㈠ 防颱防汛應急處置預案
1、學校接到上級政府發布做好緊急防颱准備後，或根據台風情況即將發生災情，立即啟動學校防颱救災系統，布置防災工作，全面進入緊急狀態做好各項應急工作。
2、根據本校防颱救災實際情況，組織實施應急反應工作預案，按照防颱救災機構設定，開展本校防颱救災工作，並開展救援搶險行動。
3、台風來臨的整個時段，由各校區校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領導應及時到位，值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向各校區校長及相關領導報告。
4、加強值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區，一旦發現險情，及時啟動相關應急預案，做好師生的撤離。
5、加強台風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。
6、對各建築物如發現險情立即封閉停止使用，及時轉移師生到安全住處，確保師生的生命安全。
7、在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。
8、准備教室，用來安置周邊地區的遇災人員。
9、若有人員受傷、財產損失或嚴重事故隱患情況，學校第一時間向鹿城區教育局及上級相關部門報告。
10、報警求助110;火警119;醫療救護120;交通事故122。
台風前准備工作：
1、思想准備:通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災知識，教育廣大師生，充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立「寧可信其有，不可信其無」的思想和「凡事予則立，不預則廢」的觀點，時刻准備，嚴陣以待。
2、組織准備:建立防颱檢查責任制，明確職責任務，做好台風前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防颱救災工作，加強防颱值班和安全檢查，落實各項防颱措施，保證通訊暢通，並建立監督機制。
3、工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查，發現問題及時限期整改，高度重視台風期間學校安全工作，認真排查一切安全隱患，確保師生生命財產安全。
4、物資准備:根據可能發生的險情搶險要求，事先准備好搶險物資和器材，以備急用。加強對重點防颱部位的檢查監督，在台風期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預防防汛突發事件。
以上內容參考人民網-台風「煙花」將進入山東 國家防辦、應急部進一步調度部
㈡ 如何開展防颱防汛演練
保安員在防颱防汛中的應急處理預案：1、得知台風和汛期預報後，保安要及時與客戶聯手制定防颱或防汛應急預案，成立應對領導小組，落實各項防範措施及辦法；2、各工作崗位人員認真堅守崗位，未經允許或接替決不可離崗。3、保安員要留意和指導車輛停放，避免被風雨損壞。4、加強警戒，防止壞人趁機作案；5、成立防颱或防汛搶險隊，隨時准備搶險救災。
㈢ 海林市地質災害應急演練操作方案
（2013年9月）
第一部分：應急預案基本內容與工作組織
海林市地處張廣才嶺東南部，地形地貌復雜，雨水充沛，海林市地質災害重點是崩塌、滑坡、泥石流。全市有6個鄉鎮所在地，11個村屯易受地質災害威脅。為了避免和減輕地質災害造成的損失，建立和完善鄉鎮一級地質災害應急救援體系，切實提高鄉鎮地質災害應急反應能力和防禦水平，確保人民生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《黑龍江省地質災害防治條例》等法律法規的要求，經研究決定，在我市海林鎮斗銀村靠山屯開展一次地質災害應急預案的實地演練。
一、應急預案演練的目的
在海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點的地質災害即將發生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處理程序，提高應急處理的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實保護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次滑坡地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點山體滑坡後緣裂縫突然加大，前緣局部發生小滑塌，情況十分緊急。按《海林市突發性地質災害應急預案》，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急預案演練的原則
（1）以人為本、避讓為主的原則；
（2）統一領導、分級負責的原則；
（3）反應迅速、措施果斷的原則；
（4）部門配合、密切協作的原則。
四、演練時間
2013年9月9日
五、演練地點
（1）災害隱患點：海林鎮斗銀村靠山屯滑坡地質災害隱患點。
（2）撤離安置點：在海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點附近設置1處撤離安置點。
（3）演練會場：能夠看到地災隱患點和安置點的場所，要求地面平整寬敞，視野開闊，便於參演人員集中和觀摩演練習過程。
六、觀摩人員
市政府領導，各鄉鎮政府主要領導；地質災害應急指揮部成員單位（應急辦、公安、民政、財政、交通、安全、經濟、衛生、氣象、地震、農業、鐵路、水務、通訊、建設、發改、教育局、武警等）的主要領導；中小學校負責人和本市其他重點地災隱患點所在村領導和監測員。
七、參加演練人員
市地質災害應急指揮部主要領導及有關工作人員、海林鎮政府主要領導及有關工作人員、海林鎮斗銀村村委會及靠山屯村民、其他相關部門人員。
八、應急預案演練背景
靠山屯地災隱患點位於海林鎮斗銀村靠山屯北側民房後山。由暴雨誘發而致。隱患斜坡坡度32°～69°，坡寬約55米，縱向長80米，平面形態呈方形，剖面呈上緩下陡的凸形。斜坡中部出現的一條橫向裂縫長約40米，寬度約15～30厘米，滑坡體總體積約15000立方米。如果發生整體滑坡，將嚴重危及靠山屯北側十幾戶居民近30人的生命財產安全。目前，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已發生局部小滑塌，遇連續大雨和短時間強降雨極易引起大面積山體滑坡。
九、應急預案演練組織的主體
本次應急預案演練的組織主體為海林市人民政府組織、海林鎮人民政府、斗銀村委會。
十、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一致性，鄉鎮和參演部門在9月1日提前召開協調會議，9月6日全體人員在災害現場進行模擬演練。
會議內容：
（1）介紹演練方案；
（2）討論演練方案實施的有關問題，徵求參會人員意見；
（3）組建由鎮長任指揮長、分管鎮長、國土所所長、派出所所長、衛生院院長、鎮武裝部長任副指揮長，演練所在村組負責人和監測員為成員的海林鎮地質災害防治指揮部，明確各組工作職責（鄉鎮根據本鄉鎮的實際情況進行安排）。
（二）組織機構及工作職責
總指揮：徐勤剛
副總指揮：孫彬、況作濤
成員：栗學軍、王傑、苑國權、鄭軍、陳廣群、孫丙國、王強
（1）綜合協調組：由栗學軍牽頭，全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等；
（2）地質災害防治辦公室：由國土資源局副局長況作濤牽頭，及時掌握地質災害發生、發展情況並及時上報指揮部，協調鄉鎮分局做好災情預報、減災、防災措施；
（3）氣象組：由海林市氣象局副局長羅彬祥牽頭，及時匯報災害發生區天氣情況；
（4）緊急搶險組：由黨群辦主任王傑牽頭，鎮應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區；
（5）監測預警調查組：由海林鎮國土所所長苑國權牽頭負責，鄉幹部或國土所工作人員和監測員組成。任務為：調查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施；
（6）後勤保障組：由海林鎮民政助理鄭軍牽頭負責，鄉幹部、村幹部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項（參加演練的村民每人一個食品袋）；
（7）醫療衛生組：由衛生院院長陳廣群牽頭負責。任務為：搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，防止災區疾病暴發；
（8）治安保衛組：由新合派出所所長孫丙國負責。任務為：負責封閉公路，維護災區交通秩序、社會治安及群眾生命財產安全；
（9）技術專家組：邀請黑龍江省水文地質工程地質勘察院地質災害工程師王強擔任，對災害影響范圍、危險區范圍進行劃定。
（三）應急預案演練工作準備
（1）綜合協調組：明確所有參與演練人員的組織與分工，組織後勤保障組搞好演練現場的部署和物資供應工作；做好緊急撤離群眾的訓導工作；落實周邊兄弟鄉鎮參加觀摩演練的邀請工作。
（2）緊急搶險組：落實應急搶險小分隊參加人員和工作職責。
（3）監測預警調查組：落實好本組人員及分工；把災情、險情調查、核實清楚並預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。
（4）後勤保障組：落實好本組參加人員及分工；落實演練場所的布置；劃好群眾撤離線路、撤離安置點警示標志以及解決撤離群眾急需物資供應等有關事項。
（5）醫療衛生組：落實好本組參加人員及分工；由衛生院負責擔架、急救箱等醫療設備和醫務人員。
（6）治安保衛組：落實好本組參加人員和個人工作職責，維護好當地治安。
第二部分：應急預案演練實施程序（腳本）
一、模擬背景
（字幕加背景）災情總體設想：海林鎮斗銀村靠山屯地質災害隱患點，因受連續強降雨影響，滑坡後緣裂縫於今天早晨突然增大，前緣局部發生小滑塌。隱患斜坡坡度32°～69°，坡寬約55米，縱向長80米，平面形態呈方形，剖面呈上緩下陡的凸形。斜坡中部出現的一條橫向裂縫長約40米，寬度約15～30厘米，滑坡體總體積約15000立方米。如果發生整體滑坡，將嚴重危及靠山屯北側十幾戶居民近30人的生命財產安全。目前，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已發生局部小滑塌，遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。據氣象預報，強降雨天氣還將持續，極易引起大面積山體滑坡，直接危及下方十幾戶、近30人的生命財產安全。情況十分緊急!
二、模擬監測與信息傳遞情景
主持人：海林鎮斗銀村靠山屯滑坡地質災害應急演練現在開始，下面進行演練第一環節：市氣象局通知地質災害防治辦公室，在斗銀村靠山屯區域有較強降雨，請通知有關部門做好地質災害防治准備（地點1：國土局辦公室）。
（9月9日9：00分，市地質災害防治辦公室副主任國土資源局副局長況作濤和於德明正在值班，突然接到市氣象局工作人員電話。）
氣象局工作人員：地質災害防治辦公室嗎? 我是氣象局值班人員，在海林鎮斗銀村靠山屯區域上空，形成較大降雨雲團，並且已開始降雨，從雲圖上看極有可能發生較強降雨，請通知有關部門做好地質災害防治准備。
況作濤：好，請注意監測，並向地質災害防治辦公室領導和海林鎮有關領導及地質災害隱患點責任人發送簡訊息預警。
鏡頭1：況作濤副主任在辦公室邊接聽電話，邊記錄。
（市地質災害防治辦公室向市地質災害防治辦公室主任王曄報告）
況作濤：王局長，剛剛接到氣象局通知，海林鎮斗銀村靠山屯區域雲團密集，已經開始降雨，雨勢較大。
王曄：通知海林鎮國土所密切監視，做好預防山體滑坡准備工作，確保信息暢通。
鏡頭2：況作濤電話向海林鎮國土所地質災害值班人員苑國權通報。
況作濤：（海林鎮國土所所長）苑國權嗎? 市氣象局通知，在斗銀村靠山屯區域可能發生強降雨，請你們注意防範靠山屯後山的滑坡災害，必要時要及時啟動防災預案。
主持人：下面進行演練第二環節：海林鎮領導要求村屯負責人，馬上了解情況，如實匯報（地點2：海林鎮辦公室）。
鏡頭3：（手機簡訊聲）海林鎮地質災害防治領導小組組長、鎮長徐勤剛等領導陸續接到簡訊，收看簡訊內容。徐鎮長邊看邊念：海林鎮斗銀村靠山屯區域有強降雨……有可能發生滑坡地質災害，請注意防範）。
鏡頭4：（徐鎮長打電話給斗銀村村長胡振民）振民，靠山屯後山地質災害滑坡隱患點情況如何? 你馬上了解一下具體情況。
鏡頭5：（胡振民村長打電話給靠山屯屯長張廣軍）廣軍，靠山雨下得大嗎? 後山有可能發生滑坡地質災害，你馬上了解一下具體情況。
鏡頭6：（20分鍾後，胡振民在靠山屯地質災害現場用手機向徐鎮長匯報）徐鎮長，現在靠山屯後山斜坡橫向裂縫長約30米，寬度約10～30厘米，現在還在下雨。
主持人：下面進行演練第三環節：徐鎮長布置工作，要求所有人員立即到救災現場。（地點2：海林鎮辦公室）
鏡頭7：（徐鎮長對胡振民布置工作）現在看來靠山屯後山地質滑坡可能會出現問題，振民，我們馬上到現場，請通知村委會工作人員到現場集中召開應急會商會，其他人員加強值班，密切觀測裂縫動態，隨時向我匯報。
鏡頭8：（徐鎮長對值班人員布置工作）馬上通知鎮搶險隊、鎮醫院、新合派出所等有關人員，9：30時在斗銀村村委會開會，並向市地質災害防治辦公室和市政府報告。
三、滑坡地質災害會商現場演練內容
時間：上午9：30時地點：斗銀村村委會
參加人員：海林鎮政府霍玉文、徐勤剛、孫彬、栗學軍、王傑、苑國全、鄭軍、鎮醫院院長陳廣群、新合派出所所長孫丙國、斗銀村書記、村長等。
尚市長講話：…… ……
主持人：下面進行演練第四環節：海林鎮地質災害防治指揮部在斗銀村委會召開緊急會議（地點3：斗銀村委會）。
徐勤剛：現在開始開會，斗銀村靠山屯區域普降大雨，靠山屯後山滑坡地質災害十分嚴峻，下面請苑國全同志講一下防災重點。
苑國全：靠山屯後山滑坡地質災害是我鎮汛期地質災害防災重點，由於強降雨，裂縫還在加寬，因此，這次主要任務是把山腳下的十幾戶居民安全轉移並妥善處理滑坡險情。
徐勤剛：現在請胡振民同志匯報一下最新災情。
胡振民：由於降雨還在持續，裂縫寬度已達25厘米以上。
王強：滑坡體後緣裂縫隨著降雨量增加，正在逐步加大，前緣小滑塌同時增加，如果強降雨持續下去，約15000立方米滑體有順滑床大面積滑塌危險，滑體范圍內坡寬約55米，縱向長80米，直至滑坡後緣為危險區。如果發生整體滑坡，影響范圍為靠山屯北側山腳下三棵樹至紅房頂十幾戶居民近30人的生命財產安全。該區域及附近居民應盡快撤離。
徐勤剛：從現在掌握的情況看，後山滑坡地質災害很危險。我建議馬上啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案。下面我布置工作，請胡振民同志啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案；請王傑同志組織15人以上的鎮搶險隊協助村委會做好搶險工作；請鎮醫院陳廣群院長組織5人的醫療隊協助後勤保障組做好搶險過程中傷員的救治和災區的防疫工作；請新合派出所孫丙國所長組織警力協助村治安員做好安全保衛工作。各組20分鍾內到靠山屯集合待命。
主持人：下面進行演練第五環節：請胡振民書記宣布啟動斗銀村地質災害應急預案。（地點3：斗銀村委會）
胡振民：現在我宣布立即啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案。
主持人：所有人員上車轉移至靠山屯
主持人：下面進行演練第六環節：鎮地質災害防治指揮部組織各應急小組進行應急准備。（地點4：靠山屯農家大院集合地點）
（地質災害會商人員轉移到靠山屯，觀摩領導和其他人員也一並到靠山屯觀摩。）
綜合協調組栗學軍：總指揮，綜合協調組5人集結完畢，請指示；
緊急搶險組王傑：總指揮，緊急搶險組15人集結完畢，請指示；
監測預警調查組苑國全：總指揮，監測調查組5人集結完畢，請指示；
後勤保障組鄭軍：總指揮，後勤保障組6人集結完畢，請指示；
鎮醫院陳廣群：總指揮同志，鎮醫院醫療隊5人已集結完畢，請指示。
新合派出所孫丙國：總指揮，新合派出所5人已集結完畢，請指示。
孫彬：總指揮，海林鎮地質災害指揮部各組41人已集結完畢，請指示。
（9：50分，總指揮徐勤剛手中對講機響起，災害現場靠山屯屯長張廣軍用對講機報告）張廣軍：報告指揮部! 報告指揮部! 靠山屯後山山上裂縫寬度已達30厘米! 裂縫寬度已達30厘米!
徐勤剛：（用對講機回答）好，明白! 明白!
徐勤剛：（面向搶險隊員）同志們! 斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害已達到疏散轉移緊急狀況，現在要重點做好群眾轉移和搶險工作。各組人員按照預案確定的任務分頭執行，大家有沒用信心?（有!）好，立即行動!
主持人：下面進行演練第七環節：請副總指揮孫彬同志命令預警員發布地質災害預警。（地點4：靠山屯農家大院）
孫彬：請監測預警員張忠偉同志敲鑼報警，發布轉移信號。
（在靠山屯主道上鑼聲響起，張忠偉邊敲鑼邊喊「後山要發生地質災害了，請大家馬上撤離」，並且村裡高音喇叭也同時播放「後山要發生地質災害，請各位村民馬上撤離」。）
（後勤保障組負責轉移群眾的食品袋發放）
（群眾轉移過程中要忙而不亂，老、弱、病、殘、孕等弱勢人員要有專人負責，或背抱、或攙扶、或相互照應，轉移人員可以隨身攜帶一些小件物品，提前做好准備，帶些鍋、碗、瓢、盆等道具。）
主持人：下面進行演練第八環節：開展醫療救援，轉移病殘人員。（地點6：救護車附近）
（鎮醫療隊負責救治搶險轉移過程中的傷病員。用擔架抬著1名重病患者（村民假扮）轉移到救護車上，進行現場救護，並由醫療隊負責給患者打吊瓶。其他有2名傷員（假扮），由轉移人員互相攙扶到達轉移安置地點帳篷內，並且要有專人負責。）
（鎮醫療隊一名醫生，身背噴壺，進行消毒，）
主持人：下面進行演練第九環節：派出所同志挨家挨戶查看有無未轉移人員，督促其撤離。（地點5：靠山屯主道上）
（新合派出所挨家挨戶做轉移戶的思想工作，督促人員盡快轉移，到1戶人家門外通知，在組織群眾轉移的同時，新合派出所，清理現場閑雜人員；拉起警戒繩。對轉移群眾的房屋加強安全保衛，防止被盜；對房屋內進行搜尋檢查；對危險區設置警戒帶；對靠山屯後山進行戒嚴守護，禁止通行。）
主持人：下面請所有人員到地質災害現場。
主持人：下面進行演練第十環節：鎮指揮部組織搶險隊進行搶險。（地點7：地質災害現場）
（10：10分，總指揮徐勤剛手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，山上裂縫已超過30厘米，馬上就要產生滑坡，山腳下十幾戶居民房屋要受損失，請盡快處理。
徐勤剛：（用對講機回答）明白! 明白! 請繼續做好監測。徐勤剛（用手持高音喇叭喊話）：緊急搶險隊馬上進行搶險。
王傑：是!請總指揮放心，一定完成任務。
（由王傑組織鎮搶險隊15人進行搶險。每個人手中都拿鐵鍬、木棒、大錘和鐵絲等在現場進行搶險。）
主持人：下面進行演練第十一環節：鎮指揮部緊急請求市地質災害防治指揮部調派武警、消防和預備役支援搶險。（地點7：地質災害現場）
王傑：（10：20分）報告總指揮，因山上裂縫還在加大，鎮搶險隊力量不足，險情不好控制，請求支援。
徐勤剛：（在地質災害現場向尚市長匯報，並請求支援）尚市長：斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害出現險情，請求市緊急搶險隊支援。
尚市長：好! 我馬上通知市地質災害防治指揮部增援（現場用電話通知市地質災害防治指揮部馬上通知市人武部、市武警中隊、市消防隊組織搶險隊支援斗銀村靠山屯滑坡地質災害搶險工作）。
（有專人安排市人武部10人緊急搶險隊、市武警中隊10人緊急搶險隊、市消防隊10人緊急搶險隊在指定地點，從靠山屯主路由南向北跑步進入搶險現場，協助鎮搶險隊全力排除險情；經過20分鍾的軍民全力搶險，險情終於得到控制）
主持人：下面進行演練第十二環節：解除地質災害警報，群眾撤回。（地點7：地質災害現場）
王傑：報告總指揮，險情已經得到控制。
徐勤剛：好! 同志們辛苦了。
（10：40分，副總指揮孫彬手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，現在靠山屯後山滑坡地質災害已得到控制。
孫彬：（用對講機回答）好的!好的!繼續監測，隨時報告。
（10：50分，副總指揮孫彬手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，現在靠山屯區域降雨已停止，滑坡現象已穩定。
孫彬：好的!好的!（在現場向總指揮報告）總指揮! 現在滑坡已穩定，降雨已停止，轉移的群眾是否可以撤回來?
徐勤剛：好! 可以撤回。
孫彬（用手持喇叭高喊）：通知被轉移的群眾可以回家，其他所有參加演練人員集中到靠山屯集合點。
主持人：下面請所有參演人員和觀摩的領導到集合地點集合。
主持人：下面進行演練第十三環節：請領導講話，演練結束。（地點4：靠山屯農戶大院）
（觀摩領導步行回到集合點）
徐勤剛：同志們，這次演練即將結束，大家表現得非常好，演練非常成功，這是以人為本重視地質災害工作的集中體現。下面請市汛期地質災害防治工作領導小組組長尚市長講話，大家歡迎!
尚市長：…… ……
徐勤剛：現在我宣布，本次防汛演練圓滿結束，請大家有秩序的撤離。
四、綜合評述
通過本次地質災害應急演練，進一步明確了各部門職責的分工落實，檢驗了應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處理程序，提高應急處理的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實保護人民群眾生命財產的安全
㈣ 防汛應急預案
給你個範本參考一下：
1、預案編制目的
為了有效處置突發防汛事件，將汛期突發水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特製定本預案。
適用范圍
適用於物業范圍內發生水災突發事件下，應做出的應急准備和反應。
機構職責
3.1 指揮部組織機構應急總指揮： 應急副指揮： 指揮部成員 搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協助隊員。3.2指揮部職能
督促檢查各部門按制訂的處置突發事件預案及時有效地進行;
組織向上級領導機關報送有關突發事件的信息；
物業各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發事件， 組織預案的演練。
負責召集參與現場工作的各部門的現場負責人，明確各部門在突發事件中承擔的工作
組織劃定現場的范圍，實行必要的控制；
研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換
掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內 其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發事件。
督促檢查各有關部門按處置突發事件預案做好有關的應急准備工作；
4.各部門職責4.1保安部職責范圍4.1.1通知服務中心，聯絡指揮成員；4.1.2聯絡園區物業，控制相關設施； 4.1.3組織公區搶險，管理防汛用品；4.1.4外聯消防公安，向」119」報警；4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播；4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。5.工程部職責范圍5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；5.2組織設施搶險，管理防汛用品；5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；6.會服部職責范圍6.1負責管理雨具，協助救災人員；6.2配合搶險工作，看管搶救物資；6.3聯系醫療單位，提供救助環境。7.行政部職責范圍7.1組織搶運物品，轉移重要物品；7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。8.重點防汛部位
8.1根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。
9.防汛設施
9.1在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10.監督檢查制度
10.1物業安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；
10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；
10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；
10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養使其達到備戰狀態；
10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。
11.防汛處置程序
11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。
11.2一般水災出現時，安保部建議大物業工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。
11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業共同搶險。
11.4組織安保部防汛搶險隊協助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;
11.6如配電室\電梯等重點部位出現進水,將啟動由工程部主要負責執行的《跑水事故應急處置流程》
11.7 配電室：
1，在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或採取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。
2、關閉受浸區域之電閘，防止人員觸電。
3、組織力量採用各種手段，包括採用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現場，盡快恢復整潔並對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執行），觀察無異常後方可投入正式運行。
4、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，並採取措施，防止出現類似事故。並詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、，以及受損情況、防範措施，並存檔。
11.8 電梯：
1、在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或採取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。
2、當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。
3、發生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停於進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。
4、對水浸電梯應進行除濕處理，如採用擦拭、熱風吹乾、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，並經試驗運行無異常後，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。
5、在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現象後，方可使用。對於那些急於用的電梯，可採用烘乾的辦法（如使用電吹風機），消除一切可能造成短路的積水。
6、召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，並採取措施，防止出現類似事故。並詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防範措施，並存檔。
㈤ 連城縣朋口鎮朋口村地質災害防禦群眾轉移預案演練方案
連城縣朋口鎮人民政府 連城縣國土資源局
（2013年5月29日）
第一部分：預案基本內容與工作組織
一、預案演練的目的
在朋口鎮朋口村留田山體滑坡即將發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。
二、預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，朋口鎮朋口村留田山體滑坡後緣裂縫突然加大，情況十分緊急。按《連城縣2013年地質災害防治方案》、《2013地質災害危險點防災搶險預案》、《朋口村汛期地質災害防禦群眾轉移預案》，需要立即啟動應急預案，在鎮人民政府統一領導下，組織鎮各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的17戶 60名群眾快速有序安全撤離，盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急預案演練的原則
1.以人為本、避讓為主的原則。
2.統一領導、分級負責的原則。
3.反應迅速、措施果斷的原則。
4.部門配合、密切協作的原則。
四、應急預案演練背景
連城縣朋口鎮朋口村，該處於2003年發生滑坡，滑坡長約50米，寬4米，厚度約8米，滑坡體面積200平方米，體積 1600立方米；在滑坡後緣發現一條拉張裂縫，呈弧形展布，長約60米，寬約0.4米，可見深度0.4～9米，在滑坡中下部可見樹木歪斜。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民17戶60人生命財產的安全。滑體目前處於初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩定性極差，有下滑的趨勢。
五、應急預案演練的組織
（1）由朋口鎮人民政府組織實施。
（2）邀請觀摩的有關部門領導：①連城縣政府辦、國土資源局、民政局、衛生局、防汛辦、廣播電視局等有關部門領導。②各（鄉）鎮分管領導及國土資源所所長。
六、演練時間
2013年8月28日.
七、演練地點
（1）災害隱患點：朋口鎮朋口村留田。
（2）撤離安置點：朋口鎮朋口村村部。
八、應急預案演練的實施步驟
（一）應急預案演練預備工作
為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和各小組協調的一體性，演練於6月17日15：00召開各小組負責人會議。
會議內容：①介紹地質災害應急搶險救災預案演練方案；②討論應急預案演練方案實施的有關問題；③明確各小組的工作職責，細化分工，任務落實。
總指揮：黃建波 政府鎮長
副總指揮：羅治君、林龍海、羅繼榮
（二）各職能組及工作職責
1.避讓、搶險、救災指揮組
組長：羅治君 副書記
成員：張小雄、李昭鈞、吳其春、吳春輝、項秀南、羅宏九
主要職責：批准發布境內地質災害臨災預報信息，領導和部署地質災害臨災應急工作；根據發現的險情及時、冷靜地組織受威脅群眾進行轉移。當災情發生後，及時派人掌握災情、情況緊急時調動應急分隊進行緊急性搶險救災工作；根據災情發展趨勢指揮災民安置和應急搶險工作，協調調集各種救災物資供應。負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。
2.地質災害險情調查監測組成員及職責
組長：李昭鈞
成員：黃征炎、傅明洪
主要職責：設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；地質災害的監測和數據記錄、資料整理上報，按指揮組的命令傳達預警信號；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
3.應急搶險組成員及職責
組長：羅繼榮
成員：應急分隊員10人
主要職責：預警信號發布人傅明洪使用鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到指定的臨時安置點。負責對受困群眾的救援，實行每個鎮幹部包戶。
4.災區清場和搜救組、安全保衛組成員及職責
組長：林龍海
成員：應急分隊員5人
主要職責：對地質災害區現場實施戒嚴封鎖，疏散、搶險、救災工作中的治安保衛工作，維持疏散過程中的秩序及撤離後的安全巡邏，撤離區的清場和搜救，電力設施施救、交通管制，維護社會穩定。
5.醫療救護組成員及職責
組長：吳其春
成員：衛生院醫生護士4人
醫療救治小組職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
安置點：朋口村部
負責人：傅才傑
現場救護組：由吳其春負責
擔架組：負責向安置點轉移傷員
6 後勤保障組成員及職責
組長：葉華輝
成員：曹蘭進
負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
朋口鎮人民政府要加強地質災害群測群防工作的檢查、督促和落實，組織幹部群眾加強對地質災害隱患點和危險區域的監測、巡查和防範，發現險情要立即處置並上報，負責組織做好受威脅群眾的轉移和安置工作。超出鎮人民政府處置能力的，要及時報告縣人民政府。
村組織負責汛期地質災害防禦群眾轉移避讓的具體實施工作，做好日常地質災害群測群防，做到責任到人，巡查監測到位，預報、警示和自救及時，轉移路線及安全避險地點明確。
防災責任人、協管員及監測人員要做到巡查監測位置清楚，巡查監測到位；及時報告災情險情和採取相應措施；協助村組織做好群眾的轉移避讓工作。
各小組如果出現領導缺位時，實行依次遞補的辦法。
九、應急預案演練工作準備
（1）朋口鎮人民政府地質災害防治領導小組全面負責各項准備和組織演練實施。
（2）安全保衛組應熟悉朋口留田山體滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行、受災區域的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
（3）地質災害險情調查監測組應熟悉朋口山體滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，監測地點和監測記錄等。
（4）應急搶險小組、後勤保障組應熟悉朋口山體滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
（6）朋口鎮政府組織地質災害應急處置隊伍，人員10人左右，統一著裝，培訓演練。
（7）朋口鎮政府做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。
十、應急預案演練預演工作
6月17日15：00召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標准及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，朋口鎮政府及村委會召開參加演練區域內的全體群眾會議，進行廣泛深入的宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。
第二部分：應急預案演練實施程序
演練工作程序安排
8：45：接防災責任人、協管員傅明洪報告：「因昨夜連續大雨，滑坡出現嚴重險情，簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40厘米左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象）。」
8：48：朋口鎮政府領導：派國土資源所李昭鈞等二人立即趕赴現場開展調查，設立監測點，進行險情評估，隨時報告
8：58：朋口鎮領導接應急現場監測人員報告：滑坡活動性增強，裂縫逐漸增大，滑坡處於臨滑狀態。建議盡快報告縣政府，啟動村地質災害防禦群眾轉移預案。」
9：00：經鎮長同意，「啟動村地質災害防禦群眾轉移預案」，通知「朋口鎮地質災害防災應急指揮部」的各成員單位立即趕赴集中待命。」，並報告縣政府。
9：02：朋口鎮朋口村傅明洪鳴鑼示警通知村民轉移，同時村應急搶險人員進入受災戶動員、協助撤離。
9：02：朋口鎮地質災害防災應急指揮部向縣國土資源局、民政局、衛生局等有關職能部門報告地質災害點險情，請求支援。
9：10：各組長到指揮部待命。
9：15：指揮部：下達命令。
命令：應急搶險組：組織民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員快速有序安全從房中跑出，沿路從滑坡體兩側進行疏散，撤離到避災地點莒蓮村村部。
安全保衛組，在村口封鎖進入危險區的公路、進入滑坡危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證災區安全。
地質災害險情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。
醫療救護組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
9：25：縣國土資源局組織專家開展現場調查，對災害點現狀穩定性進行監測和評估。莒溪衛生院醫護人員趕赴現場。
9：30：撤離完畢。
9：30：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
安全保衛組報告：通往地質災害危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊地進行。
後勤保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫療救護組報告：撤離過程中有人受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。受傷人員已隨救護車輛送至衛生院。
災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止，險情已排除建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。
9：50：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災後重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報縣政府批准實施。
10：15：各級領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
10：30：領導講話。
11：00：宣布演練結束。
㈥ 防洪應急演練
僅供參考馬家莊鄉防汛應急演練方案 馬家莊鄉人民政府 2009年7月3日 為切實增強廣大幹部群眾的防汛抗災意識,有效提高減災救災能力,確保我鄉安全度汛,根據市政府有關要求，經鄉黨委、政府研究決定，特製定本鄉防汛演練方案： 一、時間： 2009年7月3日上午9：30-10：30。 二、地點：大汶嶺村、路庄村，指揮部設在大汶嶺村小學。 三、組織指揮：鄉成立防汛演練指揮部，由鄉黨委書記王樹清同志任政委，鄉長李衛峰同志任指揮長，黨委副書記劉豐生同志任副指揮長，統一組織開展本次演練工作。 四、參加人員：邀請包我鄉防汛工作領導、市交通局梁書記和水利局領導觀摩演練；鄉機關全體人員、各村支部書記、村主任、鄉直部門負責人、大汶嶺、路庄村幹部群眾共計300多人參加演練。武安電視台記者參與宣傳報道。 五、綜合說明 假定預想演練背景，根據《馬家莊鄉防汛總體預案》要求，按照各單位的防汛職責，進行防汛演練。 六、背景設置 解說員： 制木池水庫位於馬家莊鄉路庄村西南，總庫容12.2萬立方米，水庫位於北山溝各行政村的上游，為頭頂病險庫。該水庫引水渠已老化失修，效益不能發揮，壩頂破碎，需封頂處理，壩體滲漏嚴重，大壩安全鑒定為：病險三類庫。 假設：2009年7月1日晚上22時，馬家莊鄉境內普降大到暴雨，至3日凌晨4時30分，制木池水庫積雨面積內的6小時降雨量已超過100毫米。3日8時55分，該水庫水位已達壩頂，大壩發生重大險情。 鑒於上述情況，鄉防汛指揮部根據《馬家莊鄉防汛總體預案》的規定，報經市防汛總指揮部，按程序發出Ⅱ級汛情預警(黃色汛情預警警報)，啟動Ⅱ級防汛應急預案響應，應對水庫出現的突發險情。 七、參演任務 （一）報告汛情 副鄉長程向維： 報告指揮長，接到制木池看庫人員報告，水庫出現險情。 指揮長李衛峰： 繼續對水庫進行觀測，立即開啟放水閘門，啟動《馬家莊鄉防汛應急預案》， 解說員： 各包村幹部到崗到位，緊急通知下游各村疏散轉移人員。通知派出所實施交通管制，禁止無關人員進入洪水威脅區。衛生、民政、電力等有關部門立即向現場派出應急工作組，開展應急搶險工作。 會場外手搖報警器響起……（馬銀林負責） 大汶嶺村擴音器廣播、敲鑼報警。（張丑林負責） 路庄村手搖報警器、廣播、敲鑼報警。（連志華負責） 解說員： 接到指揮長的命令後，疏散組使用手搖警報器向下游群眾發出水庫險情報警信號，大汶嶺村、路庄村使用擴音器廣播、敲鑼、吹哨等方式報警，黨員和村民代表分組疏散群眾，搶險轉移工作全面開始。 （二）疏散轉移 解說員： 鄉機關幹部50多人組成疏散轉移組，向水庫下游各村發出緊急疏散轉移的通知，並組織受威脅的大汶嶺、路庄2個村250戶共900多名群眾(參演群眾140人)，按疏散方案向預定的安全地點轉移，並負責攙扶、背送行動不便群眾。 （三）河道搶險 鄉武裝部長裴乃平： 報告指揮長，河道水流太大，危脅大汶嶺村三戶民房 指揮長李衛峰： 馬上組織民兵和鄉村搶險隊員搶險 解說員： 60人組成的搶險隊伍正在搶險，負責裝填、運輸與碼放編織袋。 （人員：鄉機關全體人員、大汶嶺村幹部群眾） （四）秩序維護 鄉派出所所長張增華： 報告指揮長，派出所全體人員已經到位。 指揮長李衛峰： 馬上在路口設立警戒線，安排專人看守，維持現場秩序 解說員： 派出所負責搶險現場和下游轉移區的社會治安秩序維護和交通管制，制止無關人員進入搶險區域 (具體工作內容包括：1、在大汶嶺村至制木池水庫道路入口處設立值勤點負責管制交通和指示道路2、設立警戒線，維持現場的正常秩序)。 （五）電力搶險 鄉供電所所長劉天方： 報告指揮長，大汶嶺台區西主路5#桿至6#桿之間線路被樹枝砸斷，導致供電中斷，供電所第四防汛搶險隊已經到位。 指揮長李衛峰： 馬上組織搶險，確保人員安全 解說員： 搶險現場大風驟起，大汶嶺台區西主路5#桿至6#桿之間線路被樹枝砸斷，導致供電中斷。險情出現後，供電所立即啟動應急預案，供電搶修人員在第一時間趕到事故現場。搶修作業人員在所長的統一指揮下，馬上採取安全措施：停電、驗電、掛接地線、懸掛標示牌、疏散人員，設置警示帶，展開現場搶修；斷線綁接完成後，由工作負責人監護，搶修人員登上電桿進行線路架設；全體搶修人員奮力搶修，用25分鍾時間完成受損線路搶修作業，恢復供電，解除了險情。 （六）衛生救護 鄉衛生院院長馬素平： 報告指揮長，大汶嶺村一名群眾突發心臟病 指揮長李衛峰： 馬上組織醫護人員搶救 解說員： 有一名群眾在轉移過程中突發心臟病，救護車進場對病員實施緊急處理後送醫院治療。 鄉人大副主席張傑： 報告指揮長，大汶嶺村、路庄村群眾安全轉移，水位逐漸下降 指揮長李衛峰： 立即向市防汛指揮部報告情況，全體人員原地休整，觀察汛情。 解說員： 經過約30分鍾的緊急搶險，大壩險情得到控制，同時市氣象局通報主要降雨雲團已移出我鄉，庫區及水庫上游降雨已基本停止。經與市防汛指揮部請示，鄉指揮長發布命令，宣布退出Ⅱ級防汛應急預案，各單位按預案要求開展災後重建與恢復生產等工作。 八、講評階段 1、交通局梁書記對整個演練進行講評。 未雨綢繆 安全度汛 ----在馬家莊鄉防汛演練結束時的講話 2009年7月3日 同志們： 根據市政府的統一安排，我們在這里舉行2009年防汛搶險實戰演練。剛才的演練，反應迅速、措施得當、處置有效，做到了安全、有序、及時、正確，達到了預期目的，演練獲得了成功。首先我代表市交通局對這次防汛演練的成功，表示熱烈地祝賀，並對參加演練的全體人員表示感謝和慰問。藉此機會，我講三點意見： 一、嚴陣以待，做好防大汛准備 我市山洪災害防禦和水庫安全度汛面臨的形勢十分嚴峻。一是天氣形勢復雜多變。受全球氣候變化影響，局部暴雨、山洪等極端天氣事件頻發。二是山洪地質災害突發性強，防災避災難度較大。三是監測預報預警能力不夠。加之自2000年以來沒有發生過較大洪水，因而出現大洪水的可能性在增大，防汛形勢趨於嚴峻。因此我們必須增強防汛防災工作的預見性、科學性，切實把握防災抗災的主動權，嚴陣以待，科學防控。 二、嚴密防守，確保萬無一失 目前已進入主汛期，我們一定要按照市委、市政府的要求，突出水庫安全度汛、山洪地質災害防禦等工作重點，加大力度，強化措施，嚴密防守。 一要確保物資器材和搶險隊伍落實到位。要進一步搞好搶險隊伍的組建和落實，增添必要的搶險設備和工具，險工險段的搶險隊伍要登記造冊。 二要確保預案修訂和實戰演練到位。各村要做好各類預案編制工作，特別是山洪災害易發村，要結合實施過程中發現的新情況、新問題，進一步修訂和完善各類預案。要通告責任人和危險地段群眾，讓他們熟悉各自的職責，熟悉警報信號、轉移路線及臨時安置地點。各村、各相關單位都要盡快組織一次防禦演練。一旦發生暴雨山洪、水庫出險等緊急情況，通過啟動應急預案，盡力做到險情及時排除，人員及時轉移，最大限度降低災害損失。 三要確保防汛搶險知識宣傳到位。要認真組織防汛搶險等基本知識培訓，採取多種形式，組織各村責任人、技術負責人、工程管理人員進行集中學習，提高他們應對突發山洪災害的處置能力；要加強對山洪地質災害易發區幹部群眾的防禦知識教育，各中小學要開展一至二次山洪地質災害防禦知識教育，把防災避災知識普及到每家每戶，做到家喻戶曉，婦孺皆知。同時加強對群眾的宣傳引導工作，指導群眾如何在危難關頭避災自救，如何做好安全轉移等工作。 三、嚴格責任，錘煉良好作風 防汛抗旱工作直接關繫到人民群眾的生命財產安全，秉著對歷史負責、對社會穩定負責、對人民群眾安全負責的精神，切實增強防汛抗災的責任意識，做好防災抗災各項工作。要嚴肅紀律，切實增強防汛抗災的責任意識，做好防災抗災各項工作。 要嚴格實行領導分工負責。鄉村要層層分解責任，實行鄉幹部包村、村幹部包片、黨員包戶的防守責任制，明確巡查人員、搶險人員、信號人員等防守人員的職責，確保各項責任落實到人。要強化責任追究制，實行嚴格的問責制，對沒有盡到責任而造成嚴重後果的，一律嚴肅處理，決不姑息遷就。特別是對學校等人口稠密的地方，要作為重點，加強力量，嚴密組織，確保安全。 同志們，防禦洪澇災害，確保人民群眾生命安全，既是廣大人民群眾的要求，也是黨和政府義不容辭的職責。我相信馬家莊鄉黨委、政府以及各村、各單位都能進一步提高防汛意識，扎扎實實抓好防汛抗災各項工作，堅決奪取今年防汛抗災工作的全面勝利。 謝謝大家！ 2、宣布演練結束
㈦ 北京市汛期地質災害應急演習方案
北京市國土資源局、房山區政府
(2011年7月27日)
一、演習目的
為進一步普及地質災害防災救險知識,提高各部門及群眾的防災自救意識,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾生命財產的安全。
二、演習任務
本次地質災害應急預案演習的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,史家營鄉曹家坊村河谷內河水水勢突然加大,並夾有較多柴草、樹木,溝內傳來悶雷般的聲音,有可能發生泥石流地質災害,情況十分緊急。按《史家營鄉災害防禦應急預案》,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,用最短的時間安全地撤離危險區的住戶,盡快採取防災減災的有效措施。
三、演習的原則
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、密切協作的原則。
四、演習時間
2011年8月2日10:00—12:00(9:30在史家營鄉集中)。
五、演習地點
(1)災害隱患點:史家營鄉曹家坊村。
(2)避災安置點(原曹衛煤礦煤場辦公場所和部分村民家)。
六、參演單位
北京市國土局、房山區政府
史家營鄉防汛指揮部、參加演習曹家坊村民及村幹部50人;
房山國土分局、區應急辦、區水務局、區安監局;
北部山區鄉鎮主管鄉鎮長及科長。
七、演習背景
經多年人為工程活動的影響,史家營鄉曹家坊村後山堆放的大量礦渣和渣土,在大雨後可見渾水滲出,並夾有較多柴草、樹木、渣土,溝內並傳來悶雷般的聲音,目前強降雨仍在繼續,極易發生泥石流等地質災害。嚴重危及史家營鄉曹家坊村村頭15戶居民52人生命財產安全。
八、演習的實施步驟
(一)應急預案演習預備工作
為確保應急預案演習的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性,演習於6月29日上午召開協調會議,會議由鄉黨政辦召集,鄉防汛抗旱領導小組成員及相關部門參加。
會議內容:
①介紹地質災害應急搶險救災預案演習方案:
②討論應急預案演習方案實施的有關問題,徵求各部門意見;
③明確各部門的工作職責,細化分工,任務落實。
總指揮:霍奇國(政府鄉長)
現場指揮:牛振學(政府副鄉長)
王丙祿(政府副鄉長)
村級現場指揮:張進寶(曹家坊村經聯社社長)
(二)各職能組及工作職責
(1)總指揮:霍奇國。①決定啟動應急預案;②全面負責應急搶險部署協調工作。
(2)副總指揮:牛振學王丙祿。①組織協調應急搶險工作;②協調各部門開展各自工作;③指導、協助現場搶險方案的具體實施。
(3)緊急搶險組:組長:邱仲亭(鄉長助理)
金明(鄉長助理)
成員:消防隊20人、礦山巡查隊20人
職責:及時掌握並向指揮部報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區,搶救受災群眾、幫助群眾盡快進行避讓。
(4)調查監測組:組長:邱仲亭(鄉長助理)
史寶華(鄉長助理)
成員:杜成恩、韓豐清、宋有林
職責:調查、核實災情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急對策和措施。
(5)後勤保障組:組長:馬良寧(組織委員)
毛玉營(政府副鄉長)
成員:杜成湖、張翠傑
物資專用車一輛。
職責:安置撤離群眾,解決撤離群眾急需物資供應,(制定群眾撤離路線;准備好一定數量的急救包、手電筒、雨衣、雨鞋;整理各部門聯系電話;安排車輛、司機隨時待命車輛加滿油)做好安置點災民的思想疏導工作。
(6)醫療衛生組:組長:鄭桂彬(政府副鄉長)
成員:於克勇、張永成
救護車一輛。
職責:組織醫療隊進行搶救傷員,提供所需葯品和醫療器械,防止疾病暴發。
(7)治安保衛組:組長:王永民(紀檢書記)
陸忠民(派出所所長)
成員:於存水、張文江、韓朝民
職責:負責封閉公路,維護車輛秩序,災區社會治安及人民生命財產安全。
(8)宣傳報道組:組長:董永利(宣傳委員)
成員:劉振新、史曉嬌、付文輝
職責:及時發布有關搶險救災信息。
(三)演習實施程序
史家營鄉曹家坊村泥石流隱患點,因連續受降雨和強降雨影響,今天早上山體局部發生小滑塌,河谷內水量加大,據氣象部門預報,強降雨天氣還將持續,極易引起大面積泥石流,直接危及下方15戶、52人生命財產安全。情況十分緊急!
演習過程
鄉政府會議室:指揮部成員和會議代表在會議室集中開會。在會議討論其他話題時,史家營鄉曹家坊村地質災害隱患點監測員宋有林電話向牛副鄉長報告災情:牛副鄉長,我是史家營鄉曹家坊村宋有林,我村後山出現泥石流緊急情況,昨天夜裡降暴雨,山體前緣的堆積物局部發生小滑塌,發生大面積泥石流的各種徵兆比較明顯,直接威脅我村下方15戶52人生命財產安全。牛副鄉長:「你繼續做好監測工作,要密切關注情況的發展,並做好組織人員撤離准備,我們馬上向上級匯報,並派人到現場協助你們」。牛副鄉長掛斷電話後,按照預案的要求通知相關部門,立即到防汛指揮部召開緊急會議。霍鄉長:「防汛指揮部緊急會議現在開始,下面請牛鄉把史家營鄉地質災害有關情況介紹一下」牛副鄉長昨天夜裡下了一場暴雨後,曹家坊村地質災害隱患點出現臨災險情,直接威脅15戶52人生命安全,已派出調查小組趕赴現場,建議啟動防災應急預案。霍鄉長:「人民的生命財產安全第一,我同意立即啟動應急預案」。鄉防汛指揮部要做好重大險情搶險准備,通知人武部、應急分隊、衛生院、派出所及有關部門,做好搶險准備,要馬上組織危險區域人員撤離,組織鄉應急分隊隊員成立應急搶險組,現場由牛副鄉長任指揮,馬部長、鄭鄉長負責組織後勤保障組做好後勤保障工作,王丙祿鄉長負責調查監測工作,大家立即行動。並按程序上報區防汛指揮部,必要時尋求支援。
鄉政府操場,指揮部成員和參加會議人員下樓到鄉政府門口,總指揮對參演人員進行動員。
鄉政府操場,全體人員集中出發趕赴現場
史家營鄉,調查組到達現場與村地質災害檢測員一起開展調查和跟蹤監測。
史家營鄉現場指揮部全體人員到達現場後,指揮部成員馬上在「現場搶險指揮部」集中。調查組向現場指揮部匯報當前情況:「史家營鄉曹家坊山體前緣於今天早晨發生滑塌,可能會發生大面積山體滑坡或大面積的泥石流等災害,嚴重威脅村莊下方15戶52人的生命財產安全。」現場指揮部副總指揮牛副鄉長:「緊急搶險組和村幹部組織村民向安全區撤離;治安保衛組封鎖村兩頭道路交通;調查組繼續做好跟蹤監測;後勤保障組做好保障准備;醫療衛生組原地待命;各組立即行動,請馬上執行!」各組回答「是!」
指揮部緊急搶險組組長邱仲亭向應急分隊下達命令;「現在史家營鄉後山出現地質災害臨災險情,請大家執行以下任務:①兩名隊員到村莊內發布預警信號,十八名隊員和村幹部組織村民撤離到安全地帶;②其他隊員在路口設置警戒,立即執行!」應急分隊隊員:「是!」
曹家坊村 兩名應急分隊隊員帶上「禁止通行」的牌子和警戒繩跑步到村莊兩頭對道路設置警戒,調查組繼續監測。
曹家坊村 兩名應急分隊隊員到村莊內吹哨和鳴鑼發布預警信號。
曹家坊村 其他應急分隊隊員和村幹部分兩組跑步進入村莊組織村民向安全地方撤離(村民隨手帶著生活用品走出村莊,應急分隊引領村民到撤離點)。
後勤保障組向災民發放方便麵等生活必需品。
常務副總指揮報告災情情況、人員傷亡及財產損失情況。
指揮部 總指揮向調查組詢問泥石流情況,向防汛辦詢問氣象情況後下達命令。總指揮:「現在災情情況如何?」「現在沒有加大的趨向和明顯滑動跡象。」「氣象情況如何?」牛副鄉長:「該地區已累計降雨達80毫米,未來3小時無降雨,防汛指揮部已解除警報。」鄉長宣布演習結束。
市國土局領導點評;區領導講話。
演習過程中救援隊員沿標識牌轉移當地群眾
救災演習現場
搶險隊員組織群眾轉移
群眾轉移在臨時避災點進行登記
㈧ 廣東廣州年突發地質災害應急演練腳本
廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府
(2011年9月)
預備(約20分鍾)
演練時間:2011年9月15日16:20—18:20。
16:00—16:10,演練隊伍在觀摩台前按各自指定位置集合。
16:10—16:20,播放迎賓曲,工作人員引領觀摩領導在觀摩台就座。
序幕(約20分鍾)
16:20—16:40
屏幕顯示:歡迎各位領導蒞臨指導!(背景為蘿崗區東區街劉村洋城崗全景)
解說員(男):尊敬的各位領導!
解說員(女):各位來賓!
解說員(合):大家好!
解說員(男):這里是廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗。為貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)精神,提高突發地質災害應急處置能力,保障人民群眾的生命財產安全,由廣東省國土資源廳、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市蘿崗區人民政府聯合主辦的廣東廣州2011年突發地質災害應急演練將在這里隆重舉行。
解說員(女):蒞臨今天演練現場的主要領導有:廣東省國土資源廳張超群副巡視員,廣州市國土資源和房屋管理局韓小平紀委書記、劉仲國副局長,廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府李紅衛常務副區長,以及省應急辦、省三防辦、省氣象局,全省20個地級以上市(順德區)國土資源行政主管部門的領導。
解說員(男):出席今天演練的還有:廣州市政府應急辦、三防辦、民政局、氣象局以及蘿崗區地質災害防治應急指揮部各成員單位和蘿崗區5街1鎮以及廣州市各區(縣級市)國土房管分局的領導。
屏幕顯示:觀摩台,每位被介紹領導特寫。
解說員(女):讓我們以熱烈的掌聲,歡迎各位領導的到來!現在請廣州開發區管委會副主任、蘿崗區人民政府常務副區長李紅衛同志致辭(請蘿崗區政府辦或區國土房管分局擬稿,時間約4分鍾)。
屏幕顯示:發言領導特寫,觀摩台領導和演練隊伍特寫。
解說員(男):現在請本次演練總指揮、省國土資源廳張超群副巡視員發布演練指令。
張超群副巡視員:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練現在開始!
(演練隊伍依次退場,至指定位置待命,與此同時,解說員介紹演練背景情況。)
(視頻1):廣州市地處珠江三角洲北緣,地質環境條件復雜,地質災害類型多、分布廣、危害大。據調查,截至2010年年底,全市共有地質災害隱患點726處,其中崩塌620處、滑坡64處、泥石流4處、地面塌陷23處、地面沉降15處,威脅人口約1.7萬人,潛在經濟損失近6億元。
隨著社會經濟的快速發展,人類工程活動不斷增多,建設規模不斷擴大,對地質環境的影響不斷加劇,加之近年來氣候異常,台風、暴雨等極端天氣頻繁出現,地質災害防治形勢異常嚴峻。
屏幕顯示:廣州市地形地貌圖、廣州市地質災害易發區劃圖、廣州市地質災害隱患點分布圖,典型地質災害照片。
在國土資源部和省國土資源廳的精心指導下,廣州市委、市政府堅持以科學發展觀為指導,將「以人為本」的理念貫穿於地質災害防治工作的各個環節,堅持屬地為主、分級負責,預防為主、防治結合的原則,大力推進地質災害防治「五條線」和群測群防「十有縣」建設,嚴格執行汛前調查、汛期值班、隱患巡查、災情和險情速報、地質災害氣象預警預報、建設項目地質災害危險性評估等制度,積極推進重大地質災害隱患點的勘查治理和搬遷避讓,不斷完善地質災害防治措施,最大限度地避免和減少了地質災害損失。
屏幕顯示:成立廣州市地質災害防治領導小組、印發廣州市地質災害防治規劃、突發地質災害應急預案、年度地質災害防治方案、地質災害防治責任書等文件。廣州市地質環境監測中心掛牌,地質災害預警預報及應急指揮系統,評估報告和備案證明,蘿崗區地質災害治理工程特寫等。
我們所在的地點,是一處模擬的威脅100人以上的重大地質災害隱患點。大家面前的這座山坡已經人工切坡,但沒有採取相應的防護加固措施。坡上是由花崗岩風化形成的土體,在遇到暴雨時容易吸水軟化,形成崩塌甚至滑坡,坡上還散布著許多不穩定的花崗岩孤石,威脅著坡下100多名村民的生命和財產安全。
本次演練,根據廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局突發地質災害應急響應方案和《廣州市蘿崗區突發地質災害應急預案》的要求,主要模擬從地質災害預警到應急處置的全過程,演練的主要內容包括:①地災預警;②災情速報;③應急響應;④前期處置;⑤應急調查;⑥會商決策;⑦排除險情;⑧善後處理。
屏幕顯示廣州市蘿崗區東區街劉村洋城崗山體滑坡地質災害演練內容(同上)。
解說員(男):好,各位領導、各位來賓!現在讓我們演練第一場:災情預警。
屏幕顯示:第一場災情預警
第一場 災情預警(約5分鍾)
16:40—16:45
(視頻2):天空灰暗,烏雲疾走,鏡頭轉向廣州市地質環境監測中心、地質災害預警室,技術人員正對著電腦緊張工作。時鍾顯示:15:30。
這里是廣州市地質環境監測中心的地質災害預警室,技術人員在收到省國土資源廳和省氣象局聯合發布的地質災害氣象預報預警信息後,正在接收市氣象台發來的降雨量預報數據,並利用廣州市地質災害預警預報系統製作預警產品,經市國土房管局和市氣象局審核同意後,以兩局名義通過網路、電視、簡訊等形式向社會公眾發布。
根據廣州市氣象台的預報,未來6小時內廣州地區將有暴雨至大暴雨,局部特大暴雨的降水,從9月15日15時30分起,廣州市暴雨橙色預警信號生效。市地質環境監測中心預警室的負責人正在通過電話與市氣象台會商地質災害預警等級。
屏幕顯示:市地質環境監測中心預警室內,預警室負責人陳小雲正在打電話,約1分鍾後,放下電話,向鄭蘭波院長報告。
陳小雲:鄭院長,經與省地質環境監測總站和市氣象台會商,未來24小時內蘿崗區降水中心區域地質災害預警等級為5級,天河區、黃埔區預警等級為4級,其他地區預警等級為3級。
鄭院長:好,我馬上向市局報告,請你們製作好預警成果,在16:30前發送到市氣象局。同時,立即向各監測員發布預警信息。
9月15日下午16時30分,廣州市國土房管局和廣州市氣象局聯合發布的地質災害預警信息在市國土房管局的門戶網站上發布,同時通過手機簡訊發送給市國土房管局、市氣象局,各區(縣級市)政府和國土房管部門、各鎮街的相關領導和地質災害群測群防員。19時,廣州廣播電視台在天氣預報節目中發布了地質災害預警信息。
屏幕顯示:市國土房管局門戶網站發布的地質災害預警信息,手機簡訊預警信息,廣州電視台發布預警信息的特寫。
第二場 災情速報(約5分鍾)
16:45—16:50
解說員(男):現在進入第二場,災情速報。
屏幕顯示:第二場災情速報
解說員(女):在各級黨委、政府的重視和支持下,廣州市已經建立了市一區(縣級市)—鎮(街)—村社(居委)四級地質災害群測群防體系。在收到廣州市國土房管局發布的地質災害預警信息後,各區(縣級市)國土房管局、鄉鎮國土所和群眾監測員立即行動起來,加強地質災害隱患點的巡查、監測。看,兩位監測員正在冒雨巡查洋城崗地質災害隱患點。
演練現場,消防車在山坡前灑水模擬降雨,蘿崗區國土房管分局執法監察大隊隊員曾偉和東區街1名群眾監測員身穿雨衣,手提電筒、喇叭和銅鑼冒雨沿著坡腳巡查,在坡腳的平房前停下。
曾偉:×××,山上情況怎麼樣?
監測員:不太好,坡頂發現一條裂縫,大概有40多米長。
曾偉:你看,山坡前緣也出現裂縫,坡上已經出現掉土、滑塌現象,可能會滑坡了。這樣,你馬上向街道報告,我給楊局打電話。
監測員打電話向街道領導報告(做出動作即可),曾偉拿出手機,向蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長報告。
曾偉:楊局,你好!我是曾偉。我現在東區街劉村洋城崗巡查,發現坡頂已出現裂縫,邊坡出現小的崩塌,目前雨下得很大,洋城崗可能發生滑坡,請指示。
(視頻3):在曾偉打完電話後,鏡頭切換到蘿崗區行政大樓國土房管分局楊佳新副局長辦公室,楊局正在接聽電話。
楊局:請立即通知街道和劉村村委組織受威脅群眾轉移,並繼續加強觀測。
演練現場,監測員鳴鑼,曾偉用喇叭呼叫平房內的群眾轉移,7~8名群眾從房內跑出來,向安置地點轉移。
解說員(男):劉村部分群眾正在緊急轉移避險的時候,洋城崗突然發生了山體滑坡,山泥傾瀉而下,一名沒有迅速轉移的群眾受傷,不過他很快被迅速趕到的其他村民們攙扶著轉移到了安全的地方。村委會幹部立即通過電話向街道和區國土房管分局報告災情。蘿崗區國土房管分局接到災情報告後,立即按照地質災害速報制度的要求,在30分鍾內分別向蘿崗區政府和廣州市國土房管局報告。
(視頻4):蘿崗區國土房管分局地質災害災情速報。蘿崗區政府、廣州市國土房管局:9月15日下午17時許,受強降雨影響,我區東區街劉村洋城崗發生山體滑坡,致1人受傷,多幢房屋受損,直接經濟損失約200萬元,並威脅到坡下27戶、110名村民的生命和財產安全,地質災害災情和險情都達到中型等級。災情發生後,我局已會同東區街道辦事處組織受威脅群眾緊急轉移避險。鑒於降雨還在持續,山體滑坡有進一步擴大的趨勢,建議區政府立即啟動蘿崗區突發地質災害應急預案,成立現場應急搶險指揮部,組織開展搶險救災工作;建議市國土房管局派出工作組和搶險救援隊伍,協助我區開展地質災害應急處置工作。
第三場 應急響應(約5分鍾)
16:50—16:55
解說員(男):現在進入第三場,應急響應。
屏幕顯示:第三場應急響應
解說員(男):接到蘿崗區國土房管分局的地質災害災情報告後,蘿崗區人民政府、廣州市國土房管局、廣東省國土資源廳立即做出應急響應。
(視頻5):蘿崗區人民政府,李區長正在給區應急辦負責人布置任務。
李區長:段主任,東區街劉村發生山體滑坡,區政府決定啟動突發地質災害應急預案,在劉村設立現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮。請你立即通知區國土分局、公安分局、民政局和衛生局等部門的領導按照預案要求,帶領工作人員趕赴現場,我馬上出發。
廣州市國土房管局韓小平紀委書記辦公室,韓書記正在給地礦處領導打電話。
韓書記:地礦處,蘿崗區東區街發生中型地質災害,立即啟動我局應急響應方案,會同地調院派出應急分隊趕赴現場。地質災害人命關天,一定要協助蘿崗區政府做好應對工作,並將有關情況及時上報市政府和省國土資源廳,我馬上趕赴現場。
廣州市國土房管局劉仲國副局長辦公室,劉局正在給房安所打電話。
劉局:黃所長,蘿崗區東區街劉村發生山體滑坡,12棟房屋受損,我局已啟動應急響應方案,你立即協調鑒定所,派房屋搶險救援隊趕赴現場,協助蘿崗區政府開展應急搶險工作。
廣東省國土資源廳邱毅處長在下樓梯時給省地質環境監測總站廖站長打電話。
邱處長:廖站,剛才接到廣州市國土房管局的地質災害災情報告,蘿崗區東區街劉村發生中型山體滑坡地質災害,我們已將有關情況報省委總值班室、省府應急辦、國土資源部地環司。根據陳廳長指示,已經啟動C級響應方案,請你們立即組織專家組,和我一起趕赴現場。
廣州市地質調查院,地質災害應急搶險分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
廣州市房屋安全管理所,房屋搶險救援分隊帶齊裝備,列隊集合,乘車出發。
第四場 前期處置(約10分鍾)
16:55—17:05
解說員(女):第四場,前期處置
屏幕顯示:第四場前期處置
解說員(女):蘿崗區人民政府領導率領區應急辦、區國土房管分局、區公安分局、區民政局、區衛生局的領導進入演練現場,已在現場的東區街街道辦事處楊鴻校主任向李區長報告。
楊主任:李區長,山體滑坡已經使劉村12幢房屋出現不同程度的損壞,1人受傷,我們已將12戶村民暫時安置在村小學。但是,滑坡的山體還不穩定,還有繼續擴大的趨勢,需要採取加固措施。請指示。
李區長:好,先帶我們到滑坡現場去看一看。
一行人巡查了滑坡現場和受損房屋,到模擬的村小學(由現場板房模擬)看望了受災群眾,然後在村委會(搭設帳篷模擬)設立現場指揮部,召集會議,布置工作。
李區長:(地點:現場指揮部)根據區委、區政府的部署,決定在劉村設立山體滑坡地質災害現場應急搶險指揮部,由我擔任總指揮,區應急辦、國土分局、公安分局、民政局和衛生局的領導擔任指揮部成員。剛才大家看了滑坡現場,對搶險救災工作提出了很好的意見。現在我布置以下任務:第一,由區公安分局負責,劉村村委配合,在受滑坡威脅的區域設置警戒線,看看還有沒有未撤離的群眾,並嚴禁無關人員出入,對群眾已撤離的房屋要安排治安人員加強巡邏,保護群眾的財產安全;第二,由區衛生局負責,做好受傷人員的救治工作,年老體弱的群眾和兒童有身體不適的,要做好檢查,發放葯品;第三,由區民政局負責,會同東區街辦事處將撤離的群眾安置好,發放必要的飲用水和其他生活用品,把群眾的生活安排好;第四、由區國土分局負責,在上級國土資源主管部門的指導下,對災害進行調查,盡快拿出控制災情的有效措施;第五,由區氣象局負責,對天氣情況進行觀測,有災害天氣及時報告。
解說員(男):按照現場應急搶險指揮部的部署,蘿崗區各職能部門立即分頭行動,妥善做好地質災害前期處置工作。
屏幕依次顯示:
區公安分局領導指揮民警和治保隊員設立警戒標志,站崗巡邏,防止無關人員進入,產生二次災害;
區衛生局領導指揮醫護人員給老人和兒童檢查身體,將受傷群眾抬上擔架,送上救護車,救護車開走;
區民政局領導帶隊給轉移安置的群眾發放礦泉水、麵包、方便麵等物資;
區國土房管分局派員繼續對滑坡山體進行監測,分局領導在演練現場隊伍入口處迎接省、市國土資源主管部門應急工作組和應急分隊。
第五場 應急調查(約15分鍾)
17:05—17:02
解說員(男):現在進入第五場,應急調查。
屏幕顯示:第五場應急調查。
解說員(女):廣東省國土資源廳、廣州市國土房管局派出的工作組、專家組應急救援隊伍已到達現場,相關負責人在蘿崗區國土房管分局楊佳新副局長的陪同下,來到現場應急搶險指揮部,和李區長等人會合。
丘處長:李區長,受領導的指派,省廳、市局派出的應急工作組、專家組和應急救援隊伍已到現場,配合你們做好應急處置工作。
李區長:大家辛苦了!山體滑坡已經使劉村十餘幢房屋受損,我們已經將受威脅的村民轉移安置。但是,滑坡體還不穩定,還有繼續下滑的趨勢,盼望你們盡快提出控制災情的有效措施。
丘處長:好!我們馬上開展工作。
(搶險各隊伍在主席台前列隊集合)
鄭蘭波:大家按C級響應方案,立即實施!
省國土資源廳專家組、市地調院、市房安所、市鑒定所應急分隊立即分頭展開行動。
屏幕顯示:應急調查分隊開展調查、監測工作的特寫。
解說員(女):現在廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊正在滑坡現場調查。該分隊組建於2007年7月,現有隊員44名,由廣州市地質調查院專業技術人員組成,分為預警組、應急調查組、監測組、信息保障組和後勤保障組。該分隊承擔著廣州市各類突發地質災害的應急調查及技術搶險,負責調查地質災害的成因、規模、性質,提出防治措施建議,協助各區(縣級市)政府和國土房管部門開展地質災害應對工作。該分隊除擔負著廣州10區2市突發地質災害的應急調查外,還負責廣州市地質災害隱患點的排查和重要隱患點的監測工作。自建隊以來,已完成各類突發地質災害應急調查600多宗,地質災害隱患點核查近2000處,建立了廣州市地質災害隱患點台賬,編制了全市地質災害易發區劃圖和地質災害隱患點分布圖,為廣州市地質災害防治工作提供了有力的技術支撐。2008年汶川地震後,應急分隊部分隊員參加了威州鎮災後重建工作,在餘震不斷、山體崩塌、滑坡時有發生的條件下,順利完成8個重建項目的地質災害危險性評估工作,評估報告一次性通過四川省國土資源廳組織的專家評審,並獲得評審專家組的一致好評。(稍作停頓)
解說員(男):我們可以看到,調查隊員正在操作的是地質雷達(特寫鏡頭)。因我市常見的地質災害有崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等,任何一種地質災害的發生都會在土壤、岩層中留下痕跡,這些痕跡由於物性差異,電磁波穿過時,反射能量發生增減,地質雷達可據此解譯出該痕跡的位置及形態等信息。
解說員(女):在另一邊,我們可以看到調查隊員正在使用的是激光測距槍(特寫鏡頭),是一種便於攜帶並可在霧、雪、雨、塵等惡劣氣象條件下進行測量工作的儀器,激光測距槍可以進行多點高差、平距、傾斜角、下垂度及面積等參數的測量,是進行地質災害調查的先進工具。
屏幕顯示:房屋安全鑒定隊特寫。
解說員(男):現在我們看到的是廣州市國土房管局房屋鑒定隊的工作人員。市房屋安全鑒定管理所擁有一批素質高、經驗豐富的高中級工程技術人員,除了負責組織廣州市房屋安全普查和房屋安全狀況鑒定管理工作外,還負責危及公共安全的突發事件中的房屋安全應急鑒定工作,如2004年12月31日八旗二馬路廣州城建總大廈火災事故、2005年7月21日江南大道中海珠城廣場基坑倒塌事故、2007年3月14日黃埔荔聯爆炸事故、2008年5·12汶川大地震災後房屋的應急搶險鑒定工作,曾被評為海珠城廣場基坑倒塌事故處理先進單位及廣州市抗震救災工作先進單位。
第六場 會商決策(約5分鍾)
17:20—17:25
解說員(女):現在進入第六場,會商決策。
屏幕顯示:第六場會商決策。
現場應急搶險指揮部,各位領導和專家坐在會議桌前研究應急處置措施。
解說員(男):經過調查,廣東省國土資源廳專家組和廣州市國土房管局地質災害應急調查分隊會商意見後,由張建國總工向現場指揮部報告調查結論和應急處置措施建議。
張總:報告李區長,根據應急調查和省、市專家組會商,對劉村山體滑坡提出如下應急處置意見:
本次山體滑坡主要是由暴雨引發的中型地質災害,目前滑坡體還不穩定,為有效控制險情,建議採取以下措施:①搜救群眾;②在滑坡體後緣開挖截排水溝,在坡面鋪蓋防水布,在坡腳堆壓沙包壓腳阻滑;③對受災變形的房屋排險加固;④靜態爆破清除坡上危石;⑤在危險區劃定警戒線,豎立警示牌,對滑坡體進行實時監測。報告完畢!
李區長在徵求指揮部成員意見後作出部署。
李區長:同意專家組意見,請國土部門立即組織實施,蘿崗區各部門全力配合,排除險情!
第七場 排除險情(約30分鍾)
17:25—17:55
解說員(女):現在進入第七場,排除險情。
屏幕顯示:第七場排除險情。
解說員(男):市國土房管局房屋搶險救援隊正在趕來(車輛進場)。該救援隊成立於2006年,目前共有搶險隊員51名。廣州市房屋安全管理所每年組織各級房屋搶險救援隊伍舉行各種演練和技能培訓,提高搶險隊的綜合應急搶險、救援能力,成功處置了荔灣區逢源路逢源正中約8號之一、10號房屋倒塌事件、白雲區永泰村在建長和汽車銷售中心房屋坍塌事件、蘿崗區宏康花園康慧苑杜鵑樓一樓受爆炸破壞事件等,確保了我市人民群眾生命財產安全和最大限度減輕了事故災害損失。
譚青松:(待解說完畢後)報告黃所長,房屋安全搶險救援隊伍集結完畢。請指示!
黃光華:好!請帶領搶險小組,按房屋搶險方案立即實施!
譚青松:出發!
(房屋安全搶險救援隊出發時,白雲區、蘿崗區,從化、增城市搶險隊列隊入場)
從化隊隊長:報告鄭院長,地質災害搶險隊伍集結完畢。請指示!
鄭蘭波:好!各搶險隊按專家組意見立即實施!
從化隊長:是!(面向隊員)出發!
解說員(女):(待搶險隊實施處置時開始解說)廣州市國土房管局地質災害搶險分隊現在正在對滑坡體實施排險處置。該分隊由各分局年輕力壯的人員組成,除進行地質災害的應急搶險外,還擔負著分局的三防搶險、房屋搶險及其他一些突發性的應急搶險工作,被人們稱為國土房管人的「救火隊」。同時,該分隊還聘請了一支專業的爆破隊伍,該爆破隊伍是省地質科學研究所專門從事爆破工作的專業隊伍,本次工作任務是對危石實施爆破清除,避免危石滾下破壞民房、傷及居民。(稍作停頓)
處置滑坡地質災害的措施可形象地表述為「卸載、固腰、壓腳、止水」。「卸載」即減載放坡,通過削減邊坡上部土體荷重,從而減少滑坡體荷載,降低整體下滑力。「固腰」即錨固支護坡體,提高坡體的抗滑能力。「壓腳」是堆沙包、砌擋土牆等壓固坡腳,可大大增強坡體的抗滑能力。「止水」則是挖排水溝和覆蓋防水材料,減少雨水滲透,避免加重、軟化坡體,提高坡體的穩定性。因「固腰」措施工程量、資金投入量大,一般在永久性治理工程中採用應急處置中通常採用可進行快速實施的「卸載、壓腳及止水」工藝。(稍作停頓)
解說員(男):在坡腳,我們可以看到搶險隊員們正在迅速地把沙袋堆疊在一起,形成沙包護坡牆,起到加固坡腳,阻擋滑坡體繼續下滑的作用,也即「壓腳」。而另兩個搶險小組正在滑坡體後緣外側設置截排水溝以及對裸露坡面覆蓋彩條布,這樣可以防止雨水滲入滑坡體,從而增加邊坡抗滑力,減緩滑坡體的下滑速度,亦即「止水」。我們上面所說的「固腰」措施因成本高,耗時長,我們將在本次應急搶險結束以後聘請專業的施工隊伍對該地質災害點進行永久治理,消除該地質災害點對人民群眾生命財產安全的威脅。(停頓約1分鍾)
解說員(女):大家現在看到房屋左邊正在進行的是射牆頂架項目(特寫鏡頭)。射牆頂架是我市日常房屋搶險救援中常用的傳統工藝,由於支撐時效長,可為房屋制定後續維修計劃爭取時間。現在搶險隊員正在將切割和打磨好的鋼筋、木樁打入到預定的位置和深度,作為射牆頂架的臨時支座。
房屋的右邊,正在進行的是液壓樁頂項目(特寫鏡頭)。液壓樁頂是搶險隊根據應急搶險救援中常見的房屋結構破壞形式而設計的新技術,可對房屋的結構和牆體等構件進行多角度、多位置、同時支頂,從而達到較好的排危效果。
解說員(男):我們現在來看搶險隊救人的情況。在兩邊窗戶邊緊張工作的是破拆救援組,他們使用的破拆工具是多功能液壓擴剪器(特寫鏡頭)。液壓擴剪器可以剪切鋼筋、護欄、門框、電纜、汽車框結構以及其他金屬或非金屬結構,救助被困於受限環境中的受害人或危險環境中的受害物。
現在大家看到在房屋的中間正在進行的是升降平台救援(特寫鏡頭)。升降平台具有多種功能,其中一種就是當房屋出現險情時,建築物原有通道遭到破壞或存在安全隱患不能正常使用,為能及時打通救援通道開展救援,可以藉助升降平台,從建築物外部將救援人員送達指定位置。
解說員(女):我們現在來看看地質災害應急搶險監測小組的工作情況。監測組現在正在使用的是測量型GPS(特寫鏡頭),即測量型全球定位系統。它是利用接收空中衛星信號測距進行定位的。其水平精度已達到毫米級,能進行控制測量及地形測繪的碎部點採集,與常規測量儀器相比,測量型GPS能克服控制點不能通視的問題,大大提高了測量精度和工作效率。(稍作停頓)
在它旁邊的就是全站儀(特寫鏡頭),它是全站型電子速測儀的簡稱,由光電測距儀、電子經緯儀和數據處理系統三部分組成。全站儀通過測量斜距、豎直角、水平角等,可進行平距、高差及坐標值的自動計算。監測組現在使用的全站儀測距長度可達到2千米,能方便地進行滑坡體地形測量、碎部點採集和滑坡體變形監測,是地質災害變形監測的有力武器。
第八場 善後處理(約5分鍾)
17:55——18:00
解說員(女):現在進入第八場,善後處理。
屏幕顯示:第八場善後處理。
從化隊隊長:鄭院長,地災搶險隊已完成任務,請指示。
鄭蘭波:辛苦了,請帶隊員休息。
譚青松:黃所長,房屋搶險隊已完成任務,請指示。
黃光華:辛苦了,請帶隊員休息。
(鄭蘭波、黃光華將意見匯總至專家組,專家組商討約2分鍾後,由張建國、鄭蘭波、黃光華向李區長匯報)
鄭蘭波:李區長,通過地質災害應急搶險工作,滑坡變形已得到有效控制,報告完畢。
黃光華:李區長,房屋搶險救援隊通過對房屋實施臨時加固等措施,穩定了房屋結構,現已成功救出被困人員,報告完畢。
張建國:李區長,通過地質災害和房屋搶險救援,災情現已經得到有效的控制。根據監測數據,滑坡已趨於穩定。專家組分析認為,可以結束本次應急搶險工作。請指示!
李區長:同志們,大家辛苦了。本次的應急搶險工作,在大家的共同努力下,應急工作取得圓滿成功。現在,請各應急搶險隊解除應急狀態,恢復正常秩序。
解說員(女):在搶險隊員的共同努力下,應急搶險工作取得圓滿成功。
尾聲(約20分鍾)
18:00—18:20
解說員(男):現在請參加本次應急演練的全體人員到觀摩台前集中。
解說員(女):(隊伍集中完後)下面,請廣州市應急辦領導對本次演練進行點評。
市應急辦領導:(點評)
解說員(女):謝謝×××(領導)的點評。下面,請廣東省國土資源廳×××(領導)對本次演練作總結。
省國土資源廳領導:(總結,稿件請省廳地環處代擬)
解說員(女):下面,請本次應急演練的總指揮、廣東省國土資源廳張超群副巡視員宣布本次演練結束。
張超群:我宣布,廣東省廣州市2011年突發地質災害應急演練結束。
解說員(男、女):再次感謝各位領導、嘉賓蒞臨指導對全體參加演練的同志和後勤工作人員表示衷心的感謝!謝謝大家!
(播放樂曲)
眾志成城,吹響地質災害搶險救災集結號
消防隊員迅速投入「戰斗」
地質專家進行儀器探測
醫護人員也趕來給受傷的群眾進行救治
㈨ 湖北恩施城區大面積被淹，受災群眾應如何緊急轉移
中央氣象台7月18日發布暴雨黃色預警，部分地區將會有大暴雨如江淮地區、湖南北部、湖北東部和西南部等等。許多省份會伴隨有有短時間內的強降水，另外少數省份雷暴等惡劣天氣。
其中湖北由於受強降雨影響，清江河水位持續上漲