A. 群體性事件處置工作方案的具體內容一般有那幾個方面
著眼於各個環節工作機制的建設，對化解策略、工作原則、工作機制進行了深入研究。一是梳理論述了群體性事件預防、處置、善後、矛盾化解工作的原則，專題論述了多種工作機制。二是提出了兩種預防對策、四種預防方法，用專門的一節介紹了集體信訪活動的接待處置和如何依法妥善處理群體性案件。三是論述了處置工作領導機構、實施機構的職能、任務、預案、方法、策略，重點論述了應急預案與處置預案，公安機關及相關部門、單位的職責，用專門的一節論述了處置群體性事件組織領導機構、指揮機構、各分支機構和各級總指揮等職能。四是用兩章的篇幅，系統論述了群體性事件應對處置應有的基本思路，討論了如何使用強制性措施，如何動用處置性警力，如何處置異地群體性事件，及安全防護問題等，非常適合處置復雜事態之需。五是針對情況信息不靈、不公開問題，論述了情況信息報告的基本要求、渠道、運行方式，情況信息的核實、研判與反應等。六是闡述宣傳報道工作，既有如何做好事件現場的宣傳工作的內容，又有如何妥善做好群體性事件的采訪與報道工作的內容。七是對重大復雜群體性事件善後、考核檢查與責任查究進行了介紹和論述。
B. 群體性事件應對
轉一篇文章供你參考 巧家巡特警參與處置群體性事件的思考 處置群體性事件，公安巡特警是一支不容忽視的中堅力量，負有不可推卸的職能和任務。多數群體性事件是受到別有用心的人所煽動的不明真相的群眾，往往把矛頭直接指向參與處置的公安巡特警，如處置不當，易產生警民沖突。根據我縣群體性事件的特點、原因。結合巡特警大隊近年來對處置茂租、中寨、金塘、蒙姑等群體性事件的成功經驗，對巧家巡特警參與處置群體性事件作如下思考。 （一）把握原則，顧全大局。嚴格按照《關於公安機關處置群體性治安事件的規定》、《巧家縣處置重大群體性事件應急預案》的要求以及《巧家縣公安局處置群體性事件方案》的職責和任務劃分，巡特警民警應加強日常應急處突實戰演練，切實提高預防和處置突發事件的能力。堅持「三個慎用」和可順不可激、可疏不可聚、可解不可結的原則，堅持教育疏導，緩解矛盾；因事施策，區別對待；控制全局，確保重點；迅速果斷，不失時機；講究策略，依法辦事；加強領導，協調一致的處置原則。講政治、顧大局、講法制，既堅持原則，又講究策略和方法，針對不同群體性事件和不同發展階段，因情施策、妥善處理，防止因處置不及時或處置措施不當而造成矛盾激化，釀成更大事端。在具體工作中，要本著宜順忌激、宜解忌結、宜散忌聚的原則，根據群體性事件的性質、起因和規模，積極疏導，有效控制，迅速穩妥，堅決果斷，依法辦事，講究策略，有理、有利、有節地抓住時機，堅決依法果斷處置，採取必要的強制措施，控制局勢，盡快平息事態，防止事態擴大升級，將事件可能造成的危害控制在最低限度。 （二）整裝待命 快速反應。在發生群體性事件後，巡特警大隊民警要迅速聚集，准備必要的裝備，做好防護措施，以隨時准備出擊來准備，在接到指揮員指令後，迅速出擊，到達現場後在現場指揮員統一指揮下迅速開展工作，積極組織先期處置，控制現場秩序，控制事態，防止局勢擴大，為成功處置創造條件。此外巡特警大隊要做好日常各項處突准備，巡特警民警要充分認識和了解現階段某些可能誘發或引發群體性突發事件的政治、經濟、文化教育因素及社會問題，在思想上做好隨時應付突發事件的准備，保證指揮員一聲令下立即趕赴事件現場，做到爭分奪秒。要嚴格加強日常作戰訓練，提高處置力量的作戰能力、組織指揮能力及隨機應變能力。 （三）依法處置，防止激化。巡特警大隊在參與處置群體性事件中要嚴格堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。要注意工作方式、方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性事件，慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。對發生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件，巡特警大隊要在指揮部和縣局指揮負責人的統一領導和指揮下，及時、果斷採取措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態。 （四）宣傳教育，軟化矛盾。巡特警民警在參與處置群體性事件中要把黨的路線、方針、政策告訴群眾。把公民的權利義務告訴群眾，通過法制宣傳，說服群眾，認清長遠利益與眼前利益。整體利益與局部利益的關系。什麼能做，什麼不能做，增強群眾的法律意識，為成功處置打下基礎。 （五）靈活機動，講究策略。群體性事件的處置沒有固定的模式，不同的事件，其成因，規模，程度過程都不一樣，應講究策略。對已發生的群體性事件，講究控制和處理的策略，靈活機動。首先，可以安排便衣巡特警深入群眾中，了解掌握群眾體性事件的深層次情報信息，為正確決策打基礎。把善於做群眾工作的民警深入群眾中，帶著感情去工作。大部份群體性事件屬於人民內部矛盾。一般來說群眾之所以採取非正常的手段，是因問題得不到解決，不管其要求是否合理，他們心中有一把鎖沒有打開。這就要求我們帶著群眾感情去，給予他們充分尊重，從將心比心，有親民意識，換位思考，以情感人的態度出發，盡可能化解矛盾。其次要保持克制。巡特警民警一定要頭腦清醒，謹言慎行，把握語言導向，用語文明，對群眾的過激行為保持最大克制，避免被人抓辮子成為發泄的靶子，引發警民沖突；再次一但強制處置時機成熟，在指揮員的指揮下要把握機會快速行動，強制性帶離主要鬧事者，防止事態擴大或引發暴力沖突，造成更大的損失。
C. 群體性事件處置原則及處置基本要求
1.以人為本原則。在處置群體性事件中堅持以人為本，就是要做好預警防範工作，盡量防止突發群體性事件的發生，保障人的生命安全。當事件發生後，要通過預案程序，最大程度地保護、挽救盡可能多的人的生命安全。如果採取的措施和行為有可能損害到人的生命安全和人民群眾的根本利益，一定要慎重。
2.盡早化解原則。盡早化解是防止事態進一步擴大，減輕群體性事件對社會危害程度的關鍵所在。事件一旦發生，應當馬上採取相應行動，著眼於把事態化解於初始階段，化解於基層，化解於當地。在方法上，即按照「可散不可聚、可解不可結、可順不可激」的工作規律，以教育疏導為主，千方百計、冷靜穩妥地緩解、化解矛盾。在處理過程中還要防止無原則地遷就不合理和不正當要求，因為無原則遷就雖然可能使事態暫時得以平息，但從長遠來看，則會造成利益失衡和心態失衡，使部分人感到只有鬧事才能解決問題，產生「不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決」的思維慣性，造成群眾的效仿心理，從而導致群體性事件的頻發態勢。
3.統一領導原則。為了確保處置工作的協調一致、迅速及時，必須堅持在政府統一領導下，組織實施方案，是處理群體性事件的關鍵階段。這一階段，按照「誰主管、誰負責」的原則，各有關部門密切配合，精心組織部署，明確責任分工，各方聯合行動，才能形成合力，也才可能全面解決問題。各級黨政領導要統一思想，統一認識，統一指揮，形成堅強有力的領導核心，絕不允許緊要關頭互相指責，推卸責任，各自為政。同時黨政群部門、公安機關、新聞媒體、基層幹部等還要層層落實責任，各司其職，各負其責，分別做好各自的工作。
4.依法處理原則。依法處理就是要在正確分析群體性事件性質的基礎上，在總體上採用合法形式，有正當事由的事件，有關部門要明確處置的基本原則，肯定群眾訴求中合理的一面，與群眾共商解決辦法，保護群眾合法權益；對超越合法形式的事件，要向參與者明示違法後果及應當採取的正當合法形式，通過說服、教育、勸阻、解釋等方式，示之以法，使他們按照合法途徑和方法來解決問題，從無序轉化為有序，從對抗轉化為對話，從非法轉化為合法；對於不聽勸阻，繼續違法行為的，嚴格按照法律、法規的有關規定開展處置工作。
5.慎用警力原則。公安機關在處置群體性事件中，必須堅持「三個慎用」，即慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，堅決防止因用警不當、定位不準、處置不妥而激化矛盾，堅決防止發生流血傷亡事件。
D. 如何正確處理群體性事件
要做好預防工作，任何群體事件都是因為矛盾產生的，但是矛盾也不是憑空發生的，而是有一個發生、加深、轉化、爆發的積累過程，這就需要強化情報信息隊伍建設，能夠在群體事件爆發之前獲得充分的事件處理。
特定群體或不特定多數人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內部矛盾的形式，通過沒有合法依據的規模性聚集、對社會造成負面影響的群體活動、發生多數人語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達訴求和主張，或直接爭取和維護自身利益，或發泄不滿、製造影響，因而對社會秩序和社會穩定造成重大負面影響的各種事件。
(4)群體聚集事件處置腳本擴展閱讀：
群體性事件大多採取較為平和的表現方式，從本質上看是人民在根本利益一致基礎上的矛盾，但暴力性、破壞性群體性事件逐漸增長，出現激化現象，對抗程度加劇。
總體上看，隨著改革開放的不斷深入，經濟體制的轉型和社會結構轉型，社會利益格局的調整，新問題、新矛盾不斷增多，我國群體性事件次數和參與人數均呈上升趨勢，參與人員常常達到了成百上千直至上萬人參與的在全國也已經是屢見不鮮。群體性事件所涉及行業越來越多，主體成分也呈多元化。
而引起群體性事件的原因更是涉及方方面面。既有一般性問題，也有特殊性問題；既有經濟領域問題，也有社會領域問題；既有歷史累積的問題，也有現實中新產生的問題；既有國內因素，也有國際影響。
這些矛盾和問題相互交織、相互影響、相互作用，進一步增加了社會穩定形勢的復雜性，加大了維護社會穩定工作的難度。
E. 如何處理群體性突發事件
積極預防和妥善處置群體性事件，必須深入開展矛盾糾紛的排查調處工作，最大限度地把不穩定因素解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。針對當前一些地方群體性事件接連發生的情況，各級黨委、政府要深入組織開展矛盾糾紛的排查工作，力爭把群眾心理、社會心態搞清楚，把可能引發群體性事件的重點地區、重點領域、重點行業搞清楚，把可能引發群體性事件的重點人群搞清楚，把可能引發群體性事件的重點問題搞清楚，真正對不穩定因素尤其是可能引發群體性事件的苗頭、事端做到底數清、情況明。 必須切實做好現場處置工作，有效控制局勢、平息事態。要堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則。既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾，又要防止因警力和強制措施當用不用而導致事態進一步擴大。對嚴重影響社會穩定，伴有嚴重暴力行為，如不及時果斷處置將造成更為嚴重後果的群體性事件，應依法果斷採取措施，堅決予以制止。 必須切實做好善後工作，堅決防止群體性事件出現反復。群體性事件現場事態平息後，各級黨委、政府要組織幹部，深入有關單位中去，深入群眾中去，做好回訪調查工作，了解群眾的思想動態，了解已經採取措施的實際效果，特別是對群體性事件可能出現反復或者可能引發連鎖反應的苗頭、信息，要迅速採取有效措施，堅決消除在事件反復之前。 必須精心做好宣傳教育和輿論引導工作，為預防和處置群體性事件營造良好氛圍。各級黨委、政府要切實加強對群眾的思想政治工作和法制宣傳教育，引導群眾正確認識自己的根本利益與實現自己利益的途徑，自覺維護改革發展穩定的大局。當前，尤其要引導群眾學法、守法、用法，講權利、講義務、講責任，既依法維護自身的合法權益，又自覺履行法律規定的義務，自覺用法律規范自己的行為。
F. 鎮群體性事件應急預案
給你舉個案例
為切實維護社會穩定，保障人民生命財產安全，建立健全群體性事件應急處置機制，結合我鎮實際，制定本預案。
一、組織機構
***鎮處置群體性事件工作小組，組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
小組下設先期處置組、教育疏導組、協調聯絡組、後勤保障組、善後處理組，其職責如下：
1、先期處置組：發生群體性事件後，迅速趕往事發地，制止打、砸、搶、燒等違法犯罪行為，控制事態，注意發現和掌握首要人員及骨幹分子，為公安機關打擊違法犯罪提供線索。
2、教育疏導組：對鬧事群眾，針對性地開展說服教育工作，宣傳國家的有關法律、法規和現行政策，穩定群眾情緒。
3、協調聯絡組：全面了解事態，及時向上級政府和有關部門報告現場情況，傳達上級領導指示。
4、後勤保障組：為處置群體性事件提供各種保障。
5、善後處理組：事態平息後，深入鬧事群眾中，進一步了解群眾思想動態，防止情緒反彈，徹底化解矛盾。
二、預防預警
1、建立群體性事件信息常規監測網路，監測發生在本區域的有關信息。
2、加強對社會不穩定因素的掌握和研製，對可能發生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決。
三、信息報送
1、群體性事件發生時，第一發現人應立即撥打3471007報告鎮應急指揮部或撥打110。
2、鎮應急指揮部值班人員應立即報告區政府及相關部門。
四、處置程序
1、統一組織領導事件現場的處置工作，統一調用有關部門的人員、交通工具、通信工具、裝備器械和其他物資等資源，決定重大處置措施。
2、指令有關職能部門到現場開展相關工作。
3、主要負責人迅速趕到現場，了解引發事件的起因和有關情況，提出工作方案，直接指揮現場處置工作，並帶頭與有關部門的負責人面對面地做群眾工作，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態。
4、對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成有關職能部門限期研究解決；對確因政策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況；對群眾提出的不合理要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。
5、異地聚集的，應當勸阻本區域的群眾不要到異地聚集，並指派有關負責人率領工作組趕到現場，開展疏導、化解和接返工作。
五、響應結束
群體性事件應急處置工作完成，進行分析評估後，提出結束應急狀態的建議，報區應急辦決定。
宣布應急狀態結束後，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急准備狀態。
G. 群體性事件應急處理程序
1.立即報告公安機關；
2.迅速控制出入口，必要時封閉所以出入口；
3.做好勸阻、說服、疏導工作，堅持「可疏不可聚，可順不可激，可解不可結」。做到：「宜說服，忌
訓斥，防粗暴；宜耐心，忌濫罰，防簡單；宜親近，忌疏遠，防對立」；
4.做好錄像工作，以備查用；
5.夜間要打開燈光，以便於觀察和掌握事態發展及整體情況，防止混亂，減少損失。
H. 國家大規模群體性事件應急預案
國資委大規模群體性事件應急預案
根據遼陽市人民政府辦公室下發《關於印發遼陽市大規模群體性事件應急預案的通知》意見精神，結合我委的具體工作職責和近年來企業職工的上訪情況，為最大程度地預防和減少大規模群體性事件的發生，消除和降低事件造成的危害和影響，切實維護國家安全和社會穩定；為防止因企業改制、重組等問題引發的大規模群體性事件，防止企業職工及軍轉幹部等方面人員大規模去省進京上訪事件，我委對所屬企業及職工進行了徹底排查和分析，特製定國資委大規模群體性事件應急預案。
一、處置大規模群體性事件的原則
1、堅持以人為本，執政為民，重在教育疏導的原則。以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，在處置群體性事件中，充分考慮企業職工上訪的合理要求，把群眾利益放在首位，在保證事態得到控制的前提下，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，加強說服教育疏導工作，積極為企業職工解決實際困難和問題，切實維護企業職工利益。
2、堅持以預防為主，突出化解矛盾的原則。依靠社會力量，及時、准確掌握群體性事件發生的線索、苗頭和趨向，積極主動開展矛盾化解工作，消除誘發群體性事件的各種因素，使可控性矛盾糾紛不演變成群體性事件，把問題解決在萌芽狀態。
3、堅持統一領導，分級負責的原則。貫徹落實(遼市委辦發〔2004〕67號)《關於積極預防和妥善處置群體性事件工作的實施意見》的各項工作要求，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合的應急處置機制。在國資委黨委領導下，實行行政領導責任制。
4、堅持維護穩定、促進和諧的原則。要緊緊抓住構建社會主義和諧社會的本職要求，積極化解社會矛盾與糾紛，消除社會不穩定因素，進而維護社會的公平與正義，促進社會主義民主法制建設，為和諧遼陽建設作出積極努力。
5、堅持預測信息，准確把握事態走向的原則。建立基礎廣泛、運行高效、能及時准確地提供預警信息工作網路，落實信息收集、整理、研判、上報等工作制度，客觀、真實，實事求是的向市委、市政府及市大規模群體性事件應急指揮部辦公室報告情況，准確把握事態走向。
6、堅持科學決策，避免衍生事件的原則。認真總結預防和處置群體性事件的經驗教訓，加強引發群體性事件的各類社會矛盾綜合性分析和前瞻性、深層次性問題研究，積極探索規律，不斷提高應對處置群體性事件的組織指揮協調能力，避免發生滋生、衍生性其它事件。
7、堅持快速反應，協同應對的原則。以各科室職責為主的應急處置隊伍建設，建立聯合協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制，確保一旦發生群體性事件，本單位能立即啟動應急預案，主要領導能在第一時間趕赴事發現場，使事態得到及時的控制，防止矛盾激化和事態擴大。
二、組織體系及職責
（一）成立處理大規模群體性事件領導小組
組 長：國資委書記、主任
副組長：國資委副書記、副主任、工會主席、委員
成 員：各科室科長
（二）各成員科室的主要職責
1、信訪工作科是國資委信訪工作的牽頭部門，負責綜合協調有關科室處置與其科室職能相關的信訪問題及影響社會穩定矛盾糾紛引發的大規模群體性事件。
2、企業改組科負責處置因國有企業破產和清算等原因引發的大規模群體性事件。
3、企業改革科負責處置因國有企業改革和改制等相關原因引起的大規模群體性事件。
4、監事會工作科負責處置因集體企業的改組、改制、破產和清算等原因發生的大規模群體性事件。
5、企業領導人員管理科負責處置因企業軍轉幹部、建國前老兵、抗美援朝老兵的待遇、管理等問題而引發的大規模群體性事件。
6、其他有關科室根據各自職責，積極參與有關處置工作。
7、辦公室設在委信訪工作科，負責綜合協調工作。
三、處置大規模群體性事件的要求
1、各科室針對可能發生的群體性事件，要做到早發現、早報告、早控制、早處置。
2、委信訪工作科定期向市有關部門上報信訪情況，對大規模群體性事件，做到預防四級，控制三級，杜絕二級，嚴禁一級。
3、凡發生影響社會穩定的群體性事件，在獲取信息後，各科室要及時向委領導匯報情況，且在30分鍾內向市委、市政府和上級有關部門報告，同時向市大規模群體性事件應急指揮部辦公室報告。來不及形成文字可先用電話口頭報告，然後再補送文字報告。要將群體性事件發生時間、地點、現場情況；單位、參與人員數量、估計人員傷亡及財產損失情況；經過、引發原因、危害程度、發展趨勢；應急處理措施、效果、下一步工作方案及需要幫助解決的問題等情況報送市大規模群體性事件應急指揮部，並及時續報事態進展和處理情況，直至事件處理完畢。
4、群體性事件處置工作必須嚴格依照（遼市委辦發〔2004〕67號）《關於積極預防和妥善處置群體性事件工作的實施意見》要求執行。根據各科室的職責和規定的許可權及時啟動應急預案，落實定人、定車、定時趕到事發現場，進行有效的處置，控制事態。
5、在獲知大規模群體性事件後，委要迅速啟動相應緊急預案。委相關領導要迅速趕赴現場，開展疏導、勸解工作，直接與群眾代表對話，告知當事人相應的救濟渠道及正當的申訴方式，引導當事人通過合法手段和途徑維護自身合法權益；迅速研究當事人的合理要求，提出解決方案，努力化解矛盾；對群眾提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成有關科室限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據實向群眾講明情況，公開承認失誤；對群眾提出的不合理要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。
6、各科室及企業相關人員在工作中因決策失誤、工作不力以及其他違法違規行為引發大規模群體性事件的或在預防、處理群體性事件中，不履行職責、推諉、敷衍、拖延或官僚主義嚴重、工作失職而使大規模群體性事件事態擴大的給予行政處分，未能及時解決而造成重大影響和嚴重後果的，追究責任領導和直接責任人，視情節輕重，依照國家有關規定給予相應的黨紀、政紀處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
四、預防大規模群體性事件的具體措施
1、落實工作責任制。各科室及企業要站在講政治、顧大局、保穩定的戰略高度，充分認識到社會穩定、和諧、發展的重要性和緊迫性，加強領導、統籌安排，精心組織，切實落實工作責任制。各科室及企業領導幹部要帶頭深入基層，深入實際，深入到有困難、問題多的企業及職工（包括軍轉幹部）中了解情況、掌握信息、解決問題，做到有領導負責，有專人處理，有解決時限和要求，有督促檢查。對無理製造事端、纏訪、鬧訪等重點工作對象，要制定穩控工作方案，明確分工，落實責任。
2、發揮信訪信息工作網路的作用。為有效預防和減少大規模群體性事件的發生，消除和降低事件造成的危害和影響，切實維護國家安全和社會穩定，我委成立了以信訪科為主，其他相關科室為輔的齊抓共管的內部工作體制，在外部建立了與市信訪辦、各企業和各有關部門相聯系的協調處理信訪問題的外部工作體制，能及時准確地提供信訪信息的工作網路，為及時、有效的預防和減少大規模群體性事件的發生打下扎實的基礎
3、進行不穩定因素和矛盾糾紛的排查摸底工作，積極預防和妥善處置群體性事件。各科室及企業從現在開始要立即開展一次自下而上的對可能發生的不穩定情況進行全面排查摸底工作，掌握影響社會穩定、容易引發大規模群體性事件發生的不穩定因素，有針對性地採取有效措施，落實領導、落實工作人員、落實要求、落實解決問題時限，努力減少和避免大規模群體性事件的發生。
4、做好企業職工及軍轉幹部等方面人員群體性突發事件防範和處置的各項准備工作。要加強信息工作，將「重點骨幹對象」煽動、串聯情況作為重要信息內容，及時上報。各科室及企業領導要做好上訪骨乾的穩控、勸阻工作，在出現去省進京的群體訪特別是較大規模的聚集訪等情況時，確保能夠按照預案，快速反映，在第一時間內把上訪人勸返接回，把不良社會影響降到最低程度。要完善應急預案，健全指揮體系，落實工作責任，明確任務分工，確保人員、車輛等及時到位。
5、開展好節假日及「重要會議」期間的走訪慰問活動。各科室及企業領導要深入特困企業，困難職工、軍轉幹部、傷殘軍人及有嚴重疾病的軍轉幹部中，去解決實際困難，真正體現黨和政府的關懷和問候。對在生活中確實遇到困難的，要在解困政策框架內盡力幫助解決，使他們徹底走出生活困境。
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