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我国的预算权是如何配置的

发布时间: 2023-03-29 19:55:08

A. 国家预算的构成有哪些

国家预算也称政府预算,是国家(政府)的基本财政收支计划。财政是国家为了实现其职能的需要,对一部分社会产品进行分配和再分配的活动,是国家配置资源的重要方式和调控社会经济运行的重要手段,是确保国家赖以存在的基本条件,有财才有政。
根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的国家预算组织结构。我国的国家预算通常实行一级政权一级财政,每级财政都建立一级总预算。我国建国初期,国家财政分为中央、大行政区和省(市)三级财政。孝高1953年大行政区由政权机构变为中央的派出机构,并于1954年大行政区由政权机构变为中央的派出机构,并于1954年撤销。同时,为适应地方工作发展的需要,逐步建立起县、市级财政和民族自治地方财政。1954年至1985年,就全国而言,基本上划分为中央,省、自治区、直辖市,县、市、自治县三级财政。1985年4月,国家决定县以下的乡、镇建立一级财政。
我国国家预算现设立中央、省(自治区、直辖市),市(自治州)、县(不设区的市、市辖区)、乡(镇)五级预算。由中央预算和地方预算组成。中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成;没有下一级预算的,总预算即指本级预算。地方各级政府预算由本级各部门(含直属烂慎敬单位)的预算组成。
各部门预算由本部门所属各单位预算组成饥慎。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其它单位的收支预算。

B. 我国政府预算体系是如何构成的

我国政府预算体系的构成是与国家政权结构和行政管理区域的划分密切相连的。国家实行一级政府一级预算的原则。我国《宪法》规定:国家机构由全派或国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和各级人民政府组成。与政权结构相适应,首先是政府预算由中央拆脊预算和地方预算组成,预算管理实行分级分税体制;同时结合我国行政区域划分,《预算法》规定设立五级预算:中央预算、省(自治区、直辖市)预算、设区市(自治州)预算、县(自治县、不设区的市)预算、乡(民族乡)镇尘御伍预算。

C. 我国现行预算管理体制是什么预算管理体制

中国现行预算管理体制是分税制、分级预算管理体制。
分税制预算管理体制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上,主要按税种来划分各级政府的预算收入,各级政府预算相对独立,负有明确的平衡责任,各级政府间的财力差别通过中央政府向地方政府或上一级地方政府向下一级地方政府通过转移支付制度进行调节。
中国自1994年1月弊敏1日起实行分税制预算管理体制,主要内容有:
(1)中央与地方财政支出的划分。
(2)中央与地方财政收入的划分。
(3)政府间财政转移支付制度。

分级分税预算管理体制是指在实行多极预算管理体制的情况下,在划分各级政府事权的基础上,按税种划分各级政府财政收入的预算管理体制。

分级分税预算体制是实行市场经济国家普遍采取的一种预算管理体制,中国在1995年调整后的分级包干制已经吸收分级分税体制中的分税因素,1994年实行的“分税制”改革,则从中国的实际出发,借鉴市场经济国家的分级预算体制,初步形成具有中国特色的多级预算体制。
分级预算体制可归纳为以下几个要点:
1、一级政权、一级预算主体,各级预算相对独立自求平衡。
分级预算体制也就是多级预算体制,即所谓的财政联邦主义,国会只审批中央预算,地方预算由地方立法机构审批败猜。各级地方预算经常收入由本级税收,本级服务收入和中央补助组成,以上收入不满足需要时,允许发行地方债券或向银行借款,自求平衡。
2、在明确市场经济下政府职能边界的前提下划分政府职责(事权)范围,在此基础上划分各级预算职责(财权)范围。
中央预算应当承担国防费、行政管理费、社会福利社会保障以及经济发展为主的费用,地方应当承担文教、卫生保健和市政建设为主的费用,应当对各级政府的投资职责也有明确的分工,不应该引起错位、越位、缺位等现象的繁复出现或由中央和地方分别承担,或由地方承担中央给予补助或中央和地方联合投资。
3、收入划分实行分税制。
在收入划分比例上中央预算居主导地位,保证中央的调控权和调控力度,在税收划分方法上,有的按税种划分,各级预算都有本级的主体税种,大宗收入的税种归中央如:所得税、消税、关税等,收入弹性小的销售税和财产税归地方如:营业税等,有的对同一税种按不同税率分配,并通过中央的基础税率限制地方税率;有的实行分成或共享制。即属于中央的税种按一定比例分给地方如增值税75%归中央、25%归地方或者属于地方的税种按一定比例分给中央、双方共享。分设国税局和地方税局,分税、分管与分征相结合。
4、预算调节制度,即所谓转移支付制度。
转移支付制度就是一个国家的各级政府之间在既定的职责,支出责任和税收划分基础上,财政资金的相互转移,有纵向调节和横向调节两种形式。纵向调节的典型做法是补助金制度。中央从全地征收国税,同时对每个地方给以补助,实行双向调节。
补助金分为无条件补助,有条件补助和专项补助。
(1)无条件补助是上级政府拨给下级政府的补助金不限?使用范围与要求即不附带任何条件。
(2)有条件补助是中央政府给下级政府的附带条件的补贴拨款,补贴的性质和目标是确定的,指如何具体使用该笔资金,不得移作他用,因而不会产生地方政府在共管辖范围内节省开支的诱导。
(3)专项补助是上级政府对于接受补贴的下级政府要规定这种财政补贴的使用方向。
全国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成,就整体而言是相对稳定的,只是集权与分权关系及其相应的调节方法可以有经常的调整也就是说分久必合,合久必分的局面察卜型应当灵活的调整。

D. 预算权的配置包括哪些内容

预算权的配置包括立法机关,行政机关,司法机关以及公民之间的权力李念滑分配。

预算权配置是包括预算编制,审议,执行以及监督的过程中,各相关主体之间的权力分配模式与状态。从宪法学的角度研究,这种分配集中在立法机关,行政机关,司法机关以及公民等宪法主体之间。其中,立法机关和行政机关之间的预算权力配置是基础模式。

预算权的特征:

1、预算权发生于国家预算高握收支管理领域,体现国家的财政分配关系,是国家财政权的主要组成部分。

2、预算权的主体只能是国家权力机关、国家行政机关和列入部门的预算的其他国家机关。社会团体和其他单位,任何哪腊公民或非预算单位都不得享有预算权。

3、预算权是一种经济权力,而不是一种纯粹的行政权,它具有经济内容。

4、预算权的确定具有严格的法律规定性,不能由当事人约定。

5、预算权与预算年度紧密相联系,具有严格的周期性。如我国预算年度自公历1月1日起,至12月31日止。

6、预算权所体现的利益归于国家、归于全体人民。

E. 我国政府预算是如何组成的简答题。。。求大神

A 我国政府预算是如何组成的?


1、政府预算就是政府收支预算,一般说来,有一级政府即有一级财政收支活动主体,也就应有一级预算,政府预算分中央预算与地方预算激烂二大块。

2、我国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立。我国宪法规定,国家机构由全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和各级人民政府组成。与政权结构适应,并同时结合我国的行政区域划分,我国预算法明确规定,国家实行一级政府一级预算,相应设立中央;省、明磨漏自治区、直辖市;设区的市游型、自治州;县、自治县、不设区的市、市辖区;乡、民族乡、镇五级政府预算。

3、政府预算分中央预算与地方预算二大块,中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成;地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成;地方各级政府预算由本级各部门的预算组成。可以直接只选这一段作答

4、各部门预算由本部门所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。