A. 國家預算的構成有哪些
國家預算也稱政府預算,是國家(政府)的基本財政收支計劃。財政是國家為了實現其職能的需要,對一部分社會產品進行分配和再分配的活動,是國家配置資源的重要方式和調控社會經濟運行的重要手段,是確保國家賴以存在的基本條件,有財才有政。
根據國家政權結構、行政區域劃分和財政管理體制要求而確定的國家預算組織結構。我國的國家預算通常實行一級政權一級財政,每級財政都建立一級總預算。我國建國初期,國家財政分為中央、大行政區和省(市)三級財政。孝高1953年大行政區由政權機構變為中央的派出機構,並於1954年大行政區由政權機構變為中央的派出機構,並於1954年撤銷。同時,為適應地方工作發展的需要,逐步建立起縣、市級財政和民族自治地方財政。1954年至1985年,就全國而言,基本上劃分為中央,省、自治區、直轄市,縣、市、自治縣三級財政。1985年4月,國家決定縣以下的鄉、鎮建立一級財政。
我國國家預算現設立中央、省(自治區、直轄市),市(自治州)、縣(不設區的市、市轄區)、鄉(鎮)五級預算。由中央預算和地方預算組成。中央預算由中央各部門(含直屬單位)的預算組成。地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級政府預算和匯總的下一級總預算組成;沒有下一級預算的,總預算即指本級預算。地方各級政府預算由本級各部門(含直屬爛慎敬單位)的預算組成。
各部門預算由本部門所屬各單位預算組成飢慎。單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其它單位的收支預算。
B. 我國政府預算體系是如何構成的
我國政府預算體系的構成是與國家政權結構和行政管理區域的劃分密切相連的。國家實行一級政府一級預算的原則。我國《憲法》規定:國家機構由全派或國人民代表大會、國務院、地方各級人民代表大會和各級人民政府組成。與政權結構相適應,首先是政府預算由中央拆脊預算和地方預算組成,預算管理實行分級分稅體制;同時結合我國行政區域劃分,《預演算法》規定設立五級預算:中央預算、省(自治區、直轄市)預算、設區市(自治州)預算、縣(自治縣、不設區的市)預算、鄉(民族鄉)鎮塵御伍預算。
C. 我國現行預算管理體制是什麼預算管理體制
中國現行預算管理體制是分稅制、分級預算管理體制。
分稅制預算管理體制是指在合理劃分各級政府事權范圍的基礎上,主要按稅種來劃分各級政府的預算收入,各級政府預算相對獨立,負有明確的平衡責任,各級政府間的財力差別通過中央政府向地方政府或上一級地方政府向下一級地方政府通過轉移支付制度進行調節。
中國自1994年1月弊敏1日起實行分稅制預算管理體制,主要內容有:
(1)中央與地方財政支出的劃分。
(2)中央與地方財政收入的劃分。
(3)政府間財政轉移支付制度。
分級分稅預算管理體制是指在實行多極預算管理體制的情況下,在劃分各級政府事權的基礎上,按稅種劃分各級政府財政收入的預算管理體制。
分級分稅預算體制是實行市場經濟國家普遍採取的一種預算管理體制,中國在1995年調整後的分級包干制已經吸收分級分稅體制中的分稅因素,1994年實行的「分稅制」改革,則從中國的實際出發,借鑒市場經濟國家的分級預算體制,初步形成具有中國特色的多級預算體制。
分級預算體制可歸納為以下幾個要點:
1、一級政權、一級預算主體,各級預算相對獨立自求平衡。
分級預算體制也就是多級預算體制,即所謂的財政聯邦主義,國會只審批中央預算,地方預算由地方立法機構審批敗猜。各級地方預算經常收入由本級稅收,本級服務收入和中央補助組成,以上收入不滿足需要時,允許發行地方債券或向銀行借款,自求平衡。
2、在明確市場經濟下政府職能邊界的前提下劃分政府職責(事權)范圍,在此基礎上劃分各級預算職責(財權)范圍。
中央預算應當承擔國防費、行政管理費、社會福利社會保障以及經濟發展為主的費用,地方應當承擔文教、衛生保健和市政建設為主的費用,應當對各級政府的投資職責也有明確的分工,不應該引起錯位、越位、缺位等現象的繁復出現或由中央和地方分別承擔,或由地方承擔中央給予補助或中央和地方聯合投資。
3、收入劃分實行分稅制。
在收入劃分比例上中央預算居主導地位,保證中央的調控權和調控力度,在稅收劃分方法上,有的按稅種劃分,各級預算都有本級的主體稅種,大宗收入的稅種歸中央如:所得稅、消稅、關稅等,收入彈性小的銷售稅和財產稅歸地方如:營業稅等,有的對同一稅種按不同稅率分配,並通過中央的基礎稅率限制地方稅率;有的實行分成或共享制。即屬於中央的稅種按一定比例分給地方如增值稅75%歸中央、25%歸地方或者屬於地方的稅種按一定比例分給中央、雙方共享。分設國稅局和地方稅局,分稅、分管與分征相結合。
4、預算調節制度,即所謂轉移支付制度。
轉移支付制度就是一個國家的各級政府之間在既定的職責,支出責任和稅收劃分基礎上,財政資金的相互轉移,有縱向調節和橫向調節兩種形式。縱向調節的典型做法是補助金制度。中央從全地徵收國稅,同時對每個地方給以補助,實行雙向調節。
補助金分為無條件補助,有條件補助和專項補助。
(1)無條件補助是上級政府撥給下級政府的補助金不限?使用范圍與要求即不附帶任何條件。
(2)有條件補助是中央政府給下級政府的附帶條件的補貼撥款,補貼的性質和目標是確定的,指如何具體使用該筆資金,不得移作他用,因而不會產生地方政府在共管轄范圍內節省開支的誘導。
(3)專項補助是上級政府對於接受補貼的下級政府要規定這種財政補貼的使用方向。
全國的分級預算體制是適應本國的政治經濟制度和歷史傳統長期形成,就整體而言是相對穩定的,只是集權與分權關系及其相應的調節方法可以有經常的調整也就是說分久必合,合久必分的局面察卜型應當靈活的調整。
D. 預算權的配置包括哪些內容
預算權的配置包括立法機關,行政機關,司法機關以及公民之間的權力李念滑分配。
預算權配置是包括預算編制,審議,執行以及監督的過程中,各相關主體之間的權力分配模式與狀態。從憲法學的角度研究,這種分配集中在立法機關,行政機關,司法機關以及公民等憲法主體之間。其中,立法機關和行政機關之間的預算權力配置是基礎模式。
預算權的特徵:
1、預算權發生於國家預算高握收支管理領域,體現國家的財政分配關系,是國家財政權的主要組成部分。
2、預算權的主體只能是國家權力機關、國家行政機關和列入部門的預算的其他國家機關。社會團體和其他單位,任何哪臘公民或非預算單位都不得享有預算權。
3、預算權是一種經濟權力,而不是一種純粹的行政權,它具有經濟內容。
4、預算權的確定具有嚴格的法律規定性,不能由當事人約定。
5、預算權與預算年度緊密相聯系,具有嚴格的周期性。如我國預算年度自公歷1月1日起,至12月31日止。
6、預算權所體現的利益歸於國家、歸於全體人民。
E. 我國政府預算是如何組成的簡答題。。。求大神
A 我國政府預算是如何組成的?
1、政府預算就是政府收支預算,一般說來,有一級政府即有一級財政收支活動主體,也就應有一級預算,政府預算分中央預算與地方預算激爛二大塊。
2、我國政府預算組成體系是按照一級政權設立一級預算的原則建立。我國憲法規定,國家機構由全國人民代表大會、國務院、地方各級人民代表大會和各級人民政府組成。與政權結構適應,並同時結合我國的行政區域劃分,我國預演算法明確規定,國家實行一級政府一級預算,相應設立中央;省、明磨漏自治區、直轄市;設區的市游型、自治州;縣、自治縣、不設區的市、市轄區;鄉、民族鄉、鎮五級政府預算。
3、政府預算分中央預算與地方預算二大塊,中央預算由中央各部門(含直屬單位)的預算組成。地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成;地方各級總預算由本級政府預算和匯總的下一級政府總預算組成;地方各級政府預算由本級各部門的預算組成。(可以直接只選這一段作答)
4、各部門預算由本部門所屬各單位預算組成。單位預算是指列入部門預算的國家機關、社會團體和其他單位的收支預算。