A. 糧食能源安全主要包括哪些方面
經濟參考報
「14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中」「保障能源安全」。今年的政府工作報告對「六保」任務之一的「保糧食能源安全」做出具體部署，成為熱點話題。
接受《經濟參考報》記者采訪的代表委員表示，在疫情影響之下，要把老百姓的飯碗端穩端牢，把能源安全牢牢抓在自己手中。建議未來要壓實責任、加大投入，提高糧食生產效率和質量，同時完善應急體系。能源方面，則要加快推進安全高效、清潔低碳的體系建設。
政府工作報告提出，穩定糧食播種面積和產量，提高復種指數，提高稻穀最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規侵佔耕地行為，新建高標准農田8000萬畝。深化農村改革。恢復生豬生產。壓實「米袋子」省長負責制和「菜籃子」市長負責制。
今年全球新冠肺炎疫情蔓延，一些國家增加糧食儲備，一些國家限制糧食出口。對於當前我國的糧食安全狀況，5月22日，在今年全國兩會首場「部長通道」上，農業農村部部長韓長賦肯定地說，中國不會發生糧食危機。
他表示，我國糧食已連續十幾年豐收，2019年產量達13277億斤，連續5年保持在13000億斤以上。目前，我國人均糧食佔有量遠高於國際糧食安全標准線，稻穀、小麥兩大口糧自給率達百分之百，庫存超過一年產量，夠全國人民吃一年。
「疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情經驗來看，糧油食品等重要民生物資供應得到了有效保障，同時也給我們今後工作一些啟示。」全國人大代表、中糧集團總裁於旭波建議，優化民生物資保障的應急管理體系及聯動機制，保障特殊時期的糧食安全。
從中長期發展角度考慮，於旭波建議國家將建設民生物資綠色通道納入到應對突發公共衛生事件法制建設中，通過切實措施確保民生物資的及時穩定供應；出台「民生物資綠色通道應急預案」，建立健全全國統一的「民生物資綠色通道」通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產品保障清單。
全國人大代表、山西農業大學(省農科院)副校(院)長王娟玲說，受新冠肺炎疫情影響，多國出台禁止或限制本國糧食出口措施。進一步加強農業生產，保障糧食安全，對穩定經濟社會大局有特殊重要意義。未來要通過壓實政府責任，有效保證耕地面積，加大農業科技投入，提高糧食生產效率和質量。
在把14億中國人飯碗端牢的同時，工業的糧食——能源的安全保障也至關重要。政府工作報告提出，保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產供銷體系，提升能源儲備能力。
在5月18日的二季度網上新聞發布會上，國家能源局方面介紹，三月下旬以來，能源消費下降幅度明顯收窄，煤電油氣供給保障充足有力，為疫情防控和經濟社會秩序加快恢復提供了有力支撐。數據顯示，到3月末，能源生產企業已基本復工。煤炭產量穩步回升。3月中旬，煤炭日產量已超過1000萬噸，已恢復至去年同期水平。全國統調電廠電煤保持在25天以上，供電、供熱企業和港口庫存均處於合理水平，電煤價格處於綠色合理區間。油氣產量持續增長。一季度原油產量4857萬噸，同比增長2.4%；天然氣產量483億立方米，同比增長9.1%。電力供應安全穩定。
「清潔化、低碳化發展是能源轉型的必然方向。我今年的建議仍將圍繞如何加快推進安全高效、清潔低碳的能源體系建設來考慮。其中包括完善可再生能源補貼相關機制，解決當下補貼拖欠的問題；作為廣西代表團成員，建議加強政企協同推動廣西海上風電產業高質量發展等有關問題。」全國人大代表、中國華電董事長溫樞剛告訴《經濟參考報》記者。
全國人大代表、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢表示，伴隨著可再生能源技術創新和迭代的加速，光伏、風電等可再生能源發電成本已經和煤電接近。建議將2030年我國非化石能源消費規劃佔比提高到25%，2050年實現非化石能源消費佔比提高到50%，為實現社會主義生態文明和2050年實現富強美麗的中國夢提供清潔可靠的動力。
全國人大代表、寧夏電投銀川熱電有限公司生產部熱控專責工程師方敏也表示，近年來，我國能源結構有了明顯改善，燃燒帶來的污染和排放大幅度降低，空氣污染和霧霾治理成效顯著，這些很大程度上得益於清潔可再生能源發電的大力推廣。為實現可再生能源企業可持續發展，建議根據疫情影響，相關部門對《國家發展改革委關於完善風電上網電價政策的通知》中關於「陸上風電2020年底投產，海上風電2021年底投產」要求時限延期，對競價光伏發電適當放寬投產時限要求，為工程安全、質量、投資效益提供必要保障相關政策。
為防範化解「卡脖子」風險，保障油氣產業鏈、供應鏈安全，全國政協委員、中國石化集團公司總經理、中國工程院院士馬永生建議加快推進石油石化重大技術裝備國產化，加強攻關力量歸口管理，加強統籌國家級試驗平台建設，加強標准提升工作，加強政策支持。建議針對高端材料、關鍵裝備、核心部件等「卡脖子」項目，加大財政補貼力度。
能源儲備能力提升也是下一步重點。我國是世界第一大石油進口國、世界第二大石油消費國，「原油儲備能力直接影響進口量和戰略主動性，今年是我們完成石油戰略儲備目標的關鍵一年，國際油價的下跌為我國提供了良好的戰略儲備窗口，我們要抓住有利時機，增強抗風險能力，保障國家能源安全。」全國人大代表、洛陽石化總經理江壽林建議，進一步加大石油天然氣儲備能力建設，其中包括繼續擴大在石油儲備、管輸等基礎設施方面的投入，加快推進已規劃國內石油儲備等基礎設施建設的同時，採取措施調動大型企業、民間資本的積極性，鼓勵「儲油於商」，提高儲備設施的建設和運營效率。