A. 應急救援預案演練
****醫院突發公共事件應急救援預案
為規范醫院應對突發公共衛生事件工作能力,保證在處理突發公共衛生事件工作中有組織、有秩序、及時有效地救治傷病員,做好防病滅病工作,立足抗大災、防大疫,切實做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的各項准備工作,保護人民群眾的身體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《衛生局應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》有關內容,結合醫院實際,制定本預案。
一、健全組織、明確責任。為切實加強醫院應對突發公共衛生事件能力,醫院成立應對突發公共衛生事件工作領導小組,領導醫院處理突發公共衛生事件工作,協調、指揮醫療救治和疫情的調查與處理,研究制定緊急應急方案。
領導小組下設辦公室,辦公室設在醫務科,具體負責醫院的處理突發公共衛生事件工作,督促檢查有關科室嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《市救災應急預案》《衛生局應急預案》和上級有關處理突發公共衛生事件工作要求,並認真抓好落實。
各科室要認真貫徹落實上級黨委、政府處理突發公共衛生事件工作的指示精神,提高對處理突發公共衛生事件工作的認識,要站在講政治的高度,向人民負責的高度,積極做好突發公共衛生事件醫療救治工作。
二、為做好突發公共衛生事件醫療救治工作,醫院抽調政治思想和業務技術水平高,有獨立的工作能力、服從命令、聽從指揮、有獻身精神的醫護人員成立現場醫療救護隊和臨床醫療救護組織,後勤物質供應小組、信息通訊小組其主要職責是開展對傷病員的現場救護、分辨傷員病情等級和臨床診斷、治療和危重病人急救。保障車輛、葯品、急救所需物質的共給、及時向上級報告、報道突發公共衛生事件狀況和防病、醫療救治工作中的有關情況。
搶救物資和葯品的配備由葯局、後勤科、急診負責,符合上級規定和突發公共衛生事件醫療救治要求,確實保證醫療救治工作的順利進行。急診要加強對急救物資和葯品的保管,及時對葯品進行清查,確保用葯的安全有效。
加強對救護車的管理,及時保養與維修,做到隨時出車並保證救護車的正常運轉和路途平安。救護車司機要嚴格執行值班制度,隨時出診。遇有緊急情況時,司機開展急診急救工作,隨時出車、及時出診。
同時醫院成立醫療救護專家組,負責突發公共衛生事件的臨床診斷、治療和危重病人急救,指導醫院突發公共衛生事件的急救工作。各科室要按照預案要求,配備相應的葯品和物資,做好接受成批傷員的准備。
三、應對突發公共衛生事件應遵循的原則:
1、迅速報告原則。事件發生後,應及時向上級報告突發公共衛生事件狀況和防病、醫療救治工作中的有關情況。
2、主要搶險原則。事件發生後,醫院和醫務人員具有盡職盡則搶救傷病員及公共財產的責任和義務。
3、生命第一原則。事件發生後,醫院要把搶救傷病員、確保群眾生命安全作為首要任務,最大限度的實施醫療救護和防病滅病工作。
4、科學施救、預防為主,防止疫情擴散的原則。事件發生後,要迅速判明事件現場狀況,採取有效措施及時開展醫療救護,控制疫情的擴散和蔓延,避免搶險過程中的人員傷亡。
5、控制傳染病發生和蔓延的原則。在發生突發公共衛生事件後採取及時有效的消毒方式,對疫區進行控制,最大限度的減少人員傷亡和傳染病蔓延。
四、突發公共衛生事件的報告
醫院接到突發公共衛生事件後,應立即組織醫療救護隊伍,同時上報上級衛生主管部門;
對傳染病疫情,按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定及時上報。
五、接到關於相應醫療衛生救援事件的有關指示、通報或報告後,立即啟動醫療衛生救援領導小組工作,組織醫療衛生救援隊開展突發公共事件的現場處理工作,對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估,同時向本級人民政府和突發公共事件應急指揮機構報告有關處理情況。
1、現場醫療衛生救援及指揮
醫療衛生救援應急隊伍在接到救援指令後要及時趕赴現場,並根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
為了及時准確掌握現場情況,做好現場醫療衛生救援指揮工作,使醫療衛生救援工作緊張有序地進行,主要或分管領導同志要親臨現場,靠前指揮,減少中間環節,提高決策效率,加快搶救進程。現場醫療衛生救援指揮部要接受突發公共事件現場處置指揮機構的領導,加強與現場各救援部門的溝通與協調。
2、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急小分隊,迅速將傷員轉送出危險區,本著「先救命後治傷、先救重後救輕」的原則開展工作,按照國際統一的標准對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料製成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便後續救治辨認或採取相應的措施。
3、轉送傷員
當現場環境處於危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉送並做好以下工作:
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重症者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理後再進行監護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,並報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
(3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化,並確保治療持續進行。
(4)在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送,不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4、醫療衛生救援應急響應的終止
突發公共事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經本級人民政府或同級突發公共事件應急指揮機構批准,或經同級衛生行政部門批准,醫療衛生救援領導小組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,並將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級衛生行政部門。
六、加強對醫務人員的思想和業務培訓,提高素質。認真執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等法律法規,按照醫院管理的有關要求搞好對醫護人員的培訓,教育他們,愛祖國、愛人民,勇於獻身,並積極投身到救治傷病員工作中。醫務科、護理部要加強對醫護人員的基礎知識、基本理論、基本技能的培訓,開展技術練兵活動,熟練掌握診療技術操作常規,做到招之即來,來之能戰,戰之能勝,圓滿完成醫療救治任務
七、責任與獎懲
突發公共事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。
對突發公共事件醫療衛生救援工作做出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
附件1:
一、突發公共衛生事件工作領導小組
組 長:***
副 組 長:***
成 員:**************
二、現場醫療救護隊:
隊 長:***
副隊長:***
隊 員:**************
三、臨床醫療救護組織:
組 長:***
副 組 長:***
成 員:**************
(一)外科
組長:***
組員:**************
1分隊:隊長:***
隊員:*************
2分隊:隊長:***
隊員:**************
(二)內科
組長:***
組員;*************
1分隊:隊長:***
隊員:************
2分隊:隊長:***
隊員:***************
(三)兒科
組長:***
組員;************
(四)婦產科
組長:***
組員:**************
(五)門診
組長:***
組員:*****************
(六)檢驗組
組長:***
組員:*******************
(七)放射組
組長:***
組員:*******************
四、後勤物質供應小組
組 長:***
副組長:***
組 員:******************
五、信息通訊小組:
組長:***
組員:*****************
六、醫療救護專家組
組長:***
成員:***************************************
附件2:通訊錄
姓名 辦公電話 宅電 手機 小號 小靈通
B. 疫情防控演練方案及流程是什麼
方案:每日晨檢演練,發現1名學生出現發熱等疑似症狀。
流程:
1、參與晨檢的老師提前到達學校,進行消毒、體溫檢測等環節處理,做好學生晨檢准備。
2、學生到達校門處,按照《疫情防控工作預案》中規定的各班級入校次序,在規定通道按1米以上間隔距離有序進入校園。
3、值班老師對到校學生依次進行手部消毒、健康情況詢問等,待學生進入指定通道口,晨檢老師檢測學生體溫,檢測體溫正常的學生迅速按照指定通道進入教室。
疫情應急處置流程
1、報告,一旦發現疑似病人,值班老師或班主任立即學校疫情防控領導小組,領導小組啟動應急處置流程,綜合協調、疫情監測、現場處置、對外聯絡、消毒防疫、宣傳教育各組當班教職工迅速進入崗位,按照職責分工開展工作。
2、隔離,迅速將患病學生帶到隔離室觀察,穩定學生情緒後,再次測量體溫,並對疫情學生進行初步救治。患病學生所在班級其他學生停止校內常態活動,轉移到備用教室,消毒防疫組對該班教室進行消毒。
3、送醫,立即通知學生家長,由家長自駕接學生去醫院就醫, 如果家長不能及時趕到就撥打120,如120遇突發情況不能及時趕到,迅速調用其它車輛將其送往定點醫院發熱門診。
C. 設計一份演練腳本
xx災事故應急預案演練方案一、組織機構:1、參加桌面演練的成員單位:2、現場記錄組成員:3、攝像組成員:4、應急辦公室值勤人員二、演練目標目標1:某小區一住宅樓內液化石油氣用戶液化氣鋼瓶泄漏爆炸著火。 事態發展情況:(1)有人員受傷;(2)住宅樓內多處發生著火;(3)住宅樓內液化石油氣鋼瓶與爐具之間的膠管發生破損泄漏,一時控制不住,有發生二次爆炸的危險;(切斷樓棟電源,有水對液化石油氣泄漏區域進行稀釋,防止液化石油氣鋼瓶發生爆炸,進一步查明現場,關閉液化石油氣鋼瓶閥門)目標2:棉花加工廠發生火災事故;(1)棉花加工廠某車間內由於電氣事故發生火災;(2)車間內火災已向外漫延,車間內火勢短時間內無法控制。三、任務(一)液化石油氣火災事故1、滅火;消防滅火人員對著火建築進行滅火,並對火源進行控制,防止火災擴大化。在滅火過程中,在液化石油氣鋼瓶氣源未切斷時,不得將液化石油氣鋼瓶的著火點的火源滅掉;只可採取對液化石油氣鋼瓶進行降溫處理。2、切斷氣源;3、搶救受傷人員;4、組織、疏散50m范圍之內的居民;5、對事故進行現場調查取證;(二)棉花加工廠火災事故1、切斷事故區域的電源;2、滅火:消防滅火人員對著火區域進行滅火,並對周圍可燃物進行轉移,無法轉移的物質,應採取措施與火源進行隔離(特別是採用水幕形式)3、組織對著火點周圍10m內的可燃物資進行轉移;四、程序1、xx液化石油氣儲配站的應急預案啟動:(1)2、xx社區的應急預案啟動;(1)3、安全生產事故應急預案啟動;(1)接警;(2)向領導報告;(3)團領導下達「xx應急預案啟動」的指令;(4)指揮辦公室擬定現場指揮部及應急小組組成方案;(5)指揮部辦公室向相關單位轉達「xx應急預案啟動」的指令;(6)接到指令的單位分別奔赴現場;五、現場指揮的成立:1、現場總指揮聽取「某社區」、「棉花加工廠」人員的情況匯報;2、成員單位到達現場後向指揮部報導;3、指揮部下達搶險救災任務;六、搶險救災1、xx企業消防隊對著火建築物實施滅火;2、液化石油氣儲備站想法切斷鋼瓶氣源;3、醫療救護人員對傷員實施救護;4、派出所、社區人員對50m范圍內的居民實施疏散;5、液化石油氣儲備站的技術人員對戶內損壞的燃氣設施實施恢復;7、氣象、環保檢測組對風力、風向、現場燃氣濃度進行檢測並報告;注:xx - 企業名稱。
D. 淄博技師學院什麼時候解封
官方還沒有通知具體解封時間,從目前淄博疫情新增情況來看預計在四月份解封,具體以官方通知為准。
由於疫情防控需要,淄博市全面啟用了線上教學模式。目前,隨著淄博市封控區、管控區和防範區的全部解除,全市各級各類學校陸續復學,為防止疫情反彈,有效控制和降低校內疫情傳播風險
做好復學復課准備1.方案執行到位。各學校要嚴格執行疫情防控方案,細化日常防控、應急處置、培訓演練、物資儲備等各項工作措施,做到「一校一案」,健全完善「二案九制」,確保無死角、全鏈條做好復學復課疫情防控工作。2.做好應急演練。學校要認真組織開展好校園疫情防控應急演練,要在演練中檢驗預案,發現不足,以總結經驗和完善預案。3.做好物資儲備和保障。加強校園防控隊伍建設,按學生人數足額配備校醫或保健醫師,確保復學後學校防疫工作正常開展。復學前按照要求配備好防護和消殺物資,做好消毒劑、口罩、洗手液、一次性乳膠手套、非接觸式測溫設備等常用防疫物資儲備,配備足夠的盥洗設施。4.加強人員健康排查。復學前按要求做好健康申報和健康管理工作,填報近14天的身體健康狀況以及中高風險地區的旅居史。如返校前14天有中高風險地區旅居史,應嚴格遵守防疫要求做好相關健康管理工作。5.科學消毒,做好環境衛生。要認真做好環境衛生整治,加強對冰鮮冷鏈物流的監控管理,做好教室、宿舍、食堂等場所的衛生清潔消毒和通風換氣、清理垃圾。對校園內使用的空調通風系統、飲用水設施和公共區域物體表面進行清潔和預防性消毒處理。6.做好疫情防控下的心理防護。適當進行心理應激疏導及援助。關注全校師生疫情期間的心理狀況及變化,需要時尋求權威心理援助部門給予幫助。
E. 疫情防控措施怎麼寫
疫情防控措施可以這么寫:
根據《傳染病防治法》、《突發事件應對法》等規范性法律文件,為落實疫情防控德育教育工作的要求,保障我單位正常生產經營生產教育工作,維護全體員工身體健康以及生命安全,特製定本方案。
一、防控原則
1、廣泛宣傳普及疫情防治知識,提高員工防護意識和公共衛生水平,加強疫情預防其他工作,關注返程員工異常情況,預判復工方案並做好充分准備,及時關注員工身體情況,發現病症及時採取有效措施。
2、加強防控監測機制,針對人員密集場所等行業特點,重點加強進出體溫檢測,對公共區域以及人員密集區域通風、消毒等防疫工作。
3、全面提高應急機制,快速預警反應管理機制,進一步增強應急處理能力,快速反應,及時准確處置。
二、組織領導
1、成立新冠防控工作小組,由滕代遠總經理擔任工作組總指揮,對經營場所防控及工作實施統一指揮。各崗位有關負責人任組員,協助組長做好各項協同統籌協調組織工作,落實貫徹落實各項防控政策措施的執行情況。
2、落實專門的新冠防控管控人員和工作組,各項職責分配到人,實現網格化管理。
3、整個公司以相關部門為單位,形成部門防控負責人形式,按部門分管;部門防控負責人配合工作小組如期完成部門內的防控工作;同時負責本部門員工健康、衛生、行為的日常監督;當部門內出現明顯突發情況時,部門防控第一時間通知防控工作小組做好應急處理。
三、員工管理
1、每日組織全體員工上報身體健康狀況及當日體溫,如登革熱出現疑似病例或確診病例需及時做出應對,及時上報。
2、對外地返程員工需要進行登記、匯總,對其進行跟蹤運營管理。
3、外地返程員工要按規定實行居家/集中隔離觀察14天;重點疫區往來員工或與疫區人員交談的員工友好往來要及時告知公司主管領導和總經理;有必要的,可量測遵照所在地政府的要求進行集中醫學隔離觀察14天。
4、復產為力助疫情精準防控和分類有序復工復產,請懇請督促員工網上自行申報健康碼,在線填寫健康信息、14天內是否接觸過新冠確診病人或疑似病人等信息後,通過審核後將生成一個顏色碼,領取綠碼的工作人員憑碼通行,領取紅碼和黃碼的人員需按期隔離隔斷並健康打卡,滿足條件後部可轉為綠碼。
5、返程員工在居家隔離期間,無一般而言情況不得外出。
6、隔離期間,返程員工需每日進行體溫檢測,並按時向主管領導匯報身體狀況,如出現發燒、咳嗽等身體異常症狀,及時就診,同時及時向主管領導實地考察;主管領導除做好員工體溫檢測記錄外,如遇員工出現身體異常症狀及時向公司總經理匯報處理。
7、隔離隔離觀察期結東後員工身體並無異常,經單位負責人批准後直屬單位方可早班工作。
四、防疫管理
1、員工應正確疫情防控消殺方式,以定時定點定量的標准做好公共的消毒工作。指定專人負責及時配置任一消毒葯劑、器材等消毒物資(應滿足5-7天儲備用量),消毒葯劑配比、發放和消毒工作,杜絕84消毒液等含氯制劑與其他葯劑混合使用,做好酒精、紫外線添加燈具的安全使用和保管工作。
2、按照區域內清潔衛生規范與標准以及疫情消殺衛生要求,對公共區域以及人員密集區域等實行場所實施清潔和垃圾清理,清潔過程中高管佩戴口罩和橡膠手套,完畢後及時清洗或消毒。
3、上網設備(電腦、鍵盤、滑鼠)的清潔教育工作需由清潔專人實施清潔與管理,實行用前用後及時清潔的原則,及時消殺。避免手口傳播。
4、要求定人、定時、定點、定位噴灑、擦拭84消毒葯劑、酒精等,區域消殺教育工作完成後張貼"本區域已消毒"標識,並做好周邊環境消毒時間、責任人記錄工作。
五、防控措施
1、進入崗位前應了解疫情防控相關知識,掌握新冠個人防護知識、衛生健康習慣及疫情防控應急補救方法。建議員工盡量避免不乘坐公共交通,採取步行、騎行或乘坐私家車上下班。
2、員工每日上班前、進入辦公區域前及下班離崗前需測量體溫,檢測體溫應低於37.3度,無咳嗽、流涕等呼吸道症狀。
3、准確職員上崗前及工作期間正確佩戴口罩;辦公、會議場所內多人辦公時,人與人之間應保持1米以上距離,保證環境通風。
防疫宣傳口號:
1、防控疫情,眾志成城;堅定信心,靜待花開。
2、不串門,不聚餐,公共場所不聚集。
3、團結帶領廣大人民群眾,堅決打贏疫情防控阻擊戰。
4、管住嘴,捆住腿,莫讓親人徒悲傷。
5、打噴嚏,捂口鼻,有症狀,早就醫!
F. 疫情防控措施及應急預案
法律分析:總則做好傳染病宣傳預防知識,定期做好消毒防疫工作,搞好各項衛生,減少傳染病的發生。當發生疫情時,立即啟動「疫情應急預案」及時對發生的疫情進行控制,最大限度地減少疫情的擴散,保障員工、家屬的身體健康。
法律依據:《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條 傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照預防、控制預案進行防治,切斷傳染病的傳播途徑,必要時,報經上一級人民政府決定,可以採取下列緊急措施並予以公告:(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動;(二)停工、停業、停課;(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條 傳染病暴發、流行時,根據傳染病疫情控制的需要,國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資,臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備。
G. 如何寫應急預案的演練情況
1 編制目的
為加強消防安全管理工作,預防和杜絕火災事故的發生,保障商場及購物群眾的安全,根據國家有關法律、法規,本著「預防為主,防消結合」的原則,結合商場實際情況,特製定本預案。
2 危險性分析
2.1 企業概況
某商場位於×××××,是一家擁有建築面積25526平方米,800多名職工的大型綜合性零售企業(其他內容略)。
2.2 危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業零售企業,其內部結構比較復雜,營業面積大,經營的商品范圍廣,收銀台及貴重商品櫃台多,並且設置有大量的照明、用電設備,防火安全是商場工作重中之重。
另外,商場也是人員密集的公共場所,一旦發生各種突發事件,人員的疏散工作十分重要,建立快速人員應急疏散程序非常必要。
3 應急組織機構與職責
3.1應急指揮部
總指揮:由商場總經理擔任(法定代表人)。
副總指揮:由商場主管安全副總經理和安保部部長擔任
組員:由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。
總指揮部:設在監控室。
職責:全面負責組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施,確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
3.2通訊聯絡組
人員組成:由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責:做到報警及時,保持通訊聯絡暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、准確的傳達。
3.3樓層指揮組
人員組成:由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。
職責:負責本樓層組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施;掌握情況,准確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關信息,並認真貫徹執行指揮部命令。
3.4滅火行動組
人員組成:由各部門的義務消防隊員組成。
職責:負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制並消滅火災;配合專業消防人員進行滅火搶險工作。
3.5疏散引導組
人員組成:由安保部門人員和各樓層有關人員組成。
職責:在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據預案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導本樓層顧客,疏散完畢後有秩序撤離。
3.6防護救護組
人員組成:由安保部門人員、商場醫務室人員和各樓層經過醫務培訓的人員組成。
職責:負責配合專職消防人員及醫護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負責向場警戒,維持現場秩序,看守搶救出來的物資,保證滅火工作順利進行。
3.7後勤保障組
人員組成:由安保部門人員、後勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責:負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應;負責滅火後的水、電、現場搶修、恢復等工作。
4 應急響應
4.1 報警和接警
值班人員或現場工作人員發現火情後,應立即採取應急措施,切斷與火災相關的電源,大聲呼救,並按下手動報警按鈕,發出火災聲響警報,消防中控室接到聲響報警後,通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現場,同時撥打「119」火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,並派人到約定地點接引消防車進入火災現場,同時向單位領導和安保部報告。
4.2 應急疏散
消防中控室接到聲響報警後,立即開啟火災應急廣播,說明起火部位,疏散路線。疏散組成員立即組織處於著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3 撲救初起火災
滅火行動組接到報警後,應立即趕赴著火現場,根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源,利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大,暫時不能撲滅,應立即根據現場情況及時採取隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,並積極配合專業消防人員完成滅火任務。
4.4 通訊聯絡、安全防護及救護
通訊聯絡組應立即按照預案或指揮員的指令,及時通知相關人員,同時注意保持通訊聯絡暢通,及時准確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令,對現場實行警戒,保證消防車輛的暢通無阻,維護好現場秩序,防止無關人員進入現場,配合好專業消防員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
後勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令,迅速調集滅火所需物資、設備,為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
5 應急結束
滅火工作結束後,總指揮部應派人對著火現場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進入現場,確保現場的原始狀態,並配合調查人員做好事故現場的調查工作,後勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
H. 疫情防控應急演練內容有哪些
疫情防控應急演練內容如下:
1、發現發熱疑似疫情者,單獨隔離流程。
2、上報政府主管部門、衛生防疫部門流程。
3、救護車運送患者到定點醫院的流程及密切接觸者自身防護和消毒隔離流程。
演練流程安排
1、2021年XX月XX日,所有參演人員14:00分在項目門口。強調本次演練的背景、意義、主要程序及主要職能部門的職責,參演人員各自就位、各司其職。
2、14:30分,總指揮宣布演練開始。
3、具體環節本環節以現場追蹤的方式進行,主要查看測量體溫發現疑似患者、登記報告、轉運、現場采樣、消毒隔離及密切接觸人員自身防護、葯械物資儲備、設備維護、後勤保障等。
I. 長春汽博會上演疫情防控應急模擬演練
7月10日,第十七屆中國(長春)國際汽車博覽會將在長春召開,目前距離展會召開僅剩十多天了,那麼,展會當天參展人員如何進入展館?如果發生緊急情況如何處理呢?6月29日15時,在長春國際會展中心西四門,一場疫情防控應急模擬演練「緊張」上演,小夥伴們提前感受了一下如何入場。
本文來源於汽車之家車家號作者,不代表汽車之家的觀點立場。
J. 2019保兩會應急預案
保險小編幫您解答,更多疑問可在線答疑。
加強應急管理工作,是維護國家安全、社會穩定和人民群眾利益的重要保障,是履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容。我國國家級的全面應急管理辦公室2006年才成立,全國范圍內的應急體系建立的時間還很短。2008年的雪災發生後中央政府回應速度之慢,預定應急方案之無法及時啟動以及啟動後效果不彰,各部門各地區以至軍民協同之困難,說明我國現有應急機制還遠遠未符合需求。特別是現有的災害預防方案,未能預計到多項危機,即鐵路中斷、公路堵塞、飛機轉降、電力中斷、食品運輸供應受阻同時發生時,災害對社會經濟的干擾將以幾何級數增長。而我們對於這種多種因素並發的危機預防能力尤其薄弱。
事實還證明,我國現有氣象部門的綜合性預報以及中長期預報能力未符合要求。尤其是氣象部門發出預警後,中央主管部門以及鐵路、民航、公路、電力、公安、商務、勞動、軍隊等部門多沒有及時做好自己領域內的應對工作,更遑論這些部門與有關地方在橫向的預警、溝通、合作方面,還有相當多的不足和改進餘地。台風、礦難、地震、疫情等災害隨時可能引發突發公共事件,威脅到人民群眾生命財產安全。是否有一套完善的應急機制,是驗證一個國家政府履行其職能的重要標准,同時也是社會是否和諧的重要標志。
(一)相關理論及權威解讀
黨的十七大報告高屋建瓴地回答了在改革發展的關鍵階段,我們黨治國理政、我們國家發展進步的一系列重大問題。應急管理是黨的十七大再次強調的重要任務,是各級政府必須履行好的重要職責,也是各級領導幹部必須掌握的重要本領。
1.應急管理事關黨和國家工作大局
從一定意義上說,人類歷史就是人類在同各種災害斗爭中成長的歷史。中華民族在長期應對各種突發事件的實踐中積累了豐富的經驗。「安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂」、「居安思危,思則有備,有備無患」等古訓,給我們以寶貴啟示。進入現代社會,由於工業化和城市化的推進,產業、人口、財富大量向城市集中,風險也向城市集中,突發事件危害、影響顯著增大。世界各國都把應急管理作為重要的政府職能,著力提高應對突發事件的能力。
新中國成立以後,尤其是改革開放以來,我們黨和政府高度重視應急管理工作,堅持從維護人民群眾的根本利益出發,積極預防和努力減少各種突發公共事件及其造成的損失。2003年抗擊非典的斗爭給我們以深刻啟示:必須樹立科學發展觀,著力解決經濟發展一條腿長、社會發展一條腿短的問題;必須在全社會建立應對各類突發事件的應急機制,確保人民生命財產安全。黨中央、國務院在深刻總結歷史經驗、科學分析公共安全形勢的基礎上,作出了全面加強應急管理工作的重大決策,並且每年都明確提出了年度重點工作和目標任務。
經過幾年的努力,以「一案三制」(即應急預案、應急管理體制、機制和法制)建設為主要內容的應急管理工作取得明顯進展。一是全國應急預案體系基本建立。全國已制定各級各類應急預案130多萬件,覆蓋了常見的各類突發事件。所有的省級政府、97.9%的市級政府、92.8%的縣級政府都已編制總體應急預案。二是應急管理體制初步形成。所有的省級政府和市級政府、92%的縣級政府成立或明確了應急管理領導機構;所有的省級政府和96%的市級政府、81%的縣級政府成立或明確了應急管理辦事機構。國家防汛抗旱、抗震減災、森林防火、災害救助、安全生產、公共衛生、通訊、公安等專業機構應急指揮與協調職能進一步強化。三是應急管理機制不斷完善。災害監測網路、預警系統日趨完善,信息報告和信息發布更加及時,應急響應迅速有效,受災群眾安置妥善到位,做到了有飯吃、有地方住、有干凈水喝、生病了有醫護人員救治。四是應急管理法制體系更加完備。我國已相繼制定《突發事件應對法》以及應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的法律法規60多部,基本建立了以憲法為依據、以突發事件應對法為核心、以相關單項法律法規為配套的應急管理法律體系,突發事件應對工作進入了制度化、規范化、法制化軌道。五是應急隊伍體系初步形成。已基本形成了以公安、武警、軍隊為骨乾和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災、森林消防、海上搜救、鐵路事故救援、礦山救護、核應急、醫療救護、動物疫情處置等專業隊伍為基本力量,以企事業單位專兼職隊伍、應急志願者為輔助力量的應急隊伍體系。六是應急保障能力切實增強。中央財政累計投入數百億,重點加強了應急物資儲備和應急隊伍裝備。自然災害、事故災難和突發公共衛生事件監測和預警能力不斷提高。災後恢復重建能力明顯增強,因災損壞的民房基本上做到當年重建。
當前和今後一個時期,我國發展的有利條件很多,同時也面臨復雜、嚴峻的公共安全形勢。主要是重大自然災害頻發,重特大事故災難時有發生,一些突發公共衛生事件防控難度大,影響社會穩定的因素還比較多。對此,我們要始終保持清醒頭腦,從全局和戰略的高度,深刻認識做好應急管理工作,是深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的必然要求,是構建社會主義和諧社會、保障人民生命財產安全的必然要求,是提高黨的執政能力、建設高素質幹部隊伍的必然要求,是全面履行政府職能、建設人民滿意政府的必然要求。
2.國家突發公共事件總體應急預案
國家突發公共事件總體應急預案目的在於提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
本預案所稱突發公共事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的發生過程、性質和機理,突發公共事件主要分為以下四類:
(1)自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,海洋災害,生物災害和森林草原火災等。(2)事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,環境污染和生態破壞事件等。(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,經濟安全事件和涉外突發事件等。各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
全國突發公共事件應急預案體系包括:(1)突發公共事件總體應急預案。總體應急預案是全國應急預案體系的總綱,是國務院應對特別重大突發公共事件的規范性文件。(2)突發公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是國務院及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案。(3)突發公共事件部門應急預案。部門應急預案是國務院有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。(4)突發公共事件地方應急預案。具體包括:省級人民政府的突發公共事件總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案;各市(地)、縣(市)人民政府及其基層政權組織的突發公共事件應急預案。上述預案在省級人民政府的領導下,按照分類管理、分級負責的原則,由地方人民政府及其有關部門分別制定。(5)企事業單位根據有關法律法規制定的應急預案。(6)舉辦大型會展和文化體育等重大活動,主辦單位應當制定應急預案。
各地區、各部門要針對各種可能發生的突發公共事件,完善預測預警機制,建立預測預警系統,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。突發公共事件發生後,事發地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時,要根據職責和規定的許可權啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,控制事態。在境外發生涉及中國公民和機構的突發事件,我駐外使領館、國務院有關部門和有關地方人民政府要採取措施控制事態發展,組織開展應急救援工作。對於先期處置未能有效控制事態的特別重大突發公共事件,要及時啟動相關預案,由國務院相關應急指揮機構或國務院工作組統一指揮或指導有關地區、部門開展處置工作。需要由多個國務院相關部門共同參與處置的突發公共事件,由該類突發公共事件的業務主管部門牽頭,其他部門予以協助。
要積極穩妥、深入細致地做好善後處置工作。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,並提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。要對特別重大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。根據受災地區恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。突發公共事件的信息發布應當及時、准確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨後發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等,並根據事件處置情況做好後續發布工作。信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。保障具體包括人力資源、財力保障、物資保障、基本生活保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安防護、人員防護、通信保障、公共設施、科技支撐。
3.全國應急管理體系的主要內容和工作成效
我國突發事件應急管理體系的核心內容是「一案三制」。突發事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。根據突發事件的發生過程、性質和機理,分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四大類。按照社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,突發事件分為特別重大、重大、較大、一般等四級。
編制應急預案,是依據憲法及有關法律、行政法規,把應對突發事件的成功做法規范化、制度化,明確今後如何預防和處置突發事件。依據不同的責任主體,我國預案體系包括國家總體預案、專項預案、部門預案、地方預案、企事業單位預案五個層次。
我國實行統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。組織體系包括領導機構、辦事機構、工作機構、地方機構及專家組。這些機構依據法律法規及預案開展應急管理工作,構成一個統一指揮、分級負責、協調有序、運轉高效的應急聯動體系。
應對突發事件是一項復雜的系統工程,需要統籌安排事前、事中、事後等各個環節的工作。國家總體應急預案對應急管理運行機製作了明確規定,主要包括預防、預測預警、信息報告、信息發布、應急響應和處置、恢復重建等六個環節。
有效防範和應對突發事件,必須充分發揮政府的主導作用,廣泛動員公民、法人和其他組織積極參與。為了明確界定各方的權力、責任和義務,有必要按照依法行政、建設法治政府的要求,健全應急管理法制,依法規范應對各類突發事件共同行為。
通過建立健全應急管理「一案三制」,各級政府應對突發事件能力大大增強,保障了人民群眾生命財產安全,維護了社會穩定大局,促進了經濟社會又好又快發展。一是在自然災害偏多、偏重發生的情況下,人員傷亡和財產損失大幅度降低。去年是1998年以來的第二個重災年,在受災人次比1998年增長23.4%的情況下,死亡人數卻下降了42.2%、農作物絕收面積下降了29%、倒塌房屋數量下降了76.5%、經濟損失下降了15.9%。二是在國民經濟平穩較快發展和能源、交通運輸等各行業快速發展的情況下,安全生產形勢持續好轉。煤礦整頓關閉和瓦斯治理利用兩個「攻堅戰」取得明顯效果。與2002年相比,2006年全國多產煤炭約9億噸,煤礦事故起數和死亡人數均下降了30%以上;百萬噸死亡率由2002年的4.94、2003年的3.72、2004年的3.02、2005年的2.81降至2006年的2.04,下降了58.7%。道路交通安全在人流、物流、車流和駕駛員數量高速增長的同時,自2003年以來連續實現事故起數、死亡人數、萬車死亡率「三下降」。三是在商貿往來和人員流動頻繁、病毒變異加劇的情況下,有效防控了各類重大疫情及傳染病的擴散和蔓延,因突發公共衛生事件造成的死亡人數大幅下降。四是在社會矛盾凸顯的情況下,全國信訪總量及群體性事件的發生起數和參與人數持續下降,社會大局保持穩定。
實踐證明,黨中央、國務院關於加強應急管理的決策和部署是符合實際、完全正確的。黨的十六大以來的五年,是各級黨委和政府高度重視應急管理、工作力度不斷加大的五年,是應急管理體系日益完善、應對突發事件能力大幅提高的五年,是突發事件及其損失明顯減少、社會公共安全形勢持續好轉的五年。回顧幾年來應急管理工作歷程,我們更加深刻地體會到:必須堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,推動科學發展,促進社會和諧;必須堅持以人為本,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度減少突發事件及其造成的人員傷亡、財產損失和社會危害;必須堅持把加強應急管理作為全面履行政府職能的重要方面,把應急管理水平作為檢驗政府行政能力的重要標志;必須堅持黨委領導、政府主導、軍地協同、條塊結合、全社會共同參與的工作格局,深化和完善應急預案體系和體制、機制建設;必須堅持依靠法制、依靠科技、依靠群眾,努力提高應急管理法制化、科學化、群眾化水平;必須堅持不斷探索應急管理工作規律,堅持預防與應急並重、常態與非常態結合,嚴格按客觀規律辦事,牢牢掌握工作的主動權。
4.全面深入推進應急管理工作
必須清醒地看到,我國應急管理工作還存在諸多薄弱環節,與嚴峻的公共安全形勢相比,還有大量艱苦細致的工作要做。必須按照黨的十七大精神和中央關於應急管理工作的部署,進一步增強責任感、緊迫感,鞏固成果,開拓創新,把應急管理工作推上一個新的台階。
(1)繼續深入推進「一案三制」建設。一是深化預案。繼續深入推進預案編制工作,爭取實現領域上全覆蓋、內容上高質量、管理上動態化,並在實踐中不斷檢驗完善。二是健全體制。積極整合各方面應急力量和資源,充分發揮應急管理指揮機構、辦事機構和工作機構各自的職能作用,建立應急管理績效評估制度、責任追究制度。三是完善機制。健全指揮協調、信息報告和通報、應對處置聯動、信息發布和輿論引導、績效考核、社會動員等方面的機制。四是加強法制。認真執行突發事件應對法的各項規定,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
(2)深化應急預案體系建設。必須進社區、進廠礦、進學校、進農村;必須做好風險分析工作;必須做好應急資源的普查和整合;必須增強應急預案的可操作性。必須建立健全應急預案和應急能力的科學評價體系;必須加強應急預案的培訓和演練。
(3)全面實施應急體系建設規劃,推進應急平台建設。統籌中央和地方、部門和部門、政府和社會之間應急資源布局,做好與城鄉建設等相關規劃之間的銜接,重點加強監測預警系統、信息與指揮系統、應急隊伍和物資保障等方面的建設。建立統一的應急平台體系,實現各級各類應急信息平台相互對接、互聯互通和信息共享,加快形成全國統一、高效的應急決策指揮網路。各地、各部門、各單位要結合實際對各類應急資源,包括人力、財力、物力等情況進行普查,摸清家底,建立人力資源、財力保障、物資保障、基本生活保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安保障、人員維護、通信保障、公共設施、科技支撐等數據的調用方案。
(4)必須增強應急預案的可操作性。明確回答突發事件事前、事發、事中、事後,誰來做,怎麼做,做什麼,何時做,用什麼資源做等。
(5)建立重大突發事件風險評估和隱患排查體系。一要加強風險評估。對危險源、危險區域進行調查登記和風險評估,建立綜合災害風險資料庫和防災減災區劃體系,健全災害風險動態監管機制。二要落實隱患排除。堅決整改排查出的每一個風險隱患,做到整改責任、措施、資金、期限和預案「五落實」,同時建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控制度。三要推進能力評估。加快評估指標體系建設,全面掌握、科學判斷一個地區或城市的應急管理能力,把存在的薄弱環節作為強化建設重點。
(6)扎實抓好應急預案演練工作。開展應急演練是提高綜合應急能力和實戰水平的有效途徑,可以達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。搞好應急演練,要突出重點、注重實效,及時發現和糾正暴露出的問題。不要怕演練過程中發生問題,但要注意在演練時候發現和解決問題。
(7)全面構建國家應急物資保障系統。一是抓好應急物資監測網路和預警體系建設,實現全國各類應急物資儲備信息綜合匯總和需求預測預警。二是抓好應急物資生產能力儲備建設,對專業型較強、峰值需求量大、生產啟動周期短的應急物資,實行生產能力儲備。三是抓好應急物資倉儲與配送能力建設,優化布局國家應急物資儲備庫點,健全調撥與配送應急物資的倉儲、運輸體系。
(8)建立由一個部委統管的國家綜合減災體制,會最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而提高防災減災行政效率,並降低重復建設所帶來的成本。首先,可在國務院應急辦的基礎上組建國家的「國土應急安全部」,使協調性體制變為實體性應急安全統一指揮機構,無論發生何災,不論災害發生在何地,統一由該部在國務院指導下布置與應急救災搶險活動相關聯的所有事項,提高工作效率。只有這種實體性的機構,才能在抓應急的同時,也強化綜合減災常態建設,實現國家減災綜合管理。其次,呼籲全國人大及全國政協在新一屆「兩會」的各工作委員會設置上,考慮名稱的調整與變更,如現有的「人口—資源—環境」委員會,可否更名為「人口—資源—環境—安全」委員會。「安全」二字的加入不是形式上的,而是可持續發展觀內容的完善及充實,它不僅將體現一種切合當前防災減災形勢的整體安全觀,更通過同時倡導人口、資源、環境、安全四位一體的可持續發展理念,使科學的可持續發展觀得到落實,這是國策之根本。
(9)深入開展面向全社會的宣傳教育。一要廣泛開展應急管理進社區、進農村、進基層單位活動,特別要深入推進公共安全教育進課堂、進教材,從小培養學生的安全意識和自我防護能力。二要毫不放鬆地抓好高危行業和領域生產人員的崗前、崗中教育培訓,提高他們安全操作和第一時間處理突發事故的技能。三要通過廣播、電視、報刊、網路等大眾傳媒,以及畫冊、掛圖、牆報、板報等多種載體,大力宣傳和普及預防、避險、自救、互救、減災等知識。
進一步完善各地的應急組織機制和協調機制,真正將應急方案有效運轉起來,這需要各級管理部門,有一個用科學應急管理機制指導實踐的意識。過去,我們的應急工作還是習慣於一窩蜂、集體動員式的辦法。要進一步提升人們對應急機制的認識,最關鍵的是要加強從事行政管理工作的地方官員的教育。比如說,先去掃雪,還是先保障應急指揮的通信網路暢通,這些都需要一個科學、可操作的應急管理機制來加以指導。
如何建立更大范圍的協調組織與應急系統,這是一個值得探討的問題。另外,面對重大突發事件,如何建立科學的風險評估體系,還有待各方努力。還有,城市管理中如何建立突發事件社會動員機制、信息發布和輿論引導機制,還有待進一步探討。