1. 精準扶貧工作"一宣六幫"是指什麼
一、「一宣」
宣傳黨的方針政策。
採取群眾喜聞樂見的方式,做好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,省、市、縣黨代會等重要會議精神的宣傳工作,傳遞黨的好聲音。
特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,大力宣傳黨和國家的各項強農惠農富農政策,宣傳各級黨委、政府的重大決策部署,宣傳脫貧攻堅相關文件精神,使中央、省、市和縣的重大決策部署家喻戶曉、深入人心。
二、「六幫」
1、幫助推動精準扶貧。
認真貫徹落實全國、全省扶貧工作會議和全市大扶貧戰略行動推進大會、脫貧攻堅春季攻勢行動暨「六綠」攻堅推進大會精神,圍繞「33668」扶貧攻堅行動計劃,實施好大扶貧戰略,堅決打贏這場「輸不起」的脫貧攻堅戰。
結合產業扶貧、易地扶貧搬遷、美麗鄉村、「綠色貴州」建設三年行動全域綠化計劃、市「六綠」攻堅行動等中心工作,抓好項目落地,深入推進精準扶貧「六個到村到戶」,推動綠色崛起,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
2、幫助建強基層組織。
實施「領頭雁」工程,幫助加強村「兩委」班子建設,培養村級後備幹部,抓好黨員發展、教育和管理;強化基層黨組織政治功能、服務功能、發展功能;幫助指導創業帶富能手發展項目,壯大村級集體經濟。
3、幫助推動經濟發展。
幫助所駐村理清發展思路,制定發展措施,推動項目落地,加強基礎設施建設,調整農業產業結構。大力發展農村集體經濟和電子商務,促進農民增收致富。
圍繞旅遊業「井噴式增長」目標,切實幫助所駐村制定旅遊規劃,挖掘旅遊資源,培養鄉村旅遊人才,積極培育和推介旅遊產品,打造旅遊特色品牌。
4、幫助維護和諧穩定。
經常入戶走訪,教育群眾知法、守法、用法。認真排查、化解矛盾糾紛,切實做好駐地重大信息直報速報和維穩工作。指導村「兩委」建立完善村規民約,健全規章制度,維護農村社會和諧穩定。
5、幫助為民辦事服務。
指導所駐村村「兩委」利用現有便民利民服務設施,建設群眾「談心室」「說事室」,帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作,打通聯系服務群眾「最後一公里」,努力為群眾辦實事辦好事。
6、幫助提升治理水平。
深入推進「村兩委+鄉賢會」鄉村治理模式,推動落實「四議兩公開」,推進基層民主政治建設。指導健全村務監督委員會制度,幫助村幹部提高發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、矛盾糾紛化解能力、帶領群眾致富能力。弘揚文明新風,積極引導群眾開展健康向上的精神文化活動。
(1)扶貧紀實片腳本圍繞什麼為中心擴展閱讀:
暑假來臨,高坡鄉批林村的中小學孩子們都來到壹樂園·兒童服務站,免費學習音樂、繪畫等課程,還有老師專門輔導大家做功課。
批林村駐村書記安正祥介紹說,由於當地外出打工人口較多,家庭教育滯後,隔代監護孩子的情況普遍存在。針對這一情況,高坡鄉批林村聯合社會愛心人士,為孩子們建設了兒童服務站,每年寒暑假孩子們都可以到這里安心學習。
扶貧又扶智,抓黨建促脫貧,以種植促增收,辦實事解民憂。這是批林村脫貧攻堅駐村工作組,在當地開展工作中摸索出來的方法。
安正祥說,他們將圍繞著深入宣傳黨的方針政策,幫助建強基層組織、幫助推動經濟發展、幫助推動精準扶貧、幫助維護和諧穩定、幫助為民辦事服務、幫助提升治理水平等「一宣六幫」工作職責,團結帶領廣大幹部群眾堅定信心,實現脫貧攻堅。
2. 那位朋友有拍攝扶貧開發專題片的腳本啊
我們偷懶曬太陽
我們周末瘋狂SHOPPING
我們糟蹋米飯
我們吃肯德基麥當勞
我們玩過山車海盜船
我們追星捧族
我們追逐時尚
我們裝扮非主流
我們耍帥扮酷
我們泡妞吊凱子
我們夜夜笙歌
他們吃頓飽飯便是奢侈
他們寄封信便需要徒步幾公里的山路
他們整年見不著自己的爹娘因為他們都常年外出打工
他們鮮少喝到甘甜的水
他們不知道城市裡的高樓大廈
他們不知曉城市裡的小腳褲唇環臍環所謂何物
他們同樣不知曉外面世界的燈紅酒綠紙醉金迷
他們渴求讀書卻買不起一支鉛筆
他們羞澀的接受各地所謂善人的采訪
期待所有的一切會因他們而有所轉機
我們同情 我們流淚
我們象徵性的捐款
所謂的政府部門
在鏡頭前肆意宣揚他們的深切關懷
贈書包 贈書本
手拉手 肩並肩
平靜之後
他們照常走幾個小時的山路去上學
照常吃難以下咽的飯菜
照常用樹枝在地上寫字
照常在寒冷的冬季生凍瘡
照常拖著小小的身軀劈柴
照常仰望遠方想念他們的爹娘
這不是普通的關懷與被關懷問題
也不是你我的問題
是整個社會的問題
是民生問題
現在
時時刻刻在報道某個企業家某個企業又為國家創收多少
什麼什麼又增長幾個百分點
什麼什麼幹部又去敬老院探望老人
什麼什麼明星又捐贈多少給慈善事業
我就納悶了
那麼多那麼多的錢都去哪了
為什麼還有那麼多孩子失學
還有那麼多人吃不飽飯
貧富差距不是錯
由富的地區帶動窮的地區發展也不是錯
但關鍵富的更富 窮的卻更窮
另外.轉述一位網友的話:
「我們捐點不如政府少貪點」
呵.
長此以往..國將如何?
希望有愛心的朋友都行動起來!!!將本文轉載到更多網路上面。。。
城市裡的你,每年都在為怎麼處理舊衣服而煩惱,留著佔地方,扔了又可惜,送親戚朋友
送不出手。
山裡的他們,每年都在為生計而煩惱,年均收入不過千,孩子上不起學,老人看不起病,
衣服殘舊不堪。
我們也許沒有很高的收入,我們也許沒有多餘的存款,我們也許捐不起一座希望小學,但
我們可以把我們不需要的舊物轉給那些需要它們的人,這只需要我們的愛心。
請需要處理舊衣服的人們來這里尋找舊衣服的去處,用我們的愛心給這些舊衣服增添新的
光彩。
希望大家都行動起來,盡我們的綿薄之力,幫到一些我們能幫到的人。
這也會是我們的快樂!
(我盡力了。希望能幫到你)
3. tvb扶貧紀錄片采訪理塘丁真,具體采訪了哪些問題
具體采訪的問題就是,詢問了丁真的發展,詢問了丁真的家鄉,詢問了家鄉的發展情況,也詢問了一些有關於丁真家鄉的發展情況,還在問丁真家鄉的經濟情況。
4. 脫貧攻堅工作必須緊緊圍繞貧困戶的什麼為中心開展工作
答復:以(精準扶貧)主題為中心思想?
①工作提綱,簡單闡述扶貧日記工作時間、內容、事例、對象及性質、要求;
②工作提綱,精準扶貧過程中突出的問題,和需要羅列詳細事務清單(改進方案);
③工作提綱,扶貧工作過程中,遇到的難題和相關問題,予以大家討論會,以集中分析問題,更要求集中協商處理問題,(事例)予以大家討論達成共識;
④工作提綱,跟進上級領導指示要求,以進行下一步工作目標部署與規劃,以回望過去工作總結整體效益、業績與成果,並作出扶貧工作匯報,以集中討論精準扶貧過程中突出性問題,以進行大會集中研究和討論,並作出會議議題的記錄,以領導作指揮和評論扶貧工作;
⑤個人對扶貧工作的事務紀要,以進行總結分析提論,以針對事務清單(列、項),以進行事務清單評估與考察,並批閱工作事務量的完成進度與工作進度的考核指標;
⑥個人修改草稿及扶貧日記詳細內容,最後並整理工作內容文案書稿,並裝訂成冊(宗卷文件名稱、扶貧工作時間、工作內容、工作性質、工作要求)等等。
謝謝!
5. 如何評價紀錄片厲害了,我的國 有哪些亮點
《厲害了,我的國》中體現了中國精神,中國力量,體現了中國建立人類命運共同體《厲害了我的國》這部電影,深深為中國今日之強大震撼、自豪。影片亮點:在影片開篇時說到:幸福是每個人的創造!每個人都透過各種平台、在不同的崗位上,不斷地認識自己、發掘內在的智慧與潛能,將自己的優勢最大程度地發揮出來
從影片中,中國橋、中國車、中國港、中國船、中國網、中國飛機、中國核電,中國品牌;中國製造;中華崛起。
(5)扶貧紀實片腳本圍繞什麼為中心擴展閱讀:
厲害了,我的國影片簡介:
《厲害了,我的國》是由衛鐵執導,中央電視台、中國電影股份有限公司聯合出品的紀錄電影。
該片在6集紀錄片《輝煌中國》的基礎上改編而成,將黨的十八大以來中國的發展和成就,以及十九大報告中習近平總書記提出的中國特色社會主義進入新時代這一重大論述,以紀錄片的形式首次呈現在大銀幕上。
該片中擁有大量航拍鏡頭。包括人類歷史上最大的射電望遠鏡FAST、全球最大的海上鑽井平台「藍鯨2號」、瑪旁雍錯上遷徙的羚羊等一一亮相,從圓夢工程、科技創新、綠色中國等多角度展現了中國的大國風采。
6. 特色扶貧黨建宣傳片製作方法
特色扶貧黨建宣傳有著非常大的強大力量,在革命時期,黨的組織體系與宣傳思想工作,極大地激發了黨員與群眾的工作熱情、集體主義奉獻精神,提升了凝聚力與戰鬥力,成為制勝的決定性因素之一。新時代,企業把黨建工作融入到企業的管理之中,用黨的文化建設經驗引領企業文化建設。
黨建的宣傳欄首先要確定做幾塊,為什麼而做,是應對檢查還是教育員工,選好主題,副標題,其次有針對性的選擇一些資料和內容,最好以圖片為主,文字少一些,其三就是製作了,這個是很重要的,可以看看「片集影視平台」還是挺不錯的。
7. 如何評價 TVB 拍的香港人視角下的扶貧紀錄片《無窮之路》
歷時3個月,輾轉幾千里,穿越6個省,香港TVB的扶貧紀錄片《無窮之路》一經播出,就廣受好評,不僅拿下了豆瓣評分9.5的佳績,更是在香港觀眾群中引起熱烈反響,大家紛紛被祖國大好河山和國家扶貧事業所震撼。
紀錄片製作組在全中國挑選了十個最具代表性的深度貧困地區案例,分析每個地點採用的不同扶貧方式,例如易地搬遷、產業帶動、教育扶貧、企業幫扶等,細說各地在脫貧過程中面對的困難,經過無數人的血汗及努力,終於取得成就。節目通過今昔對比,回顧以往生活條件惡劣的同時,呈現今天幸福生活來之不易。
相關信息
《無窮之路》的第一站來到了四川涼山彝族自治州昭覺縣的阿土列爾村,也就是大名鼎鼎的「懸崖村」。這個村的脫貧是全國脫貧攻堅事業中的一個經典案例。阿土列爾村整個村莊坐落在海拔1500多米的懸崖上面。由於山體過於陡峭,村民上山下山的只有一個辦法,在幾乎90度垂直的懸崖上爬天梯。
懸崖村居住著一百多戶彝族村民,一百多年前,他們的祖先放牧經過此處,發現這里山靈水秀,土地肥沃,於是決定在此福地定居。在亂世之中,懸崖村絕對稱得上是世外桃源;但是到了和平年代,在其他村落都通上公路大力發展的時候,懸崖村卻被地形所礙,閉塞落後,成為遠近知名的貧困村。
8. 加強民族鄉村的扶貧工作有什麼建議
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區扶貧開發工作會議精神,增強扶貧開發的針對性和實效性,提升全縣扶貧開發水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現提出如下意見。
一、充分認識實施精準扶貧開發的重要性和緊迫性
扶貧開發是實現共同富裕的首要民生工程。實現「科學發展、富民興石」目標,最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區。改革開放以來,我縣扶貧開發經歷了「二六越溫達標」、「八七扶貧攻堅」、穩定解決溫飽等階段,目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的全面攻堅新階段。但長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題,扶貧開發的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標准,全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發生率為12.41%,較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬於國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,把扶貧開發當作一項重大的政治任務和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰,加快建成扶貧開發示範縣和綠色生態經濟強縣。
二、准確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關於扶貧開發的工作部署和《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》要求,圍繞打造「扶貧開發和民族團結進步示範縣」總目標,堅持開發式扶貧方針,以「一區三片」為主戰場,以改革創新為動力,以構建「三位一體」扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加註重解決制約貧困地區發展的突出問題,更加註重增強貧困地區和扶貧對象自我發展能力,更加註重基本公共服務均等化,更加註重精準扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發展為要、民生為本。堅持把加快發展作為促進減貧的根本舉措,把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為扶貧開發首要任務;強化基本公共服務,提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。把連片特困地區作為扶貧攻堅主戰場,整合多方資源,著力改善貧困地區生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協調發展。立足實際,突出優勢和特色,將扶貧開發與工業化、城鎮化、農業現代化相結合,與農民增收、農村發展結合,與生態建設、環境保護相結合,統籌推進區域科學發展。
——改革創新、開放引領。以改革創新為動力,解放思想、開拓思路,創新扶貧工作機制,深化重點領域和關鍵環節改革,努力探索扶貧開發新途徑。
——政府主導、群眾主體。發揮政府在扶貧開發中的主導作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發;充分調動貧困地區干群的主動性和創造性,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發展能力。
(三)總體目標
到2017年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標准,實現4.8萬貧困人口「兩不愁三保障」(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、醫療和住房),完成100個貧困村整村脫貧建設任務,全面建成「扶貧開發和民族團結進步示範縣」。貧困村農民人均純收入增幅高於全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今後一段時期,全縣扶貧開發工作將集中解決相對貧困、區域貧困、發展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效,落實好精準扶貧各項措施,切實解決好制約貧困地區發展的瓶頸問題。
(一)堅持「兩個瞄準」,實行精準識別
1.瞄準貧困戶,認真開展扶貧對象識別。結合國家扶貧標准,瞄準貧困戶,嚴格按照「七步四公示」(「七步」即自願申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規劃幫扶、審批備案,「四公示」即縣、鄉、村、村民小組四級四次公示)要求,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變「窮人帽子富人戴」現象,科學合理確定扶貧開發對象。建立「重慶石柱扶貧信息管理系統」,按照每年扶貧對象動態調整要求,對信息系統中的貧困對象建立有進有出的動態管理識別方式,及時進行調整。
2.瞄準貧困村,找准制約發展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」要求及「七有四通三解決」基本標准,找准群眾最迫切、反映最強烈、直接影響群眾生產生活的現實難題。對已經驗收的貧困村跟蹤問效,及時解決基礎設施和產業發展的實際困難,對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作,確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難,實施精準扶持
1.著力改善貧困農村環境。把解決貧困地區基礎設施「瓶頸」制約作為首要任務,夯實發展基礎。加快建設沿江高速公路,啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作,力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設農村通暢公路530公里、撤並村通達公路145公里,解決33個撤並村群眾出行問題。新增和調整農村客運線路12條,增加農村客運車輛18台。提高農村公路建設投資補助標准,貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設,扎實開展10條中小河流治理,解決9.36萬人農村飲水安全問題,補助標准提高到729元/人。充分利用「五小水利」重點縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農網改造升級項目力度,建成「安全可靠、節能環保、技術先進」的農村電網。結合美麗鄉村建設,推進生態村、生態鄉鎮建設,完成23個鄉鎮污水處理廠、3個鄉鎮片區垃圾處理廠建設,實施62個村農村環境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態文明先行示範區建設范疇,推動生態文明示範工程試點縣建設。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態建設項目資金,實施生態造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強貧困地區防災減災能力。到2017年,實現行政村通暢率達100%,鄉鎮客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%,農村安全飲用水率達到85%,森林覆蓋率達到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產業。以產業扶貧為主線,加快建設武陵山區綠色農產品生產加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用於產業發展,以「三百」工程(百村百園百企)為載體,圍繞「3+7」特色效益產業,在每個貧困村培育1—2個主導產業。完善縣鄉農產品市場體系,打造黃連、蒓菜、辣椒等電子交易平台,加快銷售貧困地區特色農副產品。引導龍頭企業、專業合作組織和貧困農戶抱團經營,促進貧困戶穩步增收。依託「綠色生態、土家風情、歷史文化」三大優勢,圍繞建成「中國黃水國際民俗生態旅遊度假區」目標,積極打造「大黃水」5A級景區1個,4A級景區4個,3A級景區5個;圍繞「一縣兩極四區多點」布局,整合旅遊、扶貧、民族發展等資金,大力發展鄉村旅遊,積極創建全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣。年接待遊客超過1000萬人次,旅遊綜合收入超過50億元,旅遊產業成為帶動旅遊地區貧困群眾增收主導產業。大力發展特色生態工業,開展辣椒、蒓菜、優質牛羊肉等農副產品加工,建設渝東南地區農林產品加工基地,促進貧困群眾就近創業就業。完善縣校合作機制,深化校地合作;加快推進「重慶辣椒產業科技支撐示範工程」,實現辣椒生產標准化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平台建設,鞏固好辣椒、黃連6個專家大院,新建1個冷水魚專家大院,加快「石柱黃連中獸葯試驗示範工程」、「石柱蒓菜良種擴繁」建設;每個貧困村配備1名科技特派員,幫助貧困戶掌握1—2項實用技術。到2017年,力爭每個有條件的貧困農戶至少有1項增收產業項目,貧困地區特色產業體系基本形成,貧困群眾步入平穩較快協調發展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區為主戰場,加速打造武陵山片區扶貧開發示範縣。立足縣域優勢,藉助政策「窪地」,加快實施《石柱縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2011—2020年)》,用好用足國家對連片特困區域發展的優惠政策,圍繞「基礎設施改善、骨幹產業培育、社會服務保障、到戶政策落實」等內容積極開展先行先試,集中打造「大黃水」片區和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育現代農業綜合示範園、高山生態扶貧搬遷新村、鄉村旅遊示範片等一批示範亮點工程。到2014年,「大黃水」片區財政專項投入達到1200萬元,全面建成全市連片扶貧試驗區。圍繞「七有四通三解決」標准,引導發改、交通、水務、民族發展等政策和資金向貧困村傾斜,在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿服務、優美環境等農村基礎設施「六到農家」工程,力爭「建設一片、脫貧一片、帶動一片」。到2017年,實現100個貧困村脫貧銷號,基本完成武陵山片區扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態扶貧搬遷。切實把高山生態扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。堅持群眾自願、貧困戶優先原則,瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態修復保護區等地的貧困群眾,堅持農戶自願、梯度搬遷、房屋自建為主,適度集中搬遷、統建為輔的遷建模式,努力降低搬遷成本,堅決杜絕「搬近不搬遠、搬富不搬窮」和「小產權房」現象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位,縣級財政每年安排300萬元專項用於高山生態扶貧搬遷工作,山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區幫扶資金的60%精準用於特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意願搬遷但無力搬遷的特別困難群眾,採取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農業綜合開發、生態建設等資金,重點支持高山生態扶貧搬遷安置區的水、路、電、氣、通訊、環境等基礎設施建設;在安置區因地制宜打造辣椒、黃連、蒓菜、中蜂、冷水魚等特色種養業,農業產業發展資金、特色效益農業資金、鄉村旅遊資金等向搬遷集中安置點傾斜,引導貧困群眾發展特色產業或務工創業。到2017年,完成高山生態扶貧搬遷3.3萬人,其中貧困人口1.02萬人,遷出區生態修復1.49萬畝,貧困群眾居住環境明顯改善。
5.穩步推進教育就業扶貧。堅持扶貧先扶智,不斷提高貧困人口的素質,增強自我發展能力。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,建成農村義務教育階段寄宿制學校23所、農村教師周轉房480套1.68萬平方米,實施4.1萬農村中小學生營養改善計劃,全面完成貧困鄉鎮中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建,逐步提高營養標准,加強留守兒童關愛體系建設。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標准進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助,同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困大學生救助活動,暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學「綠色通道」,不讓貧困大學生因經濟困難失學。大力發展職業教育,著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨幹專業,創建4個重點專業實訓基地,把縣職業教育中心建成現代職業教育市級示範學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現學費全免,對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優先保障農村學校人員編制配備,大力培養全科教師,著力解決貧困地區師資短缺和結構不合理問題,對偏遠地區教師提高生活補助。每年選派城區教師30名到貧困鄉鎮學校開展一年以上的支教,並對支教教師發放生活、交通等補貼,支教結束後同等條件下優先晉職晉級。建立貧困畢業生信息庫和創業項目庫,開展貧困畢業生專場招聘,設立貧困畢業生創業專項扶持資金,幫助貧困家庭畢業生自主創業。到2017年,貧困農村義務教育鞏固率達93%,學前教育毛入園率達75%,高中階段毛入學率達95%,職業教育體系更加完善,貧困群眾就業創業能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。著力保障和改善民生,推進公共服務均等化,提高貧困群眾生活幸福指數。鼓勵貧困戶子女報考醫護類院校,引導其畢業後回鄉行醫;用兩年時間完成80個撤並村衛生室建設,為每個貧困村配備村醫和醫療設備,鄉鎮衛生院新招聘醫護人員對有執業資格的放寬到中專學歷,村醫每人每月專項補助不低於400元。開展縣級醫院對口幫扶鄉鎮衛生院工作,每年從縣級醫院選派專業醫師到鄉鎮衛生院、從鄉鎮衛生院選派醫師到村衛生室開展一年期支醫,對支醫人員發放生活、交通等補貼,支醫結束後同等條件下優先晉職晉級。深入實施農村廣播「村村響」、電視「戶戶通」工程,完成2萬套直播衛星接收設備的入戶和安裝工作,實現廣播電視全覆蓋,消除「數字鴻溝」帶來的差距。開展以「幸福山寨」為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽「五送」活動,豐富貧困群眾業餘生活。實現貧困村文化活動室、農家書屋全覆蓋,每個行政村建成3—5戶文化中心戶,形成「農村30分鍾文化圈」網路。深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨。進一步完善貧困農村最低生活保障制度,以家庭收入、家庭財產和消費支出為認定條件,實行動態管理下的應保盡保,按照市政策規定適時提高低保標准。切實加大對醫療救助、臨時困難救助的財政投入,對農村低保、五保、重點優扶對象、殘疾人等醫療救助對象參加合作醫療保險的個人繳費給予資助。探索扶貧小額保險,為農村扶貧開發對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫葯費用提供保險保障。到2017年,農村貧困地區群眾養老保險、新型農村合作醫療參保率均達到95%,貧困地區群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等,廣播電視全面實現戶戶通,文化公共服務體系全面建成,人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創新工作機制,推行精準管理
1.創新金融扶貧機制。加快推進農村「三權」抵押貸款,盤活農村資產。引導和鼓勵商業性金融機構創新金融產品和服務方式,推動金融機構網點向貧困鄉鎮、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業銀行與貧困互助資金組織合作模式,加大對貧困農戶的信貸投入力度。規范互助資金的管理,支持貧困戶發展產業。完善扶貧貸款貼息政策,增加財政貼息資金,重點扶持對貧困戶帶動力強的農業企業、農民合作社、家庭農場和專業大戶。
2.深化結對幫扶機制。引導各類企業、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發,積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立幹部駐村結對工作制度,確保貧困村每年都有幹部幫扶工作組,做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領導、縣級部門聯系幫扶貧困村制度,建立機關企事業單位聯系幫扶貧困戶制度,實現貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,逐步實現結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。以武陵山片區區域發展與扶貧攻堅為平台,按照財政扶貧資金為牽引、行業投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則,成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組,將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題,實行年初集中規劃、階段定期檢查、年終實績評比,實現資金使用效益最優化。
4.完善資金監管機制。按照「整合、集中、統一、嚴管」要求,把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合,保證扶貧資金直接用於扶貧對象,提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監督制,鼓勵貧困農戶參與項目決策、項目監督和效果評估。審計、監察、財政、扶貧等部門推行偶數年全面審計、奇數年重點抽查制度,加大扶貧資金使用監督力度。堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象,深入查找和分析貧困原因,因村施策、因人而異,制定幫扶規劃,明確責任單位和責任人,落實幫扶措施。把減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平作為主要指標,加大對扶貧開發領導小組成員單位、相關行業部門、各鄉鎮履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。按照「縣為主體、工作到村、責任到人」要求,建立領導機制,落實工作責任。及時調整和充實扶貧開發領導小組成員單位,強化縣扶貧開發領導小組統籌協調、組織指揮職能,落實好聯席會議制度,建立成員單位分工協作機制,抓好扶貧開發各項任務的督促檢查,研究解決好工作推進中的難題。各鄉鎮、縣級相關部門要認真落實「一把手」負責制,把扶貧開發工作擺在更加突出的位置,將其作為首要的民生來抓,按照低調務實、少說多干,積極作為、敢於擔當的要求,共同打好新一輪扶貧攻堅仗。
(二)明確工作職責。按照「渠道不變、各計其功」原則,各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜,構建「大扶貧」格局。縣扶貧辦要認真開展好連片開發、整村推進、產業扶持、技能提升等工作,側重落實好到人到戶政策。領導小組成員單位、行業部門要認真履行部門職能職責,重點解決貧困地區困難群眾行路、飲水、上學、就醫、就業等工作,切實改善貧困群眾生產生活條件。聯系幫扶貧困村的機關、企事業單位要發揮本部門信息、項目、資金和技術優勢,幫助貧困村、貧困戶實現脫貧目標。各鄉鎮要組織好扶貧項目的具體實施,主動爭取社會各界的關心和支持,廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創業,充分發揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環境。准確把握扶貧宣傳導向,大力宣傳新十年扶貧開發綱要、中央扶貧工作會議精神,充分展示全縣扶貧開發的成就和經驗,及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發的成功做法和先進典型,全面反映貧困地區幹部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌。《石柱報》、中國·石柱網、石柱手機報要開辟專欄,及時宣傳扶貧開發政策和扶貧工作動態。各鄉鎮要做好進村入戶宣傳工作,對重點項目要有明顯標志標識,客觀反映黨和政府對貧困地區、貧困農民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。以培養吃苦耐勞、業務精湛、愛崗敬業的扶貧幹部隊伍為目標,大力開展聯系貧困群眾教育實踐活動,增強群眾觀念,增進與貧困群眾的血肉感情。對縣、鄉鎮扶貧幹部開展多形式的扶貧培訓,提高扶貧系統幹部政策理論和業務素質。加強貧困村基層組織建設,抓好駐村扶貧特派員選派工作,每個鄉鎮配備1名扶貧專干,每個貧困村有1名大學生村官,鼓勵優秀的年輕幹部到貧困村工作,增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。加強反腐倡廉教育,督促扶貧幹部嚴格遵守廉潔自律各項規定,積極追求健康向上的生活情趣,努力建設有理想、懂政策、熟業務的高素質扶貧幹部隊伍。