A. ftp的資金轉移
業務經營單位每筆負債業務所籌集的資金,均以該業務的FTP價格全額轉移給資金中心;每筆資產業務所需要的資金,均以該業務的FTP價格全額向資金管理部門購買。
對於資產業務,FTP價格代表其資金成本,需要支付FTP利息;對於負債業務,FTP代表其資金收益,可以從中獲取FTP利息收入。
FTP誕生於1980年代的美國,最早被美國銀行採用。傳到中國並在銀行管理實踐中應用的,也不過是最近幾年的事。雖然FTP是一個先進的管理工具,但其大規模應用是有前提條件的,在我國應用很明顯地受到二元金融結構的制約,遭遇到半市場化金融環境、以城市為主體的資金清算及監管體制、以塊塊為主體的銀行管理模式、分散的銀行風險管理體制的四重約束,難以達到預期的管理目的。
半市場化的金融環境。眾所周知,中國銀行業處於二元金融結構之中,存貸款利率目前還受到中國人民銀行的直接管制,而其他主要利率基本上實現了市場化,這客觀造成這樣的困境:存貸款利率保持相對穩定,而以市場利率為基礎的FTP利率卻波動不定,受宏觀調控、經濟形勢以及新股發行的影響非常大。在這種情況下,分支機構一方面無法根據FTP進行彈性的產品定價,這由人民銀行確定;另一方面無法獲得相對穩定的利差,並因此承擔相當大的市場風險,這跟FTP剝離市場風險的功能完全背道而馳,進而使得公平評價績效、合理配置資源等功能失去技術基礎,並因此激發了業務單位和分支機構對FTP的抵制情緒。
以城市為主體的資金清算及監管體制。中國的金融監管體制脫胎於傳統的計劃經濟時代,二元金融結構和地區型利益格局影響了金融監管的模式。無論是中國人民銀行,還是中國銀監會、證監會、保監會,地區性的力量不可小視。就資金業務而言,盡管金融市場一體化程度進一步提高,主要商業銀行IT系統集中化程度進一步提高,全國集中統一的資金清算條件已經具備,但監管機構和地方政府仍維持以城市為單位的資金清算及監管體系,使得商業銀行的資金清算及資金備付相當分散,導致商業銀行內部資金管理模式難以實現全國集中,這在某些程度上增加了FTP應用的難度。
以塊塊為主體的銀行管理模式。由於我國市場不發達、存在地方保護主義和市場分割,個人金融業務、公司及機構金融業務對分支機構網點依賴程度較高,同時監管機構也主要按照塊塊分割方式組織金融監管,我國商業銀行普遍以區域為主來劃分事業部,每一家分支機構事實上就是區域型事業部。對於個人金融業務、公司及機構金融業務而言,在西方商業銀行普遍流行的條線型事業部管理模式在中國遭遇「水土不服」的難題,傳統的區域型事業部管理模式適應了中國當前典型的二元金融結構。而從理論上看,條線型事業部往往以某一類業務線或產品線為主導進行組織,適合採用FTP模式(即全額上存下借)進行核算,便於總行對其績效考評、市場風險管理、產品定價和資源配置等。但是,區域型事業部表現出全功能的特徵,除了適合在總行層面操作的金融市場業務之外,幾乎經營全部的銀行業務,對其業務進行全額FTP的必要性較低,與區域性事業部相適應的主要是差額上存下借資金業務管理模式。
分散的銀行風險管理體制。FTP的重要功能就是給予分支機構或業務單位相對穩定的可以覆蓋信用溢價、運作成本並有一定利潤的利差,而將市場風險剝離到資金中心統一經營。但是,問題之一在於,對資金中心的性質存在較大的爭議。其實,資金中心就是司庫,是一種典型的前台經營職能,但在國內,經常有人認為這是中台管理職能,結果造成中台、前台不分,中台借風險管理之名,直接從事金融市場業務,過度關注細節和微觀操作,使得業務層面的風險經營職能基本挪位。問題之二在於,正是由於對資金中心的經營性質認識不清,市場風險的管理往往與其他風險的管理完全脫節,形成相對分散的管理體制,結果造成總行無力承擔對集中起來管理的市場風險進行有效的經營、有效的管理,使得戰略層面的風險管理職能基本缺位。這兩點問題,嚴重削弱了FTP四大功能的發揮