1. 坍塌事故應急救援演練正文
根據《中華人民共和國安全生產法》第86條規定和《淮北市特大生產安全事故應急救援預案》，為及時、有效地開展我市建設系統建築物坍塌安全事故應急救援工作，最大限度地減少事故損失，保障人民生命財產安全，制定本預案。
一、應急救援工作原則
淮北市建設系統建築物坍塌安全事故應急救援是指在發生市建設系統建築物坍塌事故時，能迅速有效地組織施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，防止事故擴大。市建設系統建築物坍塌事故應急預案工作應緊持以下原則：
（一）統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效；
（二）以事故發生單位為主組織自救；
（三）事故發生單位承擔施救費用；
（四）任何單位和個人都必須支持、配合事故救援工作，並提供事故施救所需的一切便利條件。
二、應急救援工作的組織領導
（一）市建委成立建設系統建築物坍塌事故應急施救領導小組，統一組織指揮建設系統建築物坍塌事故的應急救援工作。
1、領導小組組成人員
組 長：曹 劍
副組長：徐欽連
成 員：張 林 黃昌傑 應立偉 胡 奎 任衛東
2、領導小組主要職責
統一協調建設系統各部門應急施救突發性建築物坍塌事故；組織制訂並實施建設系統建築物坍塌安全事故應急救援計劃；統一調配施救的人員、物資、器材；適時批准進入和終止緊急狀態；必要時，請求市安委會聯系有關單位參與應急救援工作；組織落實市政府及其安全生產委員會交辦的其他工作。
（二）領導小組下設綜合組、工程技術組、施救組、安全保衛組、善後組和辦公室。
1、綜合組
（1）組成人員
組 長：張 林
副組長：王廣珠
成 員：縣建委、三區建設局分管安全副局長、建設行業各單位辦公室主任
（2）主要職責
負責組織制訂建設系統建築物坍塌事故的應急救援計劃和保障方案；負責事故應急處理的綜合協調工作;負責調配建設行業各單位施救的人員、物資、器材；負責宣傳、信息傳遞，聯絡消防、公安等有關部門支持；負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品；負責起草災害急救援工作報告。
2、工程技術組
（1）組成人員
組 長：黃昌傑
副組長：張道華
成 員：縣建委、三區建設局、建設行業分管技術領導主要職責
（2）主要職責
迅速查明建設系統建築物坍塌安全事故性質、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報領導小組審定後實施；承辦領導小組負責人交辦的其他工作。
3、施救組
（1）組成人員
組 長：應立偉
副組長：葛雲露
成 員：縣建委、三區建設局、建設行業各單位分管領導
（2）主要職責
具體制訂並實施防止事故擴大的安全防範措施；統一指揮現場施救隊伍；迅速組建搶險救災、傷員救治及轉送行動；承辦領導小組負責人交辦的其他工作。
（3）施救組下設「建築物坍塌應急救援搶險隊」，搶險隊組
成人員名單及搶救設備器材表附後（見附表一、二）。
4、安全保衛組
（1）組成人員
組 長：胡 奎
副組長：李沛鴻
成 員：縣建委、三區建設局、建設行業分管後勤領導
（2）主要職責
組織協調公安、消防和建設系統安全保衛人員對現場進行保護，維護災害發生區域治安、交通秩序；指揮疏散災害影響區域的人員；負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等；承辦領導小組負責人交辦的其他工作。
5、善後組
（1）組成人員
組 長：任衛東
副組長：呂家琴
成 員：縣建委、三區建設局、建設行業工會主席
（2）主要職責
負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置；負責事故傷亡人員親屬的安撫接待；承辦領導小組負責人交辦的其他工作。
三、應急准備
（一）縣建委、三區建設局、建設系統各單位應當結合實際制定本部門、本單位建築物坍塌等事故應急救援預案，明確事故應急救援工作職責，必須包括以下內容：
1、應急救援工作基本任務、應急防範重點區域和單位；
2、應急救援組織領導機構、應急隊伍及其職責；
3、應急救援的准備和快速反應的詳細方案；
4、應急救援現場處置和善後工作具體實施計劃；
5、應急設施、設備、器材和其他物資保障；
6、事故應急救援工作請示報告制度。
（二）縣建委、三區建設局、建設系統各單位應當加強全體職工的安全教育，提高全體職工防範特大安全事故的應急能力。
（三）制定建築物坍塌事故應急救援預案的建設系統各單位應當定期組織應急救援演練，保障應急能力。
四、應急處理
（一）建設系統建築物坍塌事故發生後，事故發生單位應迅速採取措施，封閉並保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
（二）各部門接到建設系統建築物坍塌安全事故報告後，其主要負責人、分管負責人應立即趕赴事故現場，迅速組織救援工作。同時，根據事故特點和處理程序，緊急協調指揮有關部門、單位人員迅速趕到事故現場。
（三）必要時，建設系統建築物坍塌安全事故應急施救領導小組建議市人民政府對事故發生地局部採取緊急狀態，對事故現場及周邊劃定警戒區域，實行交通、治安管制，責令受到嚴重威脅的生產經營單位立即停止生產經營活動，並撤離、疏散人員。
（四）應急救援工作應制定嚴格的安全技術措施，周密組織，嚴防事故損失擴大。
（五）參加現場救援處置的人員必須嚴格按照救援方案實施救援，未經領導小組負責人批准，不得擅自改變計劃。
五、預案啟動
當發生建築物坍塌事故時，經市建設系統建築物坍塌事故應急救援領導小組研究同意後，書面通知啟動本應急救援預案。
2. 應急救援預案演練活動方案
危險化學品事故演練方案
一、演練的指導思想。
認真貫徹「三個代表」重要思想，適應全面建設小康社會的要求和完善社會主義市場經濟體制的新形勢，堅持「安全第一，預防為主」的基本方針，進一步強化政府對安全生產工作的領導，提高應對突發生產安全事故能力，減少因事故造成人民群眾生命和財產損失，保證社會穩定。
二、演練的目的。
為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大事故行政責任追究的規定》（國務院302 號令），落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》精神，檢查各部門、各單位對市人民政府下發的《荊州市特大事故應急處理預案》（荊政[2002]17號）執行情況，根據市政府常務會議精神，開展荊州市「10•12」危險化學品事故演練。
三、演練的參加人員和單位。
市人民政府辦公室及市政府領導、市安全監管局、市公安局、市衛生局、市環保局、市交通局、市消防支隊、市交警支隊、荊州海事局、市地方海事局、市三醫院、中石化湖北荊州石油分公司等單位及其負責人。
四、演練過程簡述。
1、事故發生。2004年10月12日下午3：00，柳林洲油庫正在為一艘油船裝載汽油，突然，輸油管道發生爆炸、起火，並引發油船發生火災和成品油泄露，二人不慎落水，三人受傷。
2、事故報告與初起撲救。事故發生後，現場負責人迅速向油庫負責人報告，並組織有關人員撤離。油庫負責人接報後，命令迅速啟動油庫重大事故應急救援預案，拔打應急電話119和112，並指定安全員分別將事故情況報告荊州石油分公司、市安全監管局，同時，組織人員進行自救。
3、啟動《荊州市危險化學品重特大事故應急救援預案》，實施社會救援。市安全監管局接報後，按照《荊州市危險化學品重特大事故應急救援預案》規定，一方面向市政府報告，另一方面通知市公安局、市環保局、市衛生局、市交通局、荊州海事局趕赴事故現場，並根據市政府主要負責人指示，成立事故應急救援組織。
⑴應急救援指揮部
總 指 揮：王賢玖 市委常委、常務副市長
副總指揮：李祖新 副市長
成 員：徐鼎松 市安全生產監督管理局局長
李 勤 市公安局副局長
左先清 市衛生局副局長
劉明春 市環保局副局長
彭 進 市交通局助理調研員
王學文 沙隆達股份有限公司副總經理
胡 斌 中石化湖北荊州石油分公司副總經理
⑵綜合協調組
由市安全生產監督管理局負責，協調組織事故現場救援工作。
•負責向各個組傳達指揮部負責人指令；
•負責聯系和督促各組工作；
•報告各組救援工作中的重大問題；
•負責專家人員的技術信息；
•負責聯系駐軍援助工作；
•負責向國家、省危險化學品應急救援辦公室報告事故情況及請求援助。
⑶現場警戒組
由市公安局、交通局組成；李勤任組長。
•負責劃定現場的警戒區（柳林洲油庫）並組織警戒，維護現場治安和交通秩序；
•實行交通管制：荊江大堤、臨江路由柳林二路至柳林四路實行道路交通管制，長江由港務局十碼頭至港務局十四碼頭；
•負責疏散事故區域內(柳林二路至柳林三路)的無關人員；
•負責救援運輸車輛的暢通。
⑷救援排險組
•消防救援
由市消防支隊蘭支隊長任組長。計劃出動特勤中隊和一個消防中隊，消防車10部（其中泡沫消防車3部），消防船一艘。負責水上船舶滅火和油庫區域消防隔離（以臨江路為界），並對庫區內的油罐實施水冷卻處理。
•污染物控制救援
由環保局副局長劉明春任組長，負責對泄露到長江的成品油進行處理。
•落水人員搜救救援
由市交通局局長助理彭進任組長，組織船舶對兩名落水人員搜救。
⑸醫療搶救組
由市衛生局左先清任組長，負責組織醫療救護工作。
要求提供三輛救護車，並始終保證現場有一輛救護車待命，現場醫護人員5名（其中：總協調一名、碼頭二名、油庫區二名），三副擔架。
4、應急救援結果評估。
1、事故報告是否在15分鍾內報至市政府領導及市政府辦公室；
2、現場人員是否在15分鍾內撤離事故現場；
3、應急救援人員是否在30分鍾內到達事故現場，並同時成立應急組織，各小組迅速展開工作；
4、落水人員是否在1個小時內救起；
5、長江水面污染是否在十四碼頭以前得到攔截，並得到處理；
6、消防人員、消防車是否及時到達現場，並在30分鍾內將火勢有效控制；
7、受傷人員是否在30分鍾內得到救治。
一聲驚雷過後，欽州市浦北縣寨圩鎮平戰加油站突然起火。靈山、浦北兩地消防官兵聞警出動，經過近一個小時的奮力撲救，大火終於被撲滅。這次火災燒毀3個油罐，由於撲救及時，無人員傷亡。據當地居民王某介紹，下午5時30分左右，天空中突然響起一聲驚雷。緊接著，他又聽到平戰加油站對面的變壓器發出「砰」的一聲。隨後，他就看見平戰加油站的油罐突然起火，冒出幾米高的火焰。事故發生後，周圍的人都驚叫著跑開了。
5時40分，欽州市消防支隊迅速調集靈山、浦北大隊兩輛消防車前往撲救。經過火情偵查，加油站共有3個油罐，中間一個為汽油罐，存有93號汽油6噸；旁邊兩個罐為柴油罐，共存有柴油20多噸，大火已經燃燒了約40多分鍾。更令人擔心的是，現場的水源就是對面石油公司加油站裡面一個40多立方米的小水池。在現場，消防隊員幾乎近距離用兩枝水槍噴射起火處，使油罐冷卻。但由於罐體已燃燒很久，仍不時發出「砰砰」的響聲；在救火過程中，罐體一側的幾個油桶在大火的烘烤下發出爆裂聲。
經一番噴射，終於將這些油桶的火撲滅。接下來，消防隊員又用泡沫槍，對著閥門猛射，用泡沫覆蓋……經過近一個小時的奮力撲救，這場大火終於被消防隊員撲滅。為防止復燃，消防官兵用水繼續冷卻，並用消防火鉤將油桶分開。
3. 求「生產安全事故應急救援預案的制度演練」
生產安全事故應急救援預案制度
為提高對安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突發性安全事故的應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡及公司財產損失，保障公司財產和人民生命安全，維護社會穩定，根據有關法律、法規的要求，結合我公司實際，制定本制度。
一、事故應急救援范圍
安全事故是指在施工生產過程中發生群死群傷或造成巨大經濟損失產生重大影響的各類生產事故。包括因工程質量產生的事故、施工現場毗鄰建築坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。
二、報告程序及內容
（一）報告程序
安全事故發生後，事故現場負責人或有關人員立即報告公司負責人。公司必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設行政主管部門及安全綜合管理部門等報告，最遲不能超過30分鍾。
（二）報告內容
1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點；
2、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理的情況和採取的措施；
5、需要有關部門、單位協助事故救援和處理的有關事宜；
6、上報人姓名、聯系電話。
三、組織領導
為加強安全事故應急救援工作的領導，實施應急救援預案，成立公司安全事故應急救援工作領導小組。領導小組負責發生特大事故後應急救援預案啟動工作的領導，與事故發生地應急救援小組協調，組織成員單位按照預案分工，開展應急救援搶險工作。小組成員單位，要按照預案職責分工，以高度負責的精神，盡職盡責。當接到特大事故報告後，領導小組成員要迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。
四、應急救援體系
為保證應急救援預案的順利實施，建立應急救援體系。
（一）事故發生後，事故發生項目部在組織搶險、保護事故現場同時，按照有關規定迅速向有關部門報告。
（二）公司安全事故應急救援領導小組接到報告後，立即組織前往事故現場，確定危險目標，組織有關部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事態擴大。
（三）各項目部及相關單位要按本預案要求，參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協調作戰，保證搶險救援工作做到有條不紊。
五、保障措施
（一）各項目部要結合本項目部實際制定本工程的安全事故應急救援預案，並報公司備案。
（二）各項目部要結合實際建立安全事故應急救援組織，保證一旦發生安全生產事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。
4. 潞城市地質災害(滑坡)應急預案演練方案
長治市國土資源局、潞城市人民政府
(2011年8月)
本次演練由長治市國土資源局和潞城市人民政府主辦,潞城市國土資源局和黃牛蹄鄉人民政府承辦。
一、應急預案演練的目的、任務與原則
1.目的
通過應急預案的演練,檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作。最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全,促進平安潞城、和諧潞城的建設。
2.任務
地質災害點動態監測中發現情況十分緊急。按《潞城市突發性地質災害應急預案》要求,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,用最短的時間安全地撤離危險區的住戶,盡快採取防災減災避讓的有效措施。
3.原則
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、密切協作的原則。
二、應急演練的科目、時間與地點
1.演練科目
為切實搞好這次演練,通過與多部門積極溝通,向上級部門請示,本次演練設置的演練科目有報警與接警、預警與調度、應急響應、現場處置、解除與評估等5個科目。
2.演練時間
2011年8月3日。
3.演練地點
黃牛蹄鄉青口村(圖1)。
三、應急救援演練的參演單位與人員、組織機構與職責
1.參演單位與人員
本次演練在潞城市委市政府的高度重視下,市國土資源局精心的嚴密組織下,參演單位有地質災害各成員單位,黃牛蹄鄉、青口村及部分群眾,共涉及17家部門和單位160餘人。
2.組織機構
為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一致性,成立了突發地質災害應急指揮部,組成人員:
總指揮:李曉峰(市委常委、副市長)
副總指揮:原恆偉(市政府辦副主任)
申愛民(市國土資源局局長)
成員由地質災害防治工作領導組各成員單位主要負責人及黃牛蹄鄉相關人員組成。領導組下設辦公室和演練現場總調度、緊急搶險組、調查監測組、後勤保障組、治安疏導組、消防搶險組、醫療救護組、宣傳報道組1個現場搶險總調度和7個工作組。
3.各組組長及職責
緊急搶險組:組長李敏,成員由黃牛蹄鄉武裝部抽調基層民兵組成應急小分隊。其任務是及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區,搶救受災群眾、幫助群眾盡快進行避讓。
調查監測組:組長王海亮,成員由市國土局牽頭,國土、氣象、水利和辛安村監測員組成。其任務是調查、核實災情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,並及時准確掌握災害區的氣象及降水量等情況,保證指揮部擬訂應急對策和措施。
妥善安置
5. 遼陽市宏偉區曙光鎮前進村石洞溝崩滑塌突發地質災害應急預案演練方案
遼陽市國土資源局
遼陽市宏偉區政府
（2013年5月29日）
根據2013年最新排查成果，遼陽市共有地質災害隱患點189處，列入市本年度重要地質災害隱患點57個，宏偉區前進村石洞溝崩滑塌地災隱患點就是其中的一個。
為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《遼陽市突發性地質災害應急預案》效果，提高地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系。決定於2013年6月26日10：00—11：00舉行，本次應急演練由遼陽市國土資源局和遼陽市宏偉區政府聯合主辦，宏偉區曙光鎮政府和遼陽市國土資源局宏偉分局共同承辦，遼陽市氣象局、遼陽市地質災害應急指導中心、曙光鎮前進村等單位協辦。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。
一、應急預案演練的目的
通過應急預案演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應和搶險救災應急工作能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，使得群眾能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
由於崩滑塌易發生區域受連續降雨、強降雨等誘發因素影響，崩滑塌極易發生。在此緊急情況下，及時啟動《遼陽市突發地質災害應急預案》。在區人民政府和區國土資源局的統一領導下，相關部門各司其職，在最短的時間內組織崩滑塌威脅區內的人民群眾快速有序安全撤離，並採取相應防災減災的有效措施。
三、應急預案演練的原則
（1）以人為本、避讓為主的原則。
（2）統一領導、分級負責的原則。
（3）反應迅速、措施果斷的原則。
（4）部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練地點、背景
地點：宏偉區曙光鎮前進村石洞溝居民點。
環境：該地質災害點地處低山丘陵地貌，上部殘坡積砂質黏性土，下部為震旦系釣魚台組石英岩，發育3組節理，邊坡平均坡度20°～60°，坡向180°，原始坡高40米，植被不發育，可見6～10處突兀的探頭石。該邊坡現狀穩定性一般，潛在穩定性較差，存在崩滑塌隱患主要地質災害引發因素為降雨、風化，危及該斜坡下方5戶20人生命財產安全。
該滑坡隱患點編制有《防災搶險方案》，村民持有「防災避險明白卡」。
五、預計參加人員及車輛
預計207人，各種車輛56台。
六、演練內容
（1）演練前先把避險明白卡發放到危險區群眾手中，張貼標語、宣傳畫，設立警示牌、避險路線指示牌、安全地點（避險點）指示牌等。
（2）發布避險信號（用銅鑼警報）。
（3）組織群眾按規定路線轉移到安全地帶。
（4）避險安全地帶必須做到「四有」，即有吃、有住、有穿、有醫療保障。
（5）把群眾轉移到安全地帶後，對群眾進行一次現場培訓，發放宣傳材料。
（6）結束後，進行總結、宣傳。
七、演練准備
演練前一周召開由相關市、區、鎮、部門領導各小組成員等參加的會議。說明進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務，具體實施的有關問題和分工等。
指揮長：祁龍 市國土資源局副局長
馬志剛 宏偉區人民政府副區長
副指揮長：張樹生 宏偉分局局長
馬東 曙光鎮鎮長
1.綜合聯絡組
組長：王雲祥 鎮黨委書記
副組長：夏輝 曙光鎮國土資源所所長
成員：王威 村支部書記
高利傑 市地災指導中心副主任
主要職責：組織制定詳盡的應急處理和搶險救災演練方案，聯絡、組織協調各演練部門之間的關系，及時處理、解決演練過程各種困難，並研究對策，搞好實際演練前的預演。
2.撤離疏散組
組長：李喜 鎮武裝部部長
副組長：高義飛 村民兵連長
成員：隊員15人（村基幹民兵）
主要職責：迅速組織撤離疏散組人員趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；轉移災害現場的財產。
3.交通管制組
組長：劉希昌 區交警支隊副隊長
成員：交警及管路協理8人（村基幹民兵）
主要職責：維護交通秩序，實施交通戒嚴封鎖。
4.治安秩序組
組長：金曉明 鎮派出所所長
成員：派出所及聯防人員15人（警察4人，其他11人）
主要職責：維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；對地質災害區現場巡邏。
5.應急技術組
組長：楊毅檸 勘查規劃院主任
副組長：張春彬 國土所副所長
成員：市地災應急指導中心10人
主要職責：組織開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；對災害點現狀穩定性進行監測和評估；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見。
6.後勤保障組
組長：毛文學 民政局副局長
副組長：鎮民政辦主任
成員：區民政部門3人，鎮民辦工作人員7人，共10人。
主要職責：災民的臨時安置工作；搭建帳篷，儲存和發放救災物資；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
7.醫療救援組
組長：李威 區衛生局副局長
副組長：王振傑 疾控站站長
成員：鎮衛生院醫生、護士、司機8人
主要職責：迅速組建、調集現場醫療救治；組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染病。
8.宣傳報道組
組長：孫強 區外宣辦分管電視主任
副組長：劉軍 市信息中心主任
成員：區電視台、市國土辦公室、市信息中心主任、宏偉區國土局、市地質災害應急指導中心等8人。
主要職責：對此次演練的宣傳報道；對群眾進行一次現場國土局、培訓，並發放地質災害防治的宣傳材料。
八、演練程序
具體見演練腳本（略）。
6. 廣東廣州年突發地質災害應急演練腳本
廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府
(2011年9月)
預備(約20分鍾)
演練時間:2011年9月15日16:20—18:20。
16:00—16:10,演練隊伍在觀摩台前按各自指定位置集合。
16:10—16:20,播放迎賓曲,工作人員引領觀摩領導在觀摩台就座。
序幕(約20分鍾)
16:20—16:40
屏幕顯示:歡迎各位領導蒞臨指導!(背景為蘿崗區東區街劉村洋城崗全景)
解說員(男):尊敬的各位領導!
解說員(女):各位來賓!
解說員(合):大家好!
解說員(男):這里是廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗。為貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)精神,提高突發地質災害應急處置能力,保障人民群眾的生命財產安全,由廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府聯合主辦的廣東廣州2011年突發地質災害應急演練將在這里隆重舉行。
解說員(女):蒞臨今天演練現場的主要領導有:廣東省國土資源廳張超群副巡視員,廣州市國土資源和房屋管理局韓小平紀委書記、劉仲國副局長,廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府李紅衛常務副區長,以及省應急辦、省三防辦、省氣象局,全省20個地級以上市(順德區)國土資源行政主管部門的領導。
解說員(男):出席今天演練的還有:廣州市政府應急辦、三防辦、民政局、氣象局以及蘿崗區地質災害防治應急指揮部各成員單位和蘿崗區5街1鎮以及廣州市各區(縣級市)國土房管分局的領導。
屏幕顯示:觀摩台,每位被介紹領導特寫。
解說員(女):讓我們以熱烈的掌聲,歡迎各位領導的到來!現在請廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府常務副區長李紅衛同志致辭(請蘿崗區政府辦或區國土房管分局擬稿,時間約4分鍾)。
屏幕顯示:發言領導特寫,觀摩台領導和演練隊伍特寫。
解說員(男):現在請本次演練總指揮、省國土資源廳張超群副巡視員發布演練指令。
張超群副巡視員:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練現在開始!
(演練隊伍依次退場,至指定位置待命,與此同時,解說員介紹演練背景情況。)
(視頻1):廣州市地處珠江三角洲北緣,地質環境條件復雜,地質災害類型多、分布廣、危害大。據調查,截至2010年年底,全市共有地質災害隱患點726處,其中崩塌620處、滑坡64處、泥石流4處、地面塌陷23處、地面沉降15處,威脅人口約1.7萬人,潛在經濟損失近6億元。
隨著社會經濟的快速發展,人類工程活動不斷增多,建設規模不斷擴大,對地質環境的影響不斷加劇,加之近年來氣候異常,台風、暴雨等極端天氣頻繁出現,地質災害防治形勢異常嚴峻。
屏幕顯示:廣州市地形地貌圖、廣州市地質災害易發區劃圖、廣州市地質災害隱患點分布圖,典型地質災害照片。
在國土資源部和省國土資源廳的精心指導下,廣州市委、市政府堅持以科學發展觀為指導,將「以人為本」的理念貫穿於地質災害防治工作的各個環節,堅持屬地為主、分級負責,預防為主、防治結合的原則,大力推進地質災害防治「五條線」和群測群防「十有縣」建設,嚴格執行汛前調查、汛期值班、隱患巡查、災情和險情速報、地質災害氣象預警預報、建設項目地質災害危險性評估等制度,積極推進重大地質災害隱患點的勘查治理和搬遷避讓,不斷完善地質災害防治措施,最大限度地避免和減少了地質災害損失。
屏幕顯示:成立廣州市地質災害防治領導小組、印發廣州市地質災害防治規劃、突發地質災害應急預案、年度地質災害防治方案、地質災害防治責任書等文件。廣州市地質環境監測中心掛牌,地質災害預警預報及應急指揮系統,評估報告和備案證明,蘿崗區地質災害治理工程特寫等。
我們所在的地點,是一處模擬的威脅100人以上的重大地質災害隱患點。大家面前的這座山坡已經人工切坡,但沒有採取相應的防護加固措施。坡上是由花崗岩風化形成的土體,在遇到暴雨時容易吸水軟化,形成崩塌甚至滑坡,坡上還散布著許多不穩定的花崗岩孤石,威脅著坡下100多名村民的生命和財產安全。
本次演練,根據廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局突發地質災害應急響應方案和《廣州市蘿崗區突發地質災害應急預案》的要求,主要模擬從地質災害預警到應急處置的全過程,演練的主要內容包括:①地災預警;②災情速報;③應急響應;④前期處置;⑤應急調查;⑥會商決策;⑦排除險情;⑧善後處理。
屏幕顯示廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗山體滑坡地質災害演練內容(同上)。
解說員(男):好,各位領導、各位來賓!現在讓我們演練第一場:災情預警。
屏幕顯示:第一場災情預警
第一場 災情預警(約5分鍾)
16:40—16:45
(視頻2):天空灰暗,烏雲疾走,鏡頭轉向廣州市地質環境監測中心、地質災害預警室,技術人員正對著電腦緊張工作。時鍾顯示:15:30。
這里是廣州市地質環境監測中心的地質災害預警室,技術人員在收到省國土資源廳和省氣象局聯合發布的地質災害氣象預報預警信息後,正在接收市氣象台發來的降雨量預報數據,並利用廣州市地質災害預警預報系統製作預警產品,經市國土房管局和市氣象局審核同意後,以兩局名義通過網路、電視、簡訊等形式向社會公眾發布。
根據廣州市氣象台的預報,未來6小時內廣州地區將有暴雨至大暴雨,局部特大暴雨的降水,從9月15日15時30分起,廣州市暴雨橙色預警信號生效。市地質環境監測中心預警室的負責人正在通過電話與市氣象台會商地質災害預警等級。
屏幕顯示:市地質環境監測中心預警室內,預警室負責人陳小雲正在打電話,約1分鍾後,放下電話,向鄭蘭波院長報告。
陳小雲:鄭院長,經與省地質環境監測總站和市氣象台會商,未來24小時內蘿崗區降水中心區域地質災害預警等級為5級,天河區、黃埔區預警等級為4級,其他地區預警等級為3級。
鄭院長:好,我馬上向市局報告,請你們製作好預警成果,在16:30前發送到市氣象局。同時,立即向各監測員發布預警信息。
9月15日下午16時30分,廣州市國土房管局和廣州市氣象局聯合發布的地質災害預警信息在市國土房管局的門戶網站上發布,同時通過手機簡訊發送給市國土房管局、市氣象局,各區(縣級市)政府和國土房管部門、各鎮街的相關領導和地質災害群測群防員。19時,廣州廣播電視台在天氣預報節目中發布了地質災害預警信息。
屏幕顯示:市國土房管局門戶網站發布的地質災害預警信息,手機簡訊預警信息,廣州電視台發布預警信息的特寫。
第二場 災情速報(約5分鍾)
16:45—16:50
解說員(男):現在進入第二場,災情速報。
屏幕顯示:第二場災情速報
解說員(女):在各級黨委、政府的重視和支持下,廣州市已經建立了市一區(縣級市)—鎮(街)—村社(居委)四級地質災害群測群防體系。在收到廣州市國土房管局發布的地質災害預警信息後,各區(縣級市)國土房管局、鄉鎮國土所和群眾監測員立即行動起來,加強地質災害隱患點的巡查、監測。看,兩位監測員正在冒雨巡查洋城崗地質災害隱患點。
演練現場,消防車在山坡前灑水模擬降雨,蘿崗區國土房管分局執法監察大隊隊員曾偉和東區街1名群眾監測員身穿雨衣,手提電筒、喇叭和銅鑼冒雨沿著坡腳巡查,在坡腳的平房前停下。
曾偉:×××,山上情況怎麼樣?
監測員:不太好,坡頂發現一條裂縫,大概有40多米長。
曾偉:你看,山坡前緣也出現裂縫,坡上已經出現掉土、滑塌現象,可能會滑坡了。這樣,你馬上向街道報告,我給楊局打電話。
監測員打電話向街道領導報告(做出動作即可),曾偉拿出手機,向蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長報告。
曾偉:楊局,你好!我是曾偉。我現在東區街劉村洋城崗巡查,發現坡頂已出現裂縫,邊坡出現小的崩塌,目前雨下得很大,洋城崗可能發生滑坡,請指示。
(視頻3):在曾偉打完電話後,鏡頭切換到蘿崗區行政大樓國土房管分局楊佳新副局長辦公室,楊局正在接聽電話。
楊局:請立即通知街道和劉村村委組織受威脅群眾轉移,並繼續加強觀測。
演練現場,監測員鳴鑼,曾偉用喇叭呼叫平房內的群眾轉移,7~8名群眾從房內跑出來,向安置地點轉移。
解說員(男):劉村部分群眾正在緊急轉移避險的時候,洋城崗突然發生了山體滑坡,山泥傾瀉而下,一名沒有迅速轉移的群眾受傷,不過他很快被迅速趕到的其他村民們攙扶著轉移到了安全的地方。村委會幹部立即通過電話向街道和區國土房管分局報告災情。蘿崗區國土房管分局接到災情報告後,立即按照地質災害速報制度的要求,在30分鍾內分別向蘿崗區政府和廣州市國土房管局報告。
(視頻4):蘿崗區國土房管分局地質災害災情速報。蘿崗區政府、廣州市國土房管局:9月15日下午17時許,受強降雨影響,我區東區街劉村洋城崗發生山體滑坡,致1人受傷,多幢房屋受損,直接經濟損失約200萬元,並威脅到坡下27戶、110名村民的生命和財產安全,地質災害災情和險情都達到中型等級。災情發生後,我局已會同東區街道辦事處組織受威脅群眾緊急轉移避險。鑒於降雨還在持續,山體滑坡有進一步擴大的趨勢,建議區政府立即啟動蘿崗區突發地質災害應急預案,成立現場應急搶險指揮部,組織開展搶險救災工作;建議市國土房管局派出工作組和搶險救援隊伍,協助我區開展地質災害應急處置工作。
第三場 應急響應(約5分鍾)
16:50—16:55
解說員(男):現在進入第三場,應急響應。
屏幕顯示:第三場應急響應
解說員(男):接到蘿崗區國土房管分局的地質災害災情報告後,蘿崗區人民政府、廣州市國土房管局、廣東省國土資源廳立即做出應急響應。
(視頻5):蘿崗區人民政府,李區長正在給區應急辦負責人布置任務。
李區長:段主任,東區街劉村發生山體滑坡,區政府決定啟動突發地質災害應急預案,在劉村設立現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮。請你立即通知區國土分局、公安分局、民政局和衛生局等部門的領導按照預案要求,帶領工作人員趕赴現場,我馬上出發。
廣州市國土房管局韓小平紀委書記辦公室,韓書記正在給地礦處領導打電話。
韓書記:地礦處,蘿崗區東區街發生中型地質災害,立即啟動我局應急響應方案,會同地調院派出應急分隊趕赴現場。地質災害人命關天,一定要協助蘿崗區政府做好應對工作,並將有關情況及時上報市政府和省國土資源廳,我馬上趕赴現場。
廣州市國土房管局劉仲國副局長辦公室,劉局正在給房安所打電話。
劉局:黃所長,蘿崗區東區街劉村發生山體滑坡,12棟房屋受損,我局已啟動應急響應方案,你立即協調鑒定所,派房屋搶險救援隊趕赴現場,協助蘿崗區政府開展應急搶險工作。
廣東省國土資源廳邱毅處長在下樓梯時給省地質環境監測總站廖站長打電話。
邱處長:廖站,剛才接到廣州市國土房管局的地質災害災情報告,蘿崗區東區街劉村發生中型山體滑坡地質災害,我們已將有關情況報省委總值班室、省府應急辦、國土資源部地環司。根據陳廳長指示,已經啟動C級響應方案,請你們立即組織專家組,和我一起趕赴現場。
廣州市地質調查院,地質災害應急搶險分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
廣州市房屋安全管理所,房屋搶險救援分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
第四場 前期處置(約10分鍾)
16:55—17:05
解說員(女):第四場,前期處置
屏幕顯示:第四場前期處置
解說員(女):蘿崗區人民政府領導率領區應急辦、區國土房管分局、區公安分局、區民政局、區衛生局的領導進入演練現場,已在現場的東區街街道辦事處楊鴻校主任向李區長報告。
楊主任:李區長,山體滑坡已經使劉村12幢房屋出現不同程度的損壞,1人受傷,我們已將12戶村民暫時安置在村小學。但是,滑坡的山體還不穩定,還有繼續擴大的趨勢,需要採取加固措施。請指示。
李區長:好,先帶我們到滑坡現場去看一看。
一行人巡查了滑坡現場和受損房屋,到模擬的村小學(由現場板房模擬)看望了受災群眾,然後在村委會(搭設帳篷模擬)設立現場指揮部,召集會議,布置工作。
李區長:(地點:現場指揮部)根據區委、區政府的部署,決定在劉村設立山體滑坡地質災害現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮,區應急辦、國土分局、公安分局、民政局和衛生局的領導擔任指揮部成員。剛才大家看了滑坡現場,對搶險救災工作提出了很好的意見。現在我布置以下任務:第一,由區公安分局負責,劉村村委配合,在受滑坡威脅的區域設置警戒線,看看還有沒有未撤離的群眾,並嚴禁無關人員出入,對群眾已撤離的房屋要安排治安人員加強巡邏,保護群眾的財產安全;第二,由區衛生局負責,做好受傷人員的救治工作,年老體弱的群眾和兒童有身體不適的,要做好檢查,發放葯品;第三,由區民政局負責,會同東區街辦事處將撤離的群眾安置好,發放必要的飲用水和其他生活用品,把群眾的生活安排好;第四、由區國土分局負責,在上級國土資源主管部門的指導下,對災害進行調查,盡快拿出控制災情的有效措施;第五,由區氣象局負責,對天氣情況進行觀測,有災害天氣及時報告。
解說員(男):按照現場應急搶險指揮部的部署,蘿崗區各職能部門立即分頭行動,妥善做好地質災害前期處置工作。
屏幕依次顯示:
區公安分局領導指揮民警和治保隊員設立警戒標志,站崗巡邏,防止無關人員進入,產生二次災害;
區衛生局領導指揮醫護人員給老人和兒童檢查身體,將受傷群眾抬上擔架,送上救護車,救護車開走;
區民政局領導帶隊給轉移安置的群眾發放礦泉水、麵包、方便麵等物資;
區國土房管分局派員繼續對滑坡山體進行監測,分局領導在演練現場隊伍入口處迎接省、市國土資源主管部門應急工作組和應急分隊。
第五場 應急調查(約15分鍾)
17:05—17:02
解說員(男):現在進入第五場,應急調查。
屏幕顯示:第五場應急調查。
解說員(女):廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局派出的工作組、專家組應急救援隊伍已到達現場,相關負責人在蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長的陪同下,來到現場應急搶險指揮部,和李區長等人會合。
丘處長:李區長,受領導的指派,省廳、市局派出的應急工作組、專家組和應急救援隊伍已到現場,配合你們做好應急處置工作。
李區長:大家辛苦了!山體滑坡已經使劉村十餘幢房屋受損,我們已經將受威脅的村民轉移安置。但是,滑坡體還不穩定,還有繼續下滑的趨勢,盼望你們盡快提出控制災情的有效措施。
丘處長:好!我們馬上開展工作。
(搶險各隊伍在主席台前列隊集合)
鄭蘭波:大家按C級響應方案,立即實施!
省國土資源廳專家組、市地調院、市房安所、市鑒定所應急分隊立即分頭展開行動。
屏幕顯示:應急調查分隊開展調查、監測工作的特寫。
解說員(女):現在廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊正在滑坡現場調查。該分隊組建於2007年7月,現有隊員44名,由廣州市地質調查院專業技術人員組成,分為預警組、應急調查組、監測組、信息保障組和後勤保障組。該分隊承擔著廣州市各類突發地質災害的應急調查及技術搶險,負責調查地質災害的成因、規模、性質,提出防治措施建議,協助各區(縣級市)政府和國土房管部門開展地質災害應對工作。該分隊除擔負著廣州10區2市突發地質災害的應急調查外,還負責廣州市地質災害隱患點的排查和重要隱患點的監測工作。自建隊以來,已完成各類突發地質災害應急調查600多宗,地質災害隱患點核查近2000處,建立了廣州市地質災害隱患點台賬,編制了全市地質災害易發區劃圖和地質災害隱患點分布圖,為廣州市地質災害防治工作提供了有力的技術支撐。2008年汶川地震後,應急分隊部分隊員參加了威州鎮災後重建工作,在餘震不斷、山體崩塌、滑坡時有發生的條件下,順利完成8個重建項目的地質災害危險性評估工作,評估報告一次性通過四川省國土資源廳組織的專家評審,並獲得評審專家組的一致好評。(稍作停頓)
解說員(男):我們可以看到,調查隊員正在操作的是地質雷達(特寫鏡頭)。因我市常見的地質災害有崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等,任何一種地質災害的發生都會在土壤、岩層中留下痕跡,這些痕跡由於物性差異,電磁波穿過時,反射能量發生增減,地質雷達可據此解譯出該痕跡的位置及形態等信息。
解說員(女):在另一邊,我們可以看到調查隊員正在使用的是激光測距槍(特寫鏡頭),是一種便於攜帶並可在霧、雪、雨、塵等惡劣氣象條件下進行測量工作的儀器,激光測距槍可以進行多點高差、平距、傾斜角、下垂度及面積等參數的測量,是進行地質災害調查的先進工具。
屏幕顯示:房屋安全鑒定隊特寫。
解說員(男):現在我們看到的是廣州市國土房管局房屋鑒定隊的工作人員。市房屋安全鑒定管理所擁有一批素質高、經驗豐富的高中級工程技術人員,除了負責組織廣州市房屋安全普查和房屋安全狀況鑒定管理工作外,還負責危及公共安全的突發事件中的房屋安全應急鑒定工作,如2004年12月31日八旗二馬路廣州城建總大廈火災事故、2005年7月21日江南大道中海珠城廣場基坑倒塌事故、2007年3月14日黃埔荔聯爆炸事故、2008年5·12汶川大地震災後房屋的應急搶險鑒定工作,曾被評為海珠城廣場基坑倒塌事故處理先進單位及廣州市抗震救災工作先進單位。
第六場 會商決策(約5分鍾)
17:20—17:25
解說員(女):現在進入第六場,會商決策。
屏幕顯示:第六場會商決策。
現場應急搶險指揮部,各位領導和專家坐在會議桌前研究應急處置措施。
解說員(男):經過調查,廣東省國土資源廳專家組和廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊會商意見後,由張建國總工向現場指揮部報告調查結論和應急處置措施建議。
張總:報告李區長,根據應急調查和省、市專家組會商,對劉村山體滑坡提出如下應急處置意見:
本次山體滑坡主要是由暴雨引發的中型地質災害,目前滑坡體還不穩定,為有效控制險情,建議採取以下措施:①搜救群眾;②在滑坡體後緣開挖截排水溝,在坡面鋪蓋防水布,在坡腳堆壓沙包壓腳阻滑;③對受災變形的房屋排險加固;④靜態爆破清除坡上危石;⑤在危險區劃定警戒線,豎立警示牌,對滑坡體進行實時監測。報告完畢!
李區長在徵求指揮部成員意見後作出部署。
李區長:同意專家組意見,請國土部門立即組織實施,蘿崗區各部門全力配合,排除險情!
第七場 排除險情(約30分鍾)
17:25—17:55
解說員(女):現在進入第七場,排除險情。
屏幕顯示:第七場排除險情。
解說員(男):市國土房管局房屋搶險救援隊正在趕來(車輛進場)。該救援隊成立於2006年,目前共有搶險隊員51名。廣州市房屋安全管理所每年組織各級房屋搶險救援隊伍舉行各種演練和技能培訓,提高搶險隊的綜合應急搶險、救援能力,成功處置了荔灣區逢源路逢源正中約8號之一、10號房屋倒塌事件、白雲區永泰村在建長和汽車銷售中心房屋坍塌事件、蘿崗區宏康花園康慧苑杜鵑樓一樓受爆炸破壞事件等,確保了我市人民群眾生命財產安全和最大限度減輕了事故災害損失。
譚青松:(待解說完畢後)報告黃所長,房屋安全搶險救援隊伍集結完畢。請指示!
黃光華:好!請帶領搶險小組,按房屋搶險方案立即實施!
譚青松:出發!
(房屋安全搶險救援隊出發時,白雲區、蘿崗區,從化、增城市搶險隊列隊入場)
從化隊隊長:報告鄭院長,地質災害搶險隊伍集結完畢。請指示!
鄭蘭波:好!各搶險隊按專家組意見立即實施!
從化隊長:是!(面向隊員)出發!
解說員(女):(待搶險隊實施處置時開始解說)廣州市國土房管局地質災害搶險分隊現在正在對滑坡體實施排險處置。該分隊由各分局年輕力壯的人員組成,除進行地質災害的應急搶險外,還擔負著分局的三防搶險、房屋搶險及其他一些突發性的應急搶險工作,被人們稱為國土房管人的「救火隊」。同時,該分隊還聘請了一支專業的爆破隊伍,該爆破隊伍是省地質科學研究所專門從事爆破工作的專業隊伍,本次工作任務是對危石實施爆破清除,避免危石滾下破壞民房、傷及居民。(稍作停頓)
處置滑坡地質災害的措施可形象地表述為「卸載、固腰、壓腳、止水」。「卸載」即減載放坡,通過削減邊坡上部土體荷重,從而減少滑坡體荷載,降低整體下滑力。「固腰」即錨固支護坡體,提高坡體的抗滑能力。「壓腳」是堆沙包、砌擋土牆等壓固坡腳,可大大增強坡體的抗滑能力。「止水」則是挖排水溝和覆蓋防水材料,減少雨水滲透,避免加重、軟化坡體,提高坡體的穩定性。因「固腰」措施工程量、資金投入量大,一般在永久性治理工程中採用應急處置中通常採用可進行快速實施的「卸載、壓腳及止水」工藝。(稍作停頓)
解說員(男):在坡腳,我們可以看到搶險隊員們正在迅速地把沙袋堆疊在一起,形成沙包護坡牆,起到加固坡腳,阻擋滑坡體繼續下滑的作用,也即「壓腳」。而另兩個搶險小組正在滑坡體後緣外側設置截排水溝以及對裸露坡面覆蓋彩條布,這樣可以防止雨水滲入滑坡體,從而增加邊坡抗滑力,減緩滑坡體的下滑速度,亦即「止水」。我們上面所說的「固腰」措施因成本高,耗時長,我們將在本次應急搶險結束以後聘請專業的施工隊伍對該地質災害點進行永久治理,消除該地質災害點對人民群眾生命財產安全的威脅。(停頓約1分鍾)
解說員(女):大家現在看到房屋左邊正在進行的是射牆頂架項目(特寫鏡頭)。射牆頂架是我市日常房屋搶險救援中常用的傳統工藝,由於支撐時效長,可為房屋制定後續維修計劃爭取時間。現在搶險隊員正在將切割和打磨好的鋼筋、木樁打入到預定的位置和深度,作為射牆頂架的臨時支座。
房屋的右邊,正在進行的是液壓樁頂項目(特寫鏡頭)。液壓樁頂是搶險隊根據應急搶險救援中常見的房屋結構破壞形式而設計的新技術,可對房屋的結構和牆體等構件進行多角度、多位置、同時支頂,從而達到較好的排危效果。
解說員(男):我們現在來看搶險隊救人的情況。在兩邊窗戶邊緊張工作的是破拆救援組,他們使用的破拆工具是多功能液壓擴剪器(特寫鏡頭)。液壓擴剪器可以剪切鋼筋、護欄、門框、電纜、汽車框結構以及其他金屬或非金屬結構,救助被困於受限環境中的受害人或危險環境中的受害物。
現在大家看到在房屋的中間正在進行的是升降平台救援(特寫鏡頭)。升降平台具有多種功能,其中一種就是當房屋出現險情時,建築物原有通道遭到破壞或存在安全隱患不能正常使用,為能及時打通救援通道開展救援,可以藉助升降平台,從建築物外部將救援人員送達指定位置。
解說員(女):我們現在來看看地質災害應急搶險監測小組的工作情況。監測組現在正在使用的是測量型GPS(特寫鏡頭),即測量型全球定位系統。它是利用接收空中衛星信號測距進行定位的。其水平精度已達到毫米級,能進行控制測量及地形測繪的碎部點採集,與常規測量儀器相比,測量型GPS能克服控制點不能通視的問題,大大提高了測量精度和工作效率。(稍作停頓)
在它旁邊的就是全站儀(特寫鏡頭),它是全站型電子速測儀的簡稱,由光電測距儀、電子經緯儀和數據處理系統三部分組成。全站儀通過測量斜距、豎直角、水平角等,可進行平距、高差及坐標值的自動計算。監測組現在使用的全站儀測距長度可達到2千米,能方便地進行滑坡體地形測量、碎部點採集和滑坡體變形監測,是地質災害變形監測的有力武器。
第八場 善後處理(約5分鍾)
17:55——18:00
解說員(女):現在進入第八場,善後處理。
屏幕顯示:第八場善後處理。
從化隊隊長:鄭院長,地災搶險隊已完成任務,請指示。
鄭蘭波:辛苦了,請帶隊員休息。
譚青松:黃所長,房屋搶險隊已完成任務,請指示。
黃光華:辛苦了,請帶隊員休息。
(鄭蘭波、黃光華將意見匯總至專家組,專家組商討約2分鍾後,由張建國、鄭蘭波、黃光華向李區長匯報)
鄭蘭波:李區長,通過地質災害應急搶險工作,滑坡變形已得到有效控制,報告完畢。
黃光華:李區長,房屋搶險救援隊通過對房屋實施臨時加固等措施,穩定了房屋結構,現已成功救出被困人員,報告完畢。
張建國:李區長,通過地質災害和房屋搶險救援,災情現已經得到有效的控制。根據監測數據,滑坡已趨於穩定。專家組分析認為,可以結束本次應急搶險工作。請指示!
李區長:同志們,大家辛苦了。本次的應急搶險工作,在大家的共同努力下,應急工作取得圓滿成功。現在,請各應急搶險隊解除應急狀態,恢復正常秩序。
解說員(女):在搶險隊員的共同努力下,應急搶險工作取得圓滿成功。
尾聲(約20分鍾)
18:00—18:20
解說員(男):現在請參加本次應急演練的全體人員到觀摩台前集中。
解說員(女):(隊伍集中完後)下面,請廣州市應急辦領導對本次演練進行點評。
市應急辦領導:(點評)
解說員(女):謝謝×××(領導)的點評。下面,請廣東省國土資源廳×××(領導)對本次演練作總結。
省國土資源廳領導:(總結,稿件請省廳地環處代擬)
解說員(女):下面,請本次應急演練的總指揮、廣東省國土資源廳張超群副巡視員宣布本次演練結束。
張超群:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練結束。
解說員(男、女):再次感謝各位領導、嘉賓蒞臨指導對全體參加演練的同志和後勤工作人員表示衷心的感謝!謝謝大家!
(播放樂曲)
眾志成城,吹響地質災害搶險救災集結號
消防隊員迅速投入「戰斗」
地質專家進行儀器探測
醫護人員也趕來給受傷的群眾進行救治
7. 建築企業應急救援預案演練記錄
給你發一個，供你參考：
浙江***建設工程有限公司
工程建設重特大事故應急救援預案
為了加強突發事故處置的綜合能力，提高應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號），結合公司實際，特製定本預案。
一、適用范圍及重特大事故確定
（一）適用范圍：適用於浙江***建設工程有限公司承包施工的各類工程建設過程中由於責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。
（二）重、特大事故確定：
1、本預案所指重大事故是指：
（1）一次死亡3至9人或直接經濟損失500萬至1000萬元的事故；
（2）需對事發地周邊人員進行大疏散的可燃氣體、可燃液體、毒氣、放射性物質大量溢散、泄漏事故；
（3）性質嚴重、影響重大的其它事故。
2、本預案所指的特大事故是指：
（1）一次死亡10人及以上或直接經濟損失1000萬元以上各類事故；
（2）其它性質特別嚴重，產生重大影響的事故。
二、重特大事故報告與現場保護
凡浙江***建設工程有限公司承包工程發生重特大事故後，事故發生單位（工程項目部）必須立即向公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人報告。公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人及工程負責人接到事故報告後應迅速調集力量趕赴事故現場組織搶險救護，同時應將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。若為公司施工總承包的建設工程，在進一步了解事故情況後，事故發生單位（工程項目部）必須配合公司安全生產管理科及有關負責人在24小時內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；若為公司分承包的建設工程，事故發生單位（工程項目部）應主動配合施工總承包單位做好重特大事故報告工作。
重特大事故報告應包括以下內容：
（1）事故發生時間、地點、工程項目、企業名稱；
（2）事故簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；
（3）事故發生原因初步判斷；
（4）事故發生後採取的措施及事故控制情況；
（5）事故報告單位。
重特大事故發生後，公司協助事故發生單位迅速組織搶險救護工作，立即組織力量對事故現場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通需要移動現場物件的，應作出標志，繪制現場簡圖，寫出書面記錄，採用拍照或錄像手段妥善保存現場重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發生重特大事故後，公司負責人、生產負責人、安全生產管理科長、工程相關分公司負責人、工程負責人要及時趕赴事故現場，加強指揮工作，協調有關力量，對重大問題及時作出決策。公司相關部門負責人和工作人員要迅速到達現場開展工作。
處置程序：
1、由總指揮委派現場指揮長組織現場指揮機構；
2、根據部門職責及災情，迅速調集力量，建立現場搶險救護工作組織；
3、迅速開展搶險救治和善後處理工作；
4、做好情況通報；
5、開展事故調查。
四、救援工作的領導、機構職能
（一）救援工作領導
建立浙江***建設工程有限公司工程建設重特大事故應急救援指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
指揮部下設辦公室，辦公室由職能科室負責人和工作人員組成，負責處理日常工作。
指揮部職能：
（1）向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態發展情況，執行上級有關指示和命令；
（2）發布應急救援命令、信號；
（3）及時向現場派出指揮班子，並確定現場指揮最高負責人；
（4）掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷；
（5）負責對重特大事故救援工作的指揮調度，調動有關力量進行搶險救護工作。
（6）組織做好善後工作，配合上級開展事故調查。
（二）現場處置機構設置及職能
公司工程建設重特大事故指揮部根據現場需要派出現場指揮部。
指揮長：由總指揮根據事故類型指派分管副總經理擔任。
成 員：由相關職能部門負責人及事故發生單位領導擔任。
現場指揮部下設專業搶險組、事故調查組、善後處理組和預備機動組。
現場指揮部職能：
（1）及時向指揮部報告事態發展及搶險救護情況，提出救援意見和建議，執行指揮部決策、指示、命令、指揮現場處置行動；
（2）迅速搶救傷員，採取控制事故險情蔓延擴大的有效措施；
（3）負責現場救援工作所需要裝備、器材、物資的統一調度和使用，及救援工作人員的調配；
（4）具體負責善後處理工作。
五、現場分工和職責
重特大事故發生後，按照指揮部指示，各相關科室和救援單位應召集足夠人員，調集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現場，在現場指揮部統一指揮下，按各自職責分工開展搶險救護工作，並由現場指揮長指定各組長單位。
（1）專業搶險組：主要任務是查明事故現場基本情況，制定現場搶險方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建築物土石方、關閉危險泄漏源，安全轉移各類危險品等搶險行動，搶救受傷人員和財產，防止事故擴大，減少傷亡損失。
（2）事故調查組：負責查清事故發生時間、經過、原因、人員傷亡及財產損失情況，分清事故責任，並提出對事故責任者處理意見及防範措施。
（3）善後處理組：負責做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩定工作，消除各種不安定因素。
（4）預備機動組：由指揮長臨時確定，機動組力量由指揮長調動、使用。
（5）在開展搶險救治過程中，應注意組織協調各種救援力量，落實各項安全防範措施，防止在搶險救援過程中發生其它意外事故。
六、事故情況通報及調查處理
1、做好事故情況通報工作
重特大事故發生後，指揮部要及時做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情及搶險救治、事故控制、善後處理等情況按分類管理程序向安全生產監督管理部門、建設行政主管部門或者其他有關部門上報，並根據上級領導的指示，逐級傳達到現場指揮領導和參與事故處理的人員。
2、事故調查處理
事故現場調查組要抓緊時間做好重、特大事故的現場勘查和調查取證工作。上級事故調查組到達現場後，如實匯報事故調查初步情況，提供相關調查取證資料，並根據上級調查組要求，按照行業對口關系，專職負責分工，抽調力量，協助進行深入調查取證工作。
附件：公司重特大事故搶險隊
編制單位:浙江***建設工程有限公司
編制時間: 二○○四年六月二十八日
附件：
公司重特大事故搶險隊
浙江***建設工程有限公司工程建設質量安全重特大事故搶險隊：
隊 長：（建 築） 電話
副隊長：（市 政） 電話
（土石方） 電話
人員：
固定在編搶險人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主。
裝備器具：
大型裝備：配有自卸車2輛、載貨汽車1輛、裝載機1輛、鏟車1輛、挖掘機1輛、16t汽車吊1輛。
小型器具：配有千斤頂、沖擊鑽、應急燈、污水泵、高壓泵、雲梯等。
8. 重慶市地質災害應急救援演練工作方案
主辦單位：重慶市人民政府
承辦單位：中共潼南縣委 潼南縣人民政府
指導單位：重慶市國土資源和房屋管理局
協辦單位：重慶市地理信息中心
（2013年10月17日）
此次地質災害應急救援演練是市人民政府組織開展的大型地質災害應急綜合演練，由市人民政府主辦，中共潼南縣委、潼南縣人民政府具體承辦，市國土房管局負責技術指導。為了讓本次地質災害應急救援綜合演練順利開展，達到鍛煉隊伍、展顯先進的科技救援手段、提升防災救災能力。現就演練的籌備及演練活動編制如下工作方案。
一、演練概況
（1）演練背景。本次地質災害應急救援綜合演練以潼南縣「6.30」特大暴雨為背景，因特大暴雨引潼南縣體育公園重大地質滑坡，威脅群眾413人，造成房屋倒塌，陸路交通嚴重堵塞，大量群眾被困。通過市、縣、街三級聯動，利用高科技設施設備，實施遠程會商與指揮，啟動《潼南縣突發地質災害應急救援預案》，組織幹部群眾有效實施救援。
（2）演練方式。本次演練採取前期錄制播放與救援現場實況直播相結合。一是前期錄制。對演練的預警預報、險情發生、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制，演練時進行播放。二是實況直播。對應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援等環節進行實況直播。採取現場解說員現場講解，實現錄制資料與現場直播的有效銜接。
（3）演練程序。本次演分七個步驟進行：群測群防、監測預警，先期處置、應急調查，啟動預案、部門聯動，現場指揮、應急救援，險情升級、遠程會商，科學決策、應急處置，災後評估、重建家園。
（4）演練重點。本次演練突出兩個方面的重點：一是展示地質災害應急救援高科技術設備和技術實施遠程指揮、遠程會商為重點；二是現場指揮部根據遠程專家會商情況和接受遠程指揮情況組織現場實施救援以重點。
（5）演練時間及地點：演練時間12月17日；演練地點：潼南縣體育公園。
二、演練前期籌備工作安排
為順利開展本次地質災害應急救援綜合演練，順利實現市政府下達的演練的效果，擬成立重慶市地質災害應急救援綜合演練籌備工作領導小組。
組長：蹇澤西 縣人民政府縣長
副組長：代重久 縣人民政府副縣長，劉立民 縣人民政府副縣長、公安局長，賀雪松 縣人武部部長
成員：向毅 縣國土房管局局長，李永恆 縣應急辦主任，陳鐵 縣公安局副局長，張義強 縣財政局局長，譚達友 縣民政局局長，張紅軍 縣交委主任，劉春英 縣衛生局局長，陳世權 縣水務局局長，楊春 縣文廣新局局長，鄒華 縣氣象局局長，曾偉 縣機關事務局局長，張文軍 梓潼街道辦主任，張海 潼南電視台台長，劉輝 縣新聞中心主任
領導小組下設綜合協調組、演練策劃組、道具設備組、場地布置組、前期錄制組、人員組織組、演練培訓組、會務接待組。
（1）綜合協調組：由縣政府辦牽頭，縣應急辦、縣國土房管局參加。負責本次演練籌備工作的組織、協調和指導工作；積極與市級部門緊密聯系，及時了解市級部門的要求，主動爭取市級部門的指導。
（2）演練策劃組：由縣國土房管局牽頭，縣政府辦、縣應急辦、縣電視台參與，相關部門配合。負責本次演練的全過程的策劃、方案編寫、腳本編寫等工作。
（3）道具設備組：由縣國土房管局牽頭，縣公安局、縣交委、縣民政局參與，相關部門配合。負責根據演練設置的各類場景，製作場景所需各類道具，准備無人駕駛飛機、飛艇、旋挖鑽機、挖掘機、車輛、帳篷、編織袋等各設施、設備。
（4）場地布置組：由縣文廣新局牽頭，縣國土房管局、梓潼街道辦、縣電視台參與，相關部門配合。負責演練場地協調、各類工作用台及設施的搭建、演練現場布置、示意圖製作等。
（5）前期錄制組：由縣電視台牽頭，縣國土房管局、縣氣象局、人武部、公安局（含武警、消防）、民政局、梓潼街道辦參與，相關部門配合。負責按演練腳本要求，對演練的預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制、剪截、編制等；負責演練過程的解說、各類視頻資料的錄制、輸入、輸出、轉接等。
（6）人員組織組：由梓潼街道辦牽頭，縣國土房管局、縣人武部、縣公安局參與，相關部門配合。負責組織群眾、民兵、武警、消防等，並組織參與演練。
（7）演練培訓組：由市國土房管局牽頭，縣國土房管局、縣電視台、梓潼街道辦、縣人武部、縣公安局參與，相關部門配合。負責按照演練腳本，組織相關人員進行現場演練培訓、現場演練預演等工作。
（8）會務接待組：由縣機關事務局牽頭，縣國土房管局參與。負責各級來賓的食、住、行的安排與接待；負責現場來賓的引道與安排等。
三、演練實施工作安排
為了確保演練工作按預定計劃實施，達到預期的演練效果。演練工作設置了預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動、應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援、救援結束等九個環節。
（一）演練機構設置
1.重慶市地質災害應急救援指揮中心（設在重慶市國土房管局內）
負責在市地質災害應急指揮中心對現場情況的遠程研判，並發揮相關應急救援指令。
2.現場指揮部（設在演練現場）（18人）
指揮長：代重久 潼南縣人民政府副縣長
副指揮長：劉立民 潼南縣人民政府副縣長，公安局長，賀雪松 縣人武部部長。
成員：向毅 潼南縣國土房管局局長，陳春貴 縣委宣傳部副部長，張義強 縣財政局局長，李永恆 縣應急辦主任，陳鐵 縣公安局副局長，劉秋月 安監局副局長，鄒華 縣氣象局局長，劉春英 縣衛生局局長，譚達友 縣民政局局長，張紅軍 縣交委主任，陳世權 縣水務局局長，童光彬 縣文廣新局副局長，張文軍 梓潼街道辦主任，地質專家2名。
3.搶險救援組（200人）
由縣人武部牽頭，梓潼街道辦、公安、武警、消防、國土、水利等部門組成（人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道辦、國土、水利、交委）。
主要職責：出現險情時，組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；利用其裝備優勢對被壓埋人員進行搶救。
4.調查監測組（40人）
由縣國土房管局牽頭，氣象、地質隊參與（國土、氣象、重慶市地質災害應急第二分隊、市地理信息中心）。
主要職責：出現險情時，進行應急調查、監測和發展趨勢預測，提出應急搶險措施建議；根據氣象、水情和汛情信息，適時進行地質災害預警預報；提出劃定搶險救災特別管制區的建議，報現場指揮部。
5.救護防疫組（16人）
由縣衛生局牽頭，相關醫院參與（醫生、護士、防疫）。
主要職責：出現險情時，做好災區突發公共衛生事件的防控工作，做好急救准備工作，包括所需葯品、醫療器械、衛生安全監測設備的調撥等。
6.治安交通組（90人）
由縣公安局牽頭，縣交委參與（公安、交委）。
主要職責：負責維護社會治安秩序，積極預防和妥善處置突發性治安事件，依法打擊蓄意擴大、惡意傳播地質災害險情等違法犯罪活動；負責救災物資和人員、財產的安全，保證搶險救災工作順利進行。確保道路暢通，實行交通管制；及時組織搶修損毀的交通設施，保證救災物資運輸。
7.後勤保障組（11人）
由縣民政局牽頭，財政局參與（民政，財政）。
主要職責：出現險情時，及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排避險人員的生活等工作以及籌備必要的救援資金。
8.信息報送和新聞發布組（25人）
由縣委宣傳部牽頭，縣國土房管局、電視台、新聞中心參與（宣傳部，國土、電視台、新聞中心）。
主要職責：災情發生後，分別按照有關規定做好災情的調查核實、上報，以及災情發布與新聞報道工作。
9.群眾（413人），由梓潼街道辦負責組織群眾參演。
（二）演練程序安排
詳見《2013年重慶市地質災害應急救援演練腳本》略。
四、工作要求
（1）加強領導：此次演練是全市性的綜合大型演練，各部門各單位必須高度重視，明確一位分管領導親自抓，具體科室具體抓。並於10月底前本部門、本單位參演領導、參員人員名單送縣國土房管局地質礦產科。
（2）明確責任：各小組牽頭部門要組織各參與單位進行任務細化，將具體任何落實各部門、各單位，各部門、各單位要將任務細化落實到人。
（3）嚴格紀律：從演練的籌備至演練結束的全過程中，各單位各部門必須嚴格按照籌備領導小組和演練指揮部的要求和指令，參與和配合演練工作，縣政府督查室將對各部門和單位進行督促檢查，對有礙於演練的各種行為進行通報。
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編