① 如何平衡互联网金融创新与监管
一、对互联网金融功能和风险特征的基本判断 尽管互联网与金融的结合可以创造价值，但研究讨论中有三点需要把握。 第一，互联网金融并没有改变金融的功能和本质。P2P、余额宝等创新的是业务技术、交易渠道和方式，但其功能仍然主要是资金融通、发现价格、支付清算等，并未超越现有金融体系的范畴。就此而言，互联网金融可能并不会像有些人预言的那样彻底颠覆现有的金融体系。其发展只是又一次充分印证了诺贝尔经济学奖得主莫顿的“金融功能论”：金融功能比金融机构更为稳定。 第二，互联网与金融之间并非没有冲突。互联网强调便捷、强调快，金融业强调规范;互联网强调创新，金融业强调稳健。互联网金融毕竟是在开展金融活动，其运营管理不能没有风险管控这样的金融基因。 第三，未来互联网金融的成长具有不确定性，应当避免过度乐观的预期。有不少意见就认为，互联网金融本身并没有太多的新意，甚至是一个伪命题，只不过是传统金融在互联网技术上的延伸，与电报、电话、计算机在金融业的应用相比，并没有革命性变化。 互联网金融能否可持续发展，进而沿着什么样的路径、以多快的方式影响或改变现有的金融体系，还需要边走边看。1975年，美国《商业周刊》基于当时美国电子支付的蓬勃发展就曾经预言，电子支付方式“不久将改变货币的定义”，并将在数年后颠覆货币本身。但38年后的今天，我们并没有观察到货币定义和属性的巨大变化。也许等十年、二十年以后，我们才能真正判断互联网金融究竟是个可持续的业务模式还是一个昙花一现的概念;互联网金融究竟是个有自生能力的新兴业态还是必须依附传统金融才能生存;抑或是二者最终相互融合，实现了基因重组。 从风险角度看，互联网金融参与者众多，带有明显的公众性，很容易触及法律红线，甚至引发系统性金融风险。尽管目前我国互联网金融链上的部分业态和部分环节受到了监管(如第三方支付)，但从整体上看，还处于无门槛、无标准、无监管的“三无”状态。这一方面是由于P2P等业务具有民商法的合法性基础，公法未必适合或没有必要介入;另一方面，互联网金融业务同时混集了多种业务属性，难以清晰界定其监管归属。如何一方面呵护互联网金融的创新和普惠精神，另一方面有效维护金融稳定和金融秩序，是互联网金融监管模式选择面临的一大难题。 二、互联网金融监管的国际经验 一是各国普遍重视将互联网金融纳入现有的法律框架下，强化法律规范，强调行业自律。各国都强调，互联网金融平台必须严格遵守已有的各类法律法规，包括消费者权益保护法、信息保密法、消费信贷法、第三方支付法规等。这是金融交易运行的最重要制度基础。 二是各国针对本国互联网金融发展的不同情况，采取了强度不等的外部监管措施。澳大利亚、英国等大多数国家采取轻监管方式，对互联网金融的硬性监管要求少，占用的监管资源也相对有限。而美国证监会面对金融危机中公众对监管不作为的指责，认定Prosper出售的凭证属于证券，须接受其监管。 三是监管手段主要是注册登记和强制性信息披露，以金融消费者和投资者的权益保护为重心。 四是涉及谁的监管职责就由相应的监管机构负责，往往没有统一的主监管机构。美国第一网络银行(SFNB)、贝宝支付(Paypal)等就曾分别由银行和证券监管机构负责监管。 五是少数国家开始尝试评估互联网金融的监管框架，探讨未来监管方向。如2011年7月，美国国会下属的政府责任办公室就P2P借贷的发展和不同监管体系的优缺点进行了评估，强调持续一致的消费者和投资者保护、灵活性、有效性等。 三、我国互联网金融监管的原则 对于互联网金融这个“新事物”，金融监管总体上应当体现开放性、包容性、适应性，同时坚持鼓励和规范并重、培育和防险并举，维护良好的竞争秩序、促进公平竞争，构建包括市场自律、司法干预和外部监管在内的三位一体的安全网，维护金融体系稳健运行。秉承这样的理念，本文初步提出了互联网金融监管的12个原则，试图为今后该领域的讨论提供一个基础和出发点。这些原则也大体构成了金融创新监管的一个概念性框架。 原则1：互联网金融监管应体现适当的风险容忍度 对于互联网金融这样一类新出现的金融业态，需要留有一定的试错空间，过早的、过严的监管会抑制创新。美国经济学家斯莱弗认为，任何制度安排都需要在“无序”和“专制”两种社会成本之间权衡。如果P2P和众筹的业务模式能坚持单笔金额小、人数少，就应该用私人秩序和司法来规范。P2P等无区域性、系统性影响地自然退出，是市场的一种自我淘汰机制，对整个互联网金融的长期有序发展未必是坏事。另一方面，整个互联网金融行业可以在摸索中寻找道路，但不能犯致命性错误，整体风险须在可控范围内。因此，监管的良好目标应是：既避免过度监管，又防范重大风险。 原则2：实行动态比例监管 金融监管在中文和英文中都是一个很模糊的概念，需要进一步厘清。从松到严，金融监管可以分为市场自律、注册、监督、审慎监管四个层次。除此之外，法律本身也具有规范市场主体行为的监督约束作用，可以视为一种广义的监管。违反法律的，可由司法机关负责处理。典型的例子是，香港小贷机构的监管就是由警务处负责。 金融监管部门应当定期评估不同互联网金融平台和产品对经济社会的影响程度和风险水平，根据评估结果确定监管的范围、方式和强度，实行分类监管。对于影响小、风险低的，可以采取市场自律、注册等监管方式;对于影响大、风险高的，则必须纳入监管范围，直至实行最严格的监管，从而构建灵活的(而不是僵化的)、富有针对性的与有效性的(而不是笼统与无效的)互联网金融监管体系。评估应定期进行，监管方式需根据评估结果动态调整。 原则3：原则性监管与规则性监管相结合 在原则性监管模式下，监管当局对监管对象以引导为主，关注最终监管目标能否实现，一般不对监管对象做过多过细要求，较少介入或干预具体业务。而在规则性监管模式下，监管当局主要依据成文法规定，对金融企业各项业务内容和程序做出详细规定，强制每个机构严格执行，属于过程控制式监管。一方面，互联网金融监管必须在明确监管目标的基础上，实现“原则”先行。监管原则应充分体现互联网金融运营模式的特点,给业界提供必要的创新空间，同时指导和约束运营者承担对消费者的责任。另一方面,要在梳理互联网金融主要风险点的基础上，对互联网金融中风险高发的业态和交易制定监管规则，事先予以规范。原则性监管与规则性监管的结合，有助于在维护互联网金融的市场活力与做好风险控制之间实现良好平衡，促进其可持续发展。 原则4：防止监管套利，注重监管的一致性 监管套利是指金融机构利用监管标准的差异或模糊地带，选择按照相对宽松的标准展业，以此降低监管成本、获取超额收益。互联网金融提供的支付、放贷等服务与传统金融业相仿，如果二者执行不同的监管标准，将易于引起不公平竞争。事实上已经有持牌金融机构提出：为什么同样都提供支付服务或者从事贷款业务，受到的监管却不一样?为确保监管有效性，维护公平竞争，在设计互联网金融监管的规则时，应确保两个“一致性”：一是不论是互联网企业还是传统的持牌金融机构，只要其从事的金融业务相同，原则上就应该受到同样的监管;二是对互联网金融企业的线上、线下业务的监管应当具有一致性。 原则5：关注和防范系统性风险 互联网金融的发展对于系统性风险的影响具有双重性，这应当是金融监管机构关注的焦点。一方面，通过增加金融服务供给、提高资源配置效率、推进实体经济可持续发展等，互联网金融的发展有助于降低系统性风险。另一方面，互联网金融也可能会放大系统性风险。互联网金融准入门槛低，可能会使非金融机构短时间内大量介入金融业务，降低金融机构的特许权价值，增加金融机构冒险经营的动机。互联网金融的信息科技风险突出，其独有的快速处理功能，在快捷提供金融服务的同时，也加快了相关风险积聚的速度，极易形成系统性风险。此外某些业务模式存在流动性风险隐患。例如，互联网直销基金1周7天、一天24小时都可以交易，但货币市场基金有固定交易时间，第三方支付机构需要承担隔夜的市场风险和流动性风险，这类“小概率、大损失”的黑天鹅事件对于此类模式的成败有重要影响。金融监管机构对此应当保持高度警惕，及时化解和干预。 原则6：全范围的数据监测与分析 及时获得足够的信息尤其是数据信息是理解互联网金融风险全貌的基础和关键，是避免监管漏洞，防止出现监管“黑洞”的重要手段。客观上，大数据为实施全范围的数据监测与分析，加强对互联网金融风险的识别、监测、计量和控制提供了手段。为此，监管机构需要基于行业良好实践，提出数据监测、分析的指标定义、统计范围、频率等技术标准。如对P2P平台设计经营性指标和风险性指标的定期与实时报送和分析机制。在数据监测、分析机制的建设过程中，应注意保持足够的灵活性，在定期评估的基础上持续完善，以及时捕获新风险。 原则7：严厉打击金融违法犯罪行为 在精心呵护互联网金融的创新精神和普惠性的同时，必须及时惩治各类金融违法犯罪行为。互联网金融发展良莠不齐，少数互联网企业运营中基本没有建立数据的采集和分析体系，而是披着互联网的外衣不持牌地做传统金融，有些平台甚至挑战了法律底线。如一部分P2P脱离了平台的居间功能，先以平台名义获取资金再进行资金支配甚至挪作他用，投资人与借款人并不直接接触，这已突破了传统意义上P2P贷款的范畴。为此，必须不断跟踪研究互联网金融模式的发展演变，划清各种商业模式与违法犯罪行为的界限，依法严厉打击金融违法犯罪行为，推动互联网金融健康有序发展。 在打击金融犯罪的同时，也应当考虑与时俱进地修改部分法律条款，支持互联网金融发展。例如，美国《创业企业融资法》就是通过修订法条，将需要向SEC注册并公开披露财务信息的公司股东人数从499人提高到2000人，鼓励小企业通过众筹融资。 原则8：加强信息披露，强化市场约束 信息披露是指互联网金融企业将其经营信息、财务信息、风险信息、管理信息等告知客户、股东等。准确充分的信息披露框架，一是有助于提升互联网金融行业整体和单家企业的运营管理透明度，从而让市场参与者对互联网金融业务及其内在风险进行有效评估，发挥好市场的外部监督作用。二是有助于增强金融消费者和投资者的信任度，奠定互联网金融行业持续发展的基础。三是有助于避免监管机构因信息缺失、无从了解行业经营和风险状况，而出台过严的监管措施，抑制互联网金融发展。加强信息披露的落脚点是以行业自律为依托，建立互联网金融各细分行业的数据统计分析系统，并就信息披露的指标定义、内容、频率、范围等达成共识。当前，提升互联网金融行业透明度的抓手是实现财务数据和风险信息的公开透明。 原则9：互联网金融企业与金融监管机构之间应保持良好、顺畅、有建设性的沟通 互联网金融企业与金融监管机构之间良好、顺畅、有建设性的沟通，是增进相互理解、消除误会、达成共识的重要途径。一方面，互联网金融企业应主动与监管机构沟通，努力使双方就业务模式、产品特性、风险识别等行业发展中难题达成理解。特别是对法律没有明确规定、拿不准的环节，更要及时与相关部门沟通，力求避免法律风险。在此过程中，推进行业规则逐步健全。另一方面，建设性的沟通机制有助于推动监管当局按照激励相容的原则设计监管规则，充分体认互联网金融企业在运营和内部风险管理等方面的特殊性，促进监管要求与行业内部风险控制要求的一致性，降低合规成本。 原则10：加强消费者教育和消费者保护 强化消费者保护是金融监管的一项重要目标，也是许多国家互联网金融监管的重点。要引导消费者厘清互联网金融业务与传统金融业务的区别，促进公众了解互联网金融产品的性质，提升风险意识。在此基础上，切实维护放贷人、借款人、支付人、投资人等金融消费者的合法权益。当前重点是加强客户信息保密，维护消费者信息安全，依法加大对侵害消费者各类权益行为的监管和打击力度。例如，针对第三方支付中消费者面临的交易欺诈、资金被盗、信息安全得不到保障等问题，应针对性地加强风险提示，及时采取强制性监管措施。 原则11：强化行业自律 相比于政府监管，行业自律的优势在于：作用范围和空间更大、效果更明显、自觉性更强。今后一段时期互联网金融行业的自律程度、行业发展的有序或无序在很大程度上影响着监管的态度和强度，从而也影响着整个互联网金融行业未来的发展。为此，行业领头的企业必须发挥主动性，尽快带头制定自律标准，建立行业内部自我约束机制，不应一味等待政府的强制性干预。近期陆续成立的互联网金融协会应当在引导行业健康发展方面，尽快发挥影响力。特别是要在全行业树立合法合规经营意识，强化整个行业对各类风险的管控能力，包括客户资金和信息安全风险、IT风险、洗钱风险、流动性及兑付风险、法律风险，等等。 原则12：加强监管协调 互联网金融横跨多个行业和市场，交易方式广泛、参与者众多，有效控制风险的传染和扩散，离不开有效的监管协调。一是可以通过已有的金融监管协调机制，加强跨部门的互联网金融运营、风险等方面的信息共享，沟通和协调监管立场。二是以打击互联网金融违法犯罪为重点，加强司法部门与金融监管部门之间的协调合作。三是以维护金融稳定，守住不发生区域性、系统性金融风险底线为目标，加强金融监管部门与地方政府之间的协调与合作。 四、积极探索新金融监管范式 需要说明的是，以上各条原则各有侧重，不同原则之间并非完全一致，这些原则的同时实现并不容易。事实上，互联网金融监管中的挑战，亦是全球监管者在金融创新领域中面临的永恒难题：如何在改善金融效率和维护金融稳定之间恰当地平衡? 美国的次贷危机已然表明，只注重效率不注重稳定、“最少的监管就是最好的监管”等理念是行不通的。单纯追求稳健而过度抑制创新，也远非良好的监管选择。一个现实问题是，金融监管的格局是基于已有的金融业务并遵从法律规定确立的。在这样的框架下，当新的金融业态出现后，难以找到或客观上并不存在明确的主监管机构，这常常使得只有当风险累积到一定程度后，相关监管问题才可能会被严肃地提上议事日程。 互联网金融作为一个新兴的金融业态，为探索金融创新的有效监管模式提供了一个不可多得的机遇。应当立足我国金融发展实际，把互联网金融作为践行良好金融创新监管理念的试验田，积极探索未来新金融监管的范式。
② 互联网是如何促进资源合理配置的
①充分尊重市场的决定性作用，让市场引导互联网与其他各种资源优化配置，促进新兴产业、新兴业态符合市场规律的发展；
②实施创新驱动发展战略，推进科教兴国和人才强国，培养更多人才资源和创新科技资源；
③加大财政对互联网等公共基础设施和有市场前景的科技等支持，发挥财政合理配置资源的作用；
④顺应经济全球化实施更加积极主动的开放战略，推动技术等生产要素在全球范围流动。
③ 互联网金融对传统金融行业有哪些影响
1、开辟了金融新渠道。无论是在资金的支付渠道还是信贷渠道方面，互联网金融都对传统金融行业进行了有力的补充。
2、提高了金融产业信息化水平。大量的金融数据，不仅为风险征信评估提供了依据，也为金融机构建立个人信用体系提供了重要参考。
3、推动金融行业创新和变革。信息的传播方面，其成本都变得更低，这样非常利于缓解金融机构与个人之间的金融信息不对称。
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④ 如何提高金融资源配置效率
目前，金融业进入了去杠杆、提升服务实体经济能力阶段。而金融改革剑之所指，就是力图减少金融资源内部循环，提高金融资源配置效率，助推资金进入实体经济。
2017年，银行业针对空转套利等问题加强整改、严肃追责，禁止杠杆多、嵌套多、链条长、套利多等行为，主动压缩同业业务。银行表外资产扩张放缓，资金空转现象减少，企业融资链条缩短，有效缓解了实体经济融资压力。与此同时，5家大型国有控股银行挂牌普惠金融事业部，为实体经济进一步提供有效支持。一些关键性指标正在发生积极转变：贷款结构优化，新增贷款更多投向制造业、战略性新兴产业和民生领域。
⑤ 互联网金融怎么弥补农村信息短板
一、互联网金融给农村经济带来哪些好处？
互联网金融开辟出农村经济发展“红海”
云南省建水县委组织部 江宇：互联网这一科技革命给人类社会生产生活带来了巨大的变革。然而，在广大的农村，互联网对农业生产、技术交流、产品推广等方面的应用相对较少，成为农村经济社会发展的掣肘。中国作为农业大国，农村的发展潜力巨大，中央高瞻远瞩提出的“互联网+”战略，给农村经济社会发展释放出利好信号，必将在坚持“服务农村、面向农村”的原则下，充分考虑互联网的普遍性与农村发展的特殊性，让互联网与农业产业发展进行深度融合，开辟出农村发展的“红海”。未来，将互联网的福利带给农村，让互联网的优势造福农民，让农民真正享受到看得见、摸得着、握得住的机遇和项目，中国农村经济的发展将不可估量。
互联网金融优化农村资源配置
新洲区委组织部 刘均伟：长期以来，无论是自然资源、金融资源还是劳动力资源，大都从农村向城市单向流动，农村发展要素被虹吸到城镇中，扩大城乡发展差距。互联网包括互联网金融在农村的发展将逐步改变这一态势。例如电子商务极大地拓展了农村创新创业空间，正吸引大量人才回归农村；互联网金融将有效吸引资金从城镇流入农村；利用互联网营销的乡村旅游，将大量的城镇居民消费从城市转向农村。
徐崧岚：互联网金融具有门槛低、效率高等多重优势。其灵活多样、范围广、跨度大的服务方式可以贯穿农业生产和资金流动的各个环节：从前期启动到中期种植养植，再到后期收获出售；从人力雇佣到机械租用到物流运输；从投入资金到资金周转到获得利润。互联网金融的这些优点可以提高金融配置的效率，增加金融与农村实际的契合度，有效缓解农村地区金融供需矛盾；同时网上支付、移动支付、信用支付等支付方式可以解决农村实体金融网点缺乏的困境，解决农户资金安全问题，方便农产品交易与资金流动。
杨银萍：互联网金融能打破农村信息不对称的局面，促进社会资源向农村的双向流入。农村经济的发展需要社会力量的参与，而信息闭塞一直是阻碍农村经济发展的“顽疾”，随着农村互联网覆盖率的逐年升高，互联网金融将成为农村共享社会资源的重要途径。一方面拓展了农村市场，特别是电子商务的兴起，将农村资源置于一个开放的平台，极大的拓展了农村资源的销路，有利于农村经济的发展，促进农民增收；另一方面吸收社会资源参与农村建设，极大的满足了农村发展的需求，也开发了农村发展潜力，更好的助力农村经济转型升级。
互联网金融补齐农村人才短板
杨银萍：互联网金融拓展了农村创新、创业空间，能吸引人才回归农村参与农村建设，补齐人才短板。如今互联网金融在城市逐渐饱和，而在农村还处于起步阶段，互联网金融在农村具有广阔的发展前景和发展空间，这对拥有创业梦想的年轻人才来说无疑是一种巨大的吸引力。“互联网”元素加入农村经济转型发展，不仅可以吸引人才回归农村参与农村建设，补齐农村人才短板，而且随着国家一系列扶持政策的出台，青年人才的创新力很容易被激活，广大农村也成为了孕育人才的摇篮。
互联网金融创新农村经济发展理念
铜厂乡党委 孔德柱:互联网金融有利于创新理念，促进农村经济转型升级。互联网金融让广大的老百姓看到了网络带来的变化和提供了发展机会，收获到祖辈从未有过的，由信息化带来的全新感悟，坚定了他们发展农村经济的意志和信心，创新了信息时代农民新的市场观、消费观、价值观和发展观。互联网金融给老百姓带来发展理念和素质的转变，堪称是农村经济社会的“转基因工程”，是农村经济发展的新高潮，对农村经济转型影响深远。
互联网金融弥补农民信用贷款额度低缺陷
杨银萍：互联网金融弥补了农民信用贷款额度低的缺陷，能有效解决农村经济发展融资难的问题。农村经济的发展需要充分的资金流动做支撑，互联网金融特别是P2P平台的产生，能够为农民提供贷款途径，有效弥补资金缺口。加之依托互联网金融发展的互联网支付、移动支付等手段具有高效、低成本、简单易用的特点，在农村的落地，能够有效改善农村金融服务环境，成为弥补金融基础设施不足、替代传统网点式物理服务空间的重要方式，较好地解决了农村地区金融服务的需求。
二、农村互联网金融有哪些风险需防控？
云南省建水县人社局 瞿毅：农村居民普遍缺乏互联网金融的认知和实践，互联网金融服务提供商良莠不齐，容易诱发前者恶意骗贷、后者卷款跑路等行为发生。为此，国家应尽快建立健全互联网金融的相关法律法规，严格准入门槛和行业规范；金融部门应充分发挥自身传统优势，将信用信息充分共享；地方政府应加强监管，加大对违法行为的打击力度；网络安全部门应加强技术支持，确保资金安全和个人信息安全。只有主动拥抱农村互联网金融的来临，加大风险防控力度，才能让互联网金融给农村经济转型发展带来金融业态的新变化。
封蕾：正反两面存在事物发展的全过程，主要方面决定方向，要让互联网金融在农村经济改革中发挥优势，就是要让发展过程的优势占据主要位置，这样人人民才能受益。这其中，需要每名领导干部全身心的投入，也需要技术层面的鼎力支持，毕竟，互联网金融是集信息化、快捷化、金融化为一体的平台，要真正在改革中发挥作用，就必须自身“打铁够硬”。
杨鹍鹏：互联网金融在农村转型中的优势，在于“产销”一条线上的灵活性、快捷性，特别是在劳动力输出量大的村庄，这样的优势就越发明显，信息技术不受时间空间限制，机动灵活性强的特点，让以往“守”出来的生意，变成“做”出来的市场，劳动力在固定点上的松绑，也让很多农村产业发展更有活力和生机。
然而，互联网金融的一些不稳定性以及一些操作的不可逆，则是将互联网金融与农村经济转型糅合起来的一些关键节点。在这个过程中，既要让群众们体验互联网时代金融快捷化的优越，同时也要教会他们规避风险，处理后续问题的方法。
重庆市潼南区古溪镇人民政府 彭小曼：互联网金融在基层经济组织中如火如荼地推进之时，互联网金融在农村推进中存在的问题也不容小觑。一是在农村互联网企业的资质规范问题。由于农村互联网企业在近几年异军突起，农村互联网企业的法人的能力素质参差不齐，对于企业资质并没有引起足够重视，对于从农村“走出去”的农产品的规范性也并不了解。因此，政府应加强规范企业资质的同时，重视企业产品的质量监督，为农村互联网金融发展打下良好的“信用”根基；二是农村互联网金融“人才断层”效应明显。互联网金融在农村扎根，互联网技术专业人才队伍建设不可或缺，尽管在现代农村已经成长了一批会电脑、懂电商的青年人，但懂金融、会经营的专业性人才匮乏。因此，应重视人才在农村互联网金融中所发挥的带动效应，在培养本土青年成长为懂理论、能经营、会致富的复合型人才的同时，发挥政策带动效应，引导有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电商职业经理人“到农村去”也不失为带动当地互联网金融发展的良策；三是与农村互联网金融配套的基础设施有待进一步完善。“一根网线、一台电脑”是我们农村互联网业务开展的必备工具，但农村信息基础设施建设滞后和“高费用、低网速”的诟病也影响了互联网业务的开展，此外，与网速速率低的同时，公路运输条件落后也降低了物流运输效率，因此改善农村互联网金融配套的基础设施建设应该是当务之急，促进宽带网络提速降费，持续提高农村宽带普及率的同时，加快农村公路建设，推进城乡客运一体化，成为农村互联网金融健康持续发展的关键之举。
三、发展农村互联网金融仍需多方努力
发展农村互联网金融要筑牢三个支撑
李坤良：筑牢人才支撑。互联网时代，不懂网络就相当于“文盲”，要让互联网金融助力基层经济发展，第一个要素就是“人才”。要整合运用基层现有资源，发挥大学生村官、第一书记、新农村指导员、党员代表、“明白人、带头人”、退伍军人、返乡大学生等优势，注重培养农村电商带头人，以点带面，以典型影响片面，带领更多农村群众参与“互联网+农村”创业，增强农村使用互联网创业的新生力量，让家家户户在生产生活中都能“触网”。
筑牢产业支撑。以发展“强基惠农‘股份合作’经济”为契机，通过采取示范带动、品牌推动、营销联动等产业发展措施和统一规划、连片种植等管理办法，大力实施农业结构调整；培育和扶持农村物流中介组织进村入户建设物流网络，实现“网货下乡，农货上网”，充分发挥政府在资源配置中的作用，采取“代办、代发、代取、代送”等快递方式，破解物流产业“只在城市，不在农村”的问题，为农村互联网金融发展创造良好的物流条件。
筑牢技术支撑。以基层党组织活动为载体，依托“三会一课”、远程教育，宣传农村互联网金融的经验和做法，组织广大党员群众参与电子商务实用技能培训，提供“互联网+农产品”创业开店指导，为农村互联网金融的发展筑牢技术支撑。
发展农村互联网金融需有制度保障
邱玲玲：加快农村互联网 金融发展，需要有相应的制度保障。
首先要有平台保障，搭建好的平台方能制胜销售环节。各级政府要积极为农业与电商之间搭建平台， 各种农业相关的“特色”产品才能全部得到很好的展示，方能拓宽农产品的销售渠道，在销售环节取得制 胜的希望。
其次要有物流保障，畅通各地物流方能制胜用户体验环节。事实上，农村的物流体系非常不完善，通常物流公司最后一个站点就是该市或者县城中心，往往到达不了小小偏僻的农村。因此会让用户在体验初期得不到满意，这将直接损失掉一批潜在用户。有人的地方就有生意，所以解决农村物流问题的确刻不容缓。同样，有人的地方就一定有办法。例如，可以通过和小卖部，营业厅，建立代收站点服务的方式，来打通货物到农村与农产品到城市之间的物流问题。
最后要有监管保障，保护市场主体的合法权益。互联网+已成为中国经济发展新常态下促进产业转型升级，但也必须看到，我国金融市场存在市场准入门槛过高，金融监管缺位的问题，互联网金融还没有建立起清晰、统一的监管规则。因此未来要鼓励创新、竞争和发展，规范市场秩序，保护市场主体的合法权益。
农村互联网金融“起飞” 还需多方“助推”
何浩民：随着信息通讯技术和互联网的发展，近年来互联网金融发展迅速。但作为新兴领域，特别是对农村地区来说，面对如此“高大上”的金融模式，如何借助互联网金融的“翅膀”起飞，可不是一件“说干就干”的事，还需完善配套措施，给予多方面支持，为“草根金融”向“潮流金融”转变加把力。
技术下乡关键要人才下乡。目前农村互联网已得到广泛覆盖，在“硬件”建设方面可以说是“万事俱备”。农户家中虽然可以上网了，会上网的农民也不在少数，但真正懂互联网金融的人少之又少，农村知识技能培训的需求非常强烈。可见，配备完善相应技术管理人才，传授和指导农村互联网金融的发展势在必行。
稳固发展重点要防范风险。互联网金融违约成本较低，容易诱发恶意骗贷、卷款跑路等风险问题，加上新兴领域的法律制度建设尚不完善，互联网已成为不法分子从事非法集资和诈骗等犯罪活动的温床。广大农民文化水平较低，思想比较单纯，防范意识差，要保障农户经济安全，维护农户合法权益，还必须完善风险防控机制，加强指导教育，提高农户辨别能力。
实惠于民必须要完善服务。互联网金融模的一大特点就是可与突破地域和时间限制，服务更直接，客户更广泛。但由于很多农村银行服务点少，ATM、金融分支、借贷业务点等难觅踪迹，许多农民办理业务还要往县城跑，可以说在起跑线上就“慢半拍”、落后一截。要让农民得到真正的实惠，银行等金融机构还应该提供更加便捷的服务，进一步完善服务点，或是开展“业务下乡”、“入户办理”等，真正发挥互联网金融方便快捷的优势。
⑥ 投资银行是如何提高资源配置效率的
配置效率改进措施
第一，大力发展中国债券市场，深入推进股票市场上市制度改革，提高直接融资比例，转变社会融资方式。社会融资方式借以减轻对银行信贷方式的过度依赖，既能形成银行体系利率市场化改革的外在压力，又能纾解银行体系改革的内在风险。
第二，货币当局应改变以上调存款准备金率、控制信贷规模等数量调控手段为主的货币政策思路，逐渐过渡为以利率价格手段为主，流动性延续宽松手段为辅的策略。流动性延续适当的宽松，可以提供金融资源供给避免伤害到实体产业正常性贷款需求，与利率价格上调合力形成对金融资源需求的有效调控。
第三，政府主动适时调整国家产业政策与财政投资进度，控制好国内基础设施等固定投资的过快增长，从而避免信贷配给手段下造成对民营中小企业融资需求的变相“挤出效应”。
据审计署去年全国地方政府性债务审计结果显示，2010年底，地方政府性债务余额107174.91亿元，其中银行贷款为84679.99亿元，占比79.01%；已支出的债务资金中用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫及保障性住房、农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占86.54%。另据国家统计局数据计算，去年固定资产投资中，国有企业投资占比为35.60%。
⑦ 如何面对互联网金融对传统银行业带来冲击及拟采取的应对措施
互联网金融模式的出现无疑对传统银行业尤其是大银行提出了挑战，同时也为小银行的发展提供机会，可以采取的应对措施有：
1、调整战略，积极革新；
2、拓展互联网业务，实现服务升级；
3、以数据、信息为根基，提升资源配置效率互联网金融模式下，通过数据库和网络信用体系，使得信息快速传递，交易成本大幅减少，资源配置效率极大提高；
4、明确市场定位，强化专业化、差异化竞争优势随着金融界互联网金融的兴起、更多网络金融企业发展起来争夺现有市场，传统银行业更要重新定义或巩固自身市场定位和业务拓展方向，提供更专业化的服务，注重某一业务的扩展和深化，形成差异化竞争优势。
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⑧ 互联网金融提高资源配置的效率了吗原因
当然，互联网加快了信息的传播，而金融市场中的高效运作离不开各种价格、利率的信息，因此互联网大大提高了资金融通的效率。
⑨ 金融如何实现资源配置
金融资源配置是指金融资源通过何种方式从资金供给者配置给资金需求者。
资源配置是金融活动的最终目标，互联网金融的资源配置效率是其存在的基础。在互联网金融中，金融产品与实体经济结合紧密，交易可能性边界得到极大拓展，不再需要通过银行、证券公司或交易所等传统金融中介和市场进行资金供求的期限和数量匹配，而可以由交易双方自行解决。
资源配置是金融活动的最终目标，互联网金融的资源配置效率是其存在的基础。在互联网金融中，金融产品与实体经济结合紧支柱都具有相关特征）。
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⑩ 网络借贷如何提高资源配置效率
把握贷款投放力度、加强贷款管理。
1、把握贷款投放力度。紧紧围绕宏观政策目标，在积极支持风险小、附加值高、回报相对较好的网络借贷用户的同时，努力压降单户超比例贷款，全力压缩劣质企业网络贷款的占用，有效提高网络借贷的资源配置效率。
2、加强贷款管理。强化对授权授信执行情况的监督检查，加大对网络借贷资金流向的监控，防止资金被挪用，加强对借贷客户抵押物的监管。