽畜養殖場排放的有機物污染,相當於全市工農業生產污水和生活廢水中所含的有機污染物的2-3倍。
就在農業污染超過工業污染的同時,另一大污染源———生活污水又從城鄉的各個角落沖出並有愈演愈烈之勢。據了解,中國一年洗衣污水量就將近22億噸,相當於34個十三陵水庫,76個昆明湖。僅北京市和上海市2006年生活污水分別就達到9億和11億噸。全國大小城市的生活污水的排放量已經超過了工業污水的排放量。
問題的關鍵在於,目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠。在污水處理設施得以修建的城市,能正常運行的也只有50%;還有的由於污水收集管網的原因,污水處理廠處理量不足設計處理能力的20%。而在廣袤的農村,生活污水處理設施基本為零。正因為污水處理率的低下,中水回用水平低,大量污染負荷就如泄閘之洪洶涌般進入河流與湖泊,中國水體環境質量由此被一步步逼向危險的邊緣。
管理體制之癢
從經濟學原理看,水資源屬於公共產品,應當納入政府資源建設和管理的范疇。質言之,水環境的保護和建設程度直接反映和考量著政府的管理能力和力度。依此審視,我們就不難深入地看到水污染背後公共管理體制的失衡和羸弱。
「五龍治水,九龍戲水」是專家們對中國水資源管理模式極具形象的比喻。目前,政府部門中涉水、管水的主要包括水利、環保、漁業、林業、航運、城建、地礦等。這種「九龍治水」的機製表面上集中了眾多部門的力量,但事實上並不能達到「團結治水」的目的,相反在客觀上強化了職能部門的局部利益和單一目標,進而弱化了水資源的宏觀管理功能。
中國水污染防治工作的重要特點是實行的是地方負責制,而恰恰這一點也許是值得我們深思和修正的地方。對於GDP的追逐和崇拜已經成為中國地方政府的慣性思維,而在實用主義和生態主義兩種截然不同的發展觀之間作出選擇,作為「經濟人」的政府當然會不假思索地選擇前者。道理很簡單,後者不僅需要支付治理污染的巨額成本,還要支付為了控制污染而出讓的經濟收益成本。結果是,那些本應徹底關閉的小化工、小造紙、小皮革企業死而復生,陰魂不散;將沿江沿河作為工業企業的棲息地以拉升GDP就成為地方政府不謀而合的思想與行動。
對於水資源污染行為的漠視、慫恿乃至保護是地方政府留給社會的一大公害。中國民間環保組織———中國水污染地圖網研究發現,不僅國內許多知名企業已經成為了水污染的大戶,而且包括松下、百事等30多家在華經營的跨國公司也頻頻違反中國的水污染控製法規,而後者有一半以上集中在長三角地區。然而,時至今日,這些污染主體不僅沒有得到應有的懲治,相反還在繼續著自己的污染行為。
依法治水是世界各國的通例,但就是這一看似最強硬的手段在中國卻屢打折扣。按照《環境保護法》的規定,環保執法機構可以對任何一個污染項目處以數額不等的行政罰款,不過這種處罰只能算是九牛一毛。有人算過一筆賬,高污染企業每噸廢水的治理成本一般在1.2—1.8元,偷排每日的凈收益往往能達到幾十萬元,而環保部門最高罰款限額僅為10萬元,這種比較收益驅使著不少企業寧願認罰也不願治污。
管理的離散與制度的軟化導致了中國政府在投入了巨大成本的情況下,至今對於水污染的治理仍然收效甚微。全國人大常委會在一份環境執法檢查報告中提到,中國水污染治理項目進展緩慢,重點流域「十五」時期污染治理任務沒有全部完成。其實,問題的嚴重性並不僅僅在於水污染治理進展緩慢,而且新的水污染還在繼續快速蔓延,水環境惡化的趨勢沒有得到實質性控制。
高昂的代價
北宋變法大家王安石說:「水之性善利萬物,萬物因水而生。」然而,面對著一個日漸變「黑」的中國水體環境,我們卻很難找到任何聊以自慰的樂觀感覺。
水污染直接危害的是百姓飲水安全。與國家環保總局披露的全國地表水源不達標城市佔檢測目標的34%的殘酷事實相同時,水利部也披露出一組令人驚心的數字:目前全國有3.2億農村人口喝不上符合標準的飲用水,其中約6300多萬人飲用高氟水,200萬人飲用高砷水,3800多萬人飲用苦鹹水,1.9億人飲用水有害物質含量超標。
從水源到飲用水再到食品,水污染形成的「惡性鏈條」已成為危害民眾身體健康與生命安全的「罪魁禍首」。權威資料顯示,中國大約每年有200萬人因為飲用含砷量很高的水而患病,農村約有2000多萬人飲用氟化物超標的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同時專家指出,河北涉縣、河南沈丘縣、天津北辰區、陝西華縣、江蘇阜寧縣、廣東翁源縣等地區頻頻出現的「癌症村」等,都與飲用水污染高度相關。
對於經濟的灼傷無疑是水污染延伸出的最大後果。國家環保總局和國家統計局聯合發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告》表明,2008年全國因包括水污染在內的環境污染造成的經濟損失為5000多億元,約占當年GDP的4%。
靠天靠水的農業成為水污染的直接受害者。以黃河為例,由於農業是黃河上的用水大戶,占黃河總用水量的90%,因此黃河水污染給農業造成的損失每年最高達33億元。另據河北省環境狀況公報顯示,由於水資源匱乏,部分地區農民使用污水灌溉,導致全省去年污染耕地面積2100多公頃,造成農產品(11.14,0.00,0.00%)產量損失23000多噸。
還需正視,水污染所造成的危害性已經遠遠超過了經濟與衛生的范疇,其引致的群眾負擔加重和對政府不信任等次生矛盾日漸突出。據統計,全國信訪辦平均每天收到水環境污染糾紛群眾來信60多封,不僅如此,頻發的水污染事故,也造成地區間的糾紛不斷,影響和諧社會的構建。
構築「防污牆」
殘酷的歷史已經將中國政府無奈地推到了「先污染、後治理」這一西方工業化國家走過的老路之中,留給我們的選擇就是將舊污染降低到其危害的最低限度,徹底控制和杜絕新污染的發生。對此,國家環境保護總局指出,到2010年,中國政府將投入6400億元用於水治理,占環保總投入的40%。同時,中國政府作出了鄭重承諾:到2010年全國設市城市污水處理率不低於70%,到2020年,使城鄉居民飲水達到安全或基本安全。
願景無疑令人心怡和心動。但通向目標的未來之路也許並不平坦。根據中國目前較為嚴峻的水污染生態,筆者認為,防治水污染應當拓出更為廣闊的戰略思路。
———科學規劃流域內的重點產業布局。要協調上下游、左右岸在產業布局的關系,充分考慮重點污染企業對污染排放的處理;在飲用水水源地和大江大河的上游地區,要慎重布局重污染型企業,以免對中下游地區的用水造成威脅;要建立區域性「污染補償機制」。上游發展經濟污染了下游,就須以某種形式補償下游;同時,下游地區參加上游地區的環評工作,並嚴格實施一票否決制度,形成上下監督的機制和體系。
———加強跨區域、跨流域的綜合管理與協調。跨區域、跨流域的綜合治理是從流域的生態承載力出發,突破地區和部門之間的障礙,綜合考慮流域內自然資源的合理開發與保護。同時,要根據生態系統的承載能力、河流流量的季節變化等因素,科學核算流域的納污能力,在此基礎上,確定流域的污染物排放總量、各企業的排放定額和排放標准。為此,應當依照法定程序建立權威高效的流域管理協調機構。這種機構應有各方面的代表組成,例如包括中央政府有關部門、流域內各級地方政府的代表、用水戶代表以及專家代表等。流域內一切重大的水事項和政策都應由流域管理委員會通過民主協商並表決的辦法來決定。
———加大違規成本和懲治力度。通過架構和完善水環境保護的各項法規,達到對排污者經濟處罰、行政制裁以及刑事責任的綜合懲治。作為一項特別措施安排,國家可在省級以下行政區劃內成立「懲治環境違法行為中心局」。這種中心獨立於地方政府,它的成立可以進一步加強環境執法領域的工作力度,提高環境執法的專業化程度,使地方性的、單專業領域的環境執法職能上升到國家層面。
———引入市場機制,以經濟手段推動水污染治理。首先,要建立環境資源價格體系,推行排污權有償交易,運用價格杠桿激勵企業加強污水治理,讓「治污者賺錢」。其次,要完善污水處理付費制度,積極落實污水處理收費政策,所有城鎮都要開征污水處理費,並逐步提高收費標准。第三,要吸引社會資金投入污水處理廠和管網建設,提高城市污水處理的技術水平。
———強化農村面源污染的治理。針對農村與農業已經構成了水污染源的重要主體,我們應當構建城鄉一體化的水環境保護監督管理體系,研究制訂具有激勵機制的農村面源污染防治政策。首先,要大力推廣生態農業和有機農業,獎勵或補助實施農業清潔生產方式方法的農戶或集體;其次,要探索實施「污染補償」措施,按照「誰污染誰補償」原則,最終實施排污收費制度;第三,要開展農村面源污染防治適用技術和技術應用推廣措施研究,並進行污染源頭分類控制。例如:農用化學品減量化的技術措施,人禽糞便資源化利用,村鎮生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易於推廣的適用處理技術開發和推廣等等。