❶ 地震局网络
电信系统网络解决方案
第一章 前 言
第二章 网络安全概述
第三章 网络安全解决方案
第四章 典型应用案例
第五章 未来网络安全解决方案发展趋势
第一章 前 言
当今的网络运营商正在经历一个令人振奋的信息爆炸时代，网络骨干带宽平均每六到九个月就要增加一倍。数据业务作为其中起主导作用的主要业务类型，要求并驱动网络结构开始发生根本性的改变。光互联网的出现为基于IP技术的网络应用奠定了新的基础。伴随网络的普及，信息网络技术的应用、关键业务系统扩展，电信部门业务系统安全成为影响网络效能的重要问题，而Internet所具有的开放性、国际性和自由性在增加应用自由度的同时，对安全提出了更高的要求。由于国际形势的变化，加剧了爆发"网络战争"的可能性，保障网络及信息安全直接关系到国家的经济安全甚至国家安全。因此如何使信息网络系统不受黑客和间谍的入侵，已成为国家电信基础网络健康发展所要考虑的重要问题。
在新的电信市场环境中，需求的多元化和信息消费的个性化逐渐成为必然趋势，这一点在数据通信领域体现得尤为明显。经过几年努力，公用数据通信网络在规模上和技术层次上都有了一个飞跃，用户数持续高速增长，信息业务用户发展尤为迅猛，全国性大集团性用户不断增加，并且开始向企业用户转移；政府上网工程进展顺利，电子商务已全面启动，中国电信安全认证体系通过了中国密码管理委员会和信息产业部举行的联合鉴定，并与金融部门开展了有效的合作。电信同时提供Internet接入业务，IP电话业务以及其他业务．该IP承载网承载图象、语音和数据的统一平台，强调Qos，VPN和计费等，成为新时代的多业务承载网。中国电信数据通信的发展定位于网络服务，实现个性化的服务。事实上，这一类网络功能非常丰富，如储值卡业务、电子商务认证平台、虚拟专用网等。而这一切都依赖于网络安全的保障，如果没有安全，个性化服务就根本无从谈起。只有电信的基础平台完善了，功能强化了，安全问题得到保障了，才能够提供真正个性化的服务。
由于电信部门的特殊性，传递重要信息、是整个国民通信系统的基础。它的安全性是尤其重要的。由于我们的一些技术和国外还有一定差距，国内现有的或正在建设中的网络，采用的网络设备和网络安全产品几乎全是国外厂家的产品。而只有使用国内自主研制的信息安全产品、具有自主版权的安全产品，才能真正掌握信息战场上的主动权，才能从根本上防范来自各种非法的恶意攻击和破坏。现今大多数计算机网络都把安全机制建立在网络层安全机制上，认为网络安全就仅仅是防火墙、加密机等设备。随着网络的互联程度的扩大，具体应用的多元化，这种安全机制对于网络环境来讲是十分有限的。面对种种威胁，必须采取有力的措施来保证计算机网络的安全。必须对网络的情况做深入的了解，对安全要求做严谨的分析，提出一个完善的安全解决方案。本方案根据电信网络的具体网络环境和具体的应用，介绍如何建立一套针对电信部门的完整的网络安全解决方案。
第二章 网络安全概述
网络安全的定义
什么是计算机网络安全，尽管现在这个词很火，但是真正对它有个正确认识的人并不多。事实上要正确定义计算机网络安全并不容易，困难在于要形成一个足够去全面而有效的定义。通常的感觉下，安全就是"避免冒险和危险"。在计算机科学中，安全就是防止：
未授权的使用者访问信息
未授权而试图破坏或更改信息
这可以重述为"安全就是一个系统保护信息和系统资源相应的机密性和完整性的能力"。注意第二个定义的范围包括系统资源，即CPU、硬盘、程序以及其他信息。
在电信行业中，网络安全的含义包括：关键设备的可靠性；网络结构、路由的安全性；具有网络监控、分析和自动响应的功能；确保网络安全相关的参数正常；能够保护电信网络的公开服务器（如拨号接入服务器等）以及网络数据的安全性等各个方面。其关键是在满足电信网络要求，不影响网络效率的同时保障其安全性。
电信行业的具体网络应用（结合典型案例）
电信整个网络在技术上定位为以光纤为主要传输介质，以IP为主要通信协议。所以我们在选用安防产品时必须要达到电信网络的要求。如防火墙必须满足各种路由协议，QOS的保证、MPLS技术的实现、速率的要求、冗余等多种要求。这些都是电信运营商应该首先考虑的问题。电信网络是提供信道的，所以IP优化尤其重要，至少包括包括如下几个要素：
网络结构的IP优化。网络体系结构以IP为设计基础，体现在网络层的层次化体系结构，可以减少对传统传输体系的依赖。
IP路由协议的优化。
IP包转发的优化。适合大型、高速宽带网络和下一代因特网的特征，提供高速路由查找和包转发机制。
带宽优化。在合理的QoS控制下，最大限度的利用光纤的带宽。
稳定性优化。最大限度的利用光传输在故障恢复方面快速切换的能力，快速恢复网络连接，避免路由表颤动引起的整网震荡，提供符合高速宽带网络要求的可靠性和稳定性。
从骨干层网络承载能力，可靠性，QoS，扩展性，网络互联，通信协议，网管，安全，多业务支持等方面论述某省移动互联网工程的技术要求。
骨干层网络承载能力
骨干网采用的高端骨干路由器设备可提供155M POS端口。进一步，支持密集波分复用(DWDM)技术以提供更高的带宽。网络核心与信息汇聚点的连接速率为155M连接速率，连接全部为光纤连接。
骨干网设备的无阻塞交换容量具备足够的能力满足高速端口之间的无丢包线速交换。骨干网设备的交换模块或接口模块应提供足够的缓存和拥塞控制机制，避免前向拥塞时的丢包。
可靠性和自愈能力
包括链路冗余、模块冗余、设备冗余、路由冗余等要求。对某省移动互联网工程这样的运营级宽带IP骨干网络来说，考虑网络的可靠性及自愈能力是必不可少的。
链路冗余。在骨干设备之间具备可靠的线路冗余方式。建议采用负载均衡的冗余方式，即通常情况下两条连接均提供数据传输，并互为备份。充分体现采用光纤技术的优越性，不会引起业务的瞬间质量恶化，更不会引起业务的中断。
模块冗余。骨干设备的所有模块和环境部件应具备1+1或1：N热备份的功能，切换时间小于3秒。所有模块具备热插拔的功能。系统具备99.999%以上的可用性。
设备冗余。提供由两台或两台以上设备组成一个虚拟设备的能力。当其中一个设备因故障停止工作时，另一台设备自动接替其工作，并且不引起其他节点的路由表重新计算，从而提高网络的稳定性。切换时间小于3秒，以保证大部分IP应用不会出现超时错误。
路由冗余。网络的结构设计应提供足够的路由冗余功能，在上述冗余特性仍不能解决问题，数据流应能寻找其他路径到达目的地址。在一个足够复杂的网络环境中，网络连接发生变化时，路由表的收敛时间应小于30秒。
拥塞控制与服务质量保障
拥塞控制和服务质量保障(QoS)是公众服务网的重要品质。由于接入方式、接入速率、应用方式、数据性质的丰富多样，网络的数据流量突发是不可避免的，因此，网络对拥塞的控制和对不同性质数据流的不同处理是十分重要的。
业务分类。网络设备应支持6~8种业务分类(CoS)。当用户终端不提供业务分类信息时，网络设备应根据用户所在网段、应用类型、流量大小等自动对业务进行分类。
接入速率控制。接入本网络的业务应遵守其接入速率承诺。超过承诺速率的数据将被丢弃或标以最低的优先级。
队列机制。具有先进的队列机制进行拥塞控制，对不同等级的业务进行不同的处理，包括时延的不同和丢包率的不同。
先期拥塞控制。当网络出现真正的拥塞时，瞬间大量的丢包会引起大量TCP数据同时重发，加剧网络拥塞的程度并引起网络的不稳定。网络设备应具备先进的技术，在网路出现拥塞前就自动采取适当的措施，进行先期拥塞控制，避免瞬间大量的丢包现象。
资源预留。对非常重要的特殊应用，应可以采用保留带宽资源的方式保证其QoS。
端口密度扩展。设备的端口密度应能满足网络扩容时设备间互联的需要。
网络的扩展能力
网络的扩展能力包括设备交换容量的扩展能力、端口密度的扩展能力、骨干带宽的扩展，以及网络规模的扩展能力。
交换容量扩展。交换容量应具备在现有基础上继续扩充多容量的能力，以适应数据类业务急速膨胀的现实。
骨干带宽扩展。骨干带宽应具备高的带宽扩展能力，以适应数据类业务急速膨胀的现实。
网络规模扩展。网络体系、路由协议的规划和设备的CPU路由处理能力，应能满足本网络覆盖某省移动整个地区的需求。
与其他网络的互联
保证与中国移动互联网，INTERNET国内国际出口的无缝连接。
通信协议的支持
以支持TCP/IP协议为主，兼支持IPX、DECNET、APPLE－TALK等协议。提供服务营运级别的网络通信软件和网际操作系统。
支持RIP、RIPv2、OSPF、IGRP、EIGRP、ISIS等路由协议。根据本网规模的需求，必须支持OSPF路由协议。然而，由于OSPF协议非常耗费CPU和内存，而本网络未来十分庞大复杂，必须采取合理的区域划分和路由规划(例如网址汇总等)来保证网络的稳定性。
支持BGP4等标准的域间路由协议,保证与其他IP网络的可靠互联。
支持MPLS标准，便于利用MPLS开展增值业务，如VPN、TE流量工程等。
网络管理与安全体系
支持整个网络系统各种网络设备的统一网络管理。
支持故障管理、记帐管理、配置管理、性能管理和安全管理五功能。
支持系统级的管理，包括系统分析、系统规划等；支持基于策略的管理，对策略的修改能够立即反应到所有相关设备中。
网络设备支持多级管理权限，支持RADIUS、TACACS+等认证机制。
对网管、认证计费等网段保证足够的安全性。
IP增值业务的支持
技术的发展和大量用户应用需求将诱发大量的在IP网络基础上的新业务。因此，运营商需要一个简单、集成化的业务平台以快速生成业务。MPLS技术正是这种便于电信运营商大规模地快速开展业务的手段。
传送时延
带宽成本的下降使得当今新型电信服务商在进行其网络规划时，会以系统容量作为其主要考虑的要素。但是，有一点需要提起注意的是，IP技术本身是面向非连接的技术，其最主要的特点是，在突发状态下易于出现拥塞，因此，即使在高带宽的网络中，也要充分考虑端到端的网络传送时延对于那些对时延敏感的业务的影响，如根据ITU－T的标准端到端的VoIP应用要求时延小于150ms。对于应用型实际运营网络，尤其当网络负荷增大时，如何确保时延要求更为至关重要，要确保这一点的关键在于采用设备对于延迟的控制能力，即其延迟能力在小负荷和大量超负荷时延迟是否都控制在敏感业务的可忍受范围内。
RAS (Reliability, Availability, Serviceability)
RAS是运营级网络必须考虑的问题，如何提供具有99.999%的业务可用性的网络是网络规划和设计的主要考虑。在进行网络可靠性设计时，关键点在于网络中不能因出现单点故障而引起全网瘫痪，特别在对于象某省移动这些的全省骨干网而言更是如此。为此，必须从单节点设备和端到端设备提供整体解决方案。Cisco7500系列路由器具有最大的单节点可靠性，包括电源冗余备份，控制板备份，交换矩阵备份，风扇的合理设计等功能；整体上，Cisco通过提供MPLSFRR和MPLS流量工程技术，可以保证通道级的快速保护切换，从而最大程度的保证了端到端的业务可用性。
虚拟专用网(VPN)
虚拟专用网是目前获得广泛应用，也是目前运营商获得利润的一种主要方式。除了原有的基于隧道技术，如IPSec、L2TP等来构造VPN之外，Cisco还利用新型的基于标准的MPLSVPN来构造Intrane和Extranet，并可以通过MPLSVPN技术提供Carrier'sCarrier服务。这从网络的可扩展性，可操作性等方面开拓了一条新的途径；同时，极大地简化了网络运营程序，从而极大地降低了运营费用。另外，采用Cisco跨多个AS及多个域内协议域的技术可使某省移动可随着其网络的不断增长扩展其MPLSVPN业务的实施，并可与其他运营商合作实现更广阔的业务能力。
服务质量保证
通常的Internet排队机制如:CustomerQueue,PriorityQueue,CBWFQ,WRR,WRED等技术不能完全满足对时延敏感业务所要求的端到端时延指标。为此，选用MDRR/WRED技术，可以为对时延敏感业务生成单独的优先级队列，保证时延要求；同时还专门对基于Multicast的应用提供了专门的队列支持，从而从真正意义上向网上实时多媒体应用迈进一步。
根据以上对电信行业的典型应用的分析，我们认为，以上各条都是运营商最关心的问题，我们在给他们做网络安全解决方案时必须要考虑到是否满足以上要求，不影响电信网络的正常使用，可以看到电信网络对网络安全产品的要求是非常高的。
网络安全风险分析
瞄准网络存在的安全漏洞，黑客们所制造的各类新型的风险将会不断产生，这些风险由多种因素引起，与网络系统结构和系统的应用等因素密切相关。下面从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全及管理安全进行分类描述：
1、物理安全风险分析
我们认为网络物理安全是整个网络系统安全的前提。物理安全的风险主要有：
地震、水灾、火灾等环境事故造成整个系统毁灭
电源故障造成设备断电以至操作系统引导失败或数据库信息丢失
电磁辐射可能造成数据信息被窃取或偷阅
不能保证几个不同机密程度网络的物理隔离
2、网络安全风险分析
内部网络与外部网络间如果在没有采取一定的安全防护措施，内部网络容易遭到来自外网的攻击。包括来自internet上的风险和下级单位的风险。
内部局网不同部门或用户之间如果没有采用相应一些访问控制，也可能造成信息泄漏或非法攻击。据调查统计，已发生的网络安全事件中，70%的攻击是来自内部。因此内部网的安全风险更严重。内部员工对自身企业网络结构、应用比较熟悉，自已攻击或泄露重要信息内外勾结，都将可能成为导致系统受攻击的最致命安全威胁。
3、系统的安全风险分析
所谓系统安全通常是指网络操作系统、应用系统的安全。目前的操作系统或应用系统无论是Windows还是其它任何商用UNIX操作系统以及其它厂商开发的应用系统，其开发厂商必然有其Back-Door。而且系统本身必定存在安全漏洞。这些"后门"或安全漏洞都将存在重大安全隐患。因此应正确估价自己的网络风险并根据自己的网络风险大小作出相应的安全解决方案。
4、应用的安全风险分析
应用系统的安全涉及很多方面。应用系统是动态的、不断变化的。应用的安全性也是动态的。比如新增了一个新的应用程序，肯定会出现新的安全漏洞，必须在安全策略上做一些调整，不断完善。
4.1 公开服务器应用
电信省中心负责全省的汇接、网络管理、业务管理和信息服务，所以设备较多包括全省用户管理、计费服务器、认证服务器、安全服务器、网管服务器、DNS服务器等公开服务器对外网提供浏览、查录、下载等服务。既然外部用户可以正常访问这些公开服务器，如果没有采取一些访问控制，恶意入侵者就可能利用这些公开服务器存在的安全漏洞（开放的其它协议、端口号等）控制这些服务器，甚至利用公开服务器网络作桥梁入侵到内部局域网，盗取或破坏重要信息。这些服务器上记录的数据都是非常重要的，完成计费、认证等功能，他们的安全性应得到100%的保证。
4.2 病毒传播
网络是病毒传播的最好、最快的途径之一。病毒程序可以通过网上下载、电子邮件、使用盗版光盘或软盘、人为投放等传播途径潜入内部网。网络中一旦有一台主机受病毒感染，则病毒程序就完全可能在极短的时间内迅速扩散，传播到网络上的所有主机，有些病毒会在你的系统中自动打包一些文件自动从发件箱中发出。可能造成信息泄漏、文件丢失、机器死机等不安全因素。
4.3信息存储
由于天灾或其它意外事故，数据库服务器造到破坏，如果没有采用相应的安全备份与恢复系统，则可能造成数据丢失后果，至少可能造成长时间的中断服务。
4.4 管理的安全风险分析
管理是网络中安全最最重要的部分。责权不明，安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。
比如一些员工或管理员随便让一些非本地员工甚至外来人员进入机房重地，或者员工有意无意泄漏他们所知道的一些重要信息，而管理上却没有相应制度来约束。当网络出现攻击行为或网络受到其它一些安全威胁时（如内部人员的违规操作等），无法进行实时的检测、监控、报告与预警。同时，当事故发生后，也无法提供黑客攻击行为的追踪线索及破案依据，即缺乏对网络的可控性与可审查性。这就要求我们必须对站点的访问活动进行多层次的记录，及时发现非法入侵行为。
建立全新网络安全机制，必须深刻理解网络并能提供直接的解决方案，因此，最可行的做法是管理制度和技术解决方案的结合。
安全需求分析
1、物理安全需求
针对重要信息可能通过电磁辐射或线路干扰等泄漏。需要对存放绝密信息的机房进行必要的设计，如构建屏蔽室。采用辐射干扰机，防止电磁辐射泄漏机密信息。对存有重要数据库且有实时性服务要求的服务器必须采用UPS不间断稳压电源，且数据库服务器采用双机热备份，数据迁移等方式保证数据库服务器实时对外部用户提供服务并且能快速恢复。
2、系统安全需求
对于操作系统的安全防范可以采取如下策略：尽量采用安全性较高的网络操作系统并进行必要的安全配置、关闭一些起不常用却存在安全隐患的应用、对一些关键文件（如UNIX下：/.rhost、etc/host、passwd、shadow、group等）使用权限进行严格限制、加强口令字的使用、及时给系统打补丁、系统内部的相互调用不对外公开。
应用系统安全上，主要考虑身份鉴别和审计跟踪记录。这必须加强登录过程的身份认证，通过设置复杂些的口令，确保用户使用的合法性；其次应该严格限制登录者的操作权限，将其完成的操作限制在最小的范围内。充分利用操作系统和应用系统本身的日志功能，对用户所访问的信息做记录，为事后审查提供依据。我们认为采用的入侵检测系统可以对进出网络的所有访问进行很好的监测、响应并作记录。
3、防火墙需求
防火墙是网络安全最基本、最经济、最有效的手段之一。防火墙可以实现内部、外部网或不同信任域网络之间的隔离，达到有效的控制对网络访问的作用。
3.1省中心与各下级机构的隔离与访问控制
防火墙可以做到网络间的单向访问需求，过滤一些不安全服务；
防火墙可以针对协议、端口号、时间、流量等条件实现安全的访问控制。
防火墙具有很强的记录日志的功能，可以对您所要求的策略来记录所有不安全的访问行为。
3.2公开服务器与内部其它子网的隔离与访问控制
利用防火墙可以做到单向访问控制的功能，仅允许内部网用户及合法外部用户可以通过防火墙来访问公开服务器，而公开服务器不可以主动发起对内部网络的访问，这样，假如公开服务器造受攻击，内部网由于有防火墙的保护，依然是安全的。
4、加密需求
目前，网络运营商所开展的VPN业务类型一般有以下三种：
1．拨号VPN业务（VPDN）2．专线VPN业务3．MPLS的VPN业务
移动互连网络VPN业务应能为用户提供拨号VPN、专线VPN服务，并应考虑MPLSVPN业务的支持与实现。
VPN业务一般由以下几部分组成：
（1）业务承载网络（2）业务管理中心（3）接入系统（4）用户系统
我们认为实现电信级的加密传输功能用支持VPN的路由设备实现是现阶段最可行的办法。
5、安全评估系统需求
网络系统存在安全漏洞（如安全配置不严密等）、操作系统安全漏洞等是黑客等入侵者攻击屡屡得手的重要因素。并且，随着网络的升级或新增应用服务，网络或许会出现新的安全漏洞。因此必需配备网络安全扫描系统和系统安全扫描系统检测网络中存在的安全漏洞，并且要经常使用，对扫描结果进行分析审计，及时采取相应的措施填补系统漏洞，对网络设备等存在的不安全配置重新进行安全配置。
6、入侵检测系统需求
在许多人看来，有了防火墙，网络就安全了，就可以高枕无忧了。其实，这是一种错误的认识，防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的措施之一。防火墙可以对所有的访问进行严格控制（允许、禁止、报警）。但它是静态的，而网络安全是动态的、整体的，黑客的攻击方法有无数，防火墙不是万能的，不可能完全防止这些有意或无意的攻击。必须配备入侵检测系统，对透过防火墙的攻击进行检测并做相应反应（记录、报警、阻断）。入侵检测系统和防火墙配合使用，这样可以实现多重防护，构成一个整体的、完善的网络安全保护系统。
7、防病毒系统需求
针对防病毒危害性极大并且传播极为迅速，必须配备从服务器到单机的整套防病毒软件，防止病毒入侵主机并扩散到全网，实现全网的病毒安全防护。并且由于新病毒的出现比较快，所以要求防病毒系统的病毒代码库的更新周期必须比较短。
8、数据备份系统
安全不是绝对的，没有哪种产品的可以做到百分之百的安全，但我们的许多数据需要绝对的保护。最安全的、最保险的方法是对重要数据信息进行安全备份，通过网络备份与灾难恢复系统进行定时自动备份数据信息到本地或远程的磁带上，并把磁带与机房隔离保存于安全位置。如果遇到系统来重受损时，可以利用灾难恢复系统进行快速恢复。
9、安全管理体制需求
安全体系的建立和维护需要有良好的管理制度和很高的安全意识来保障。安全意识可以通过安全常识培训来提高，行为的约束只能通过严格的管理体制，并利用法律手段来实现。因些必须在电信部门系统内根据自身的应用与安全需求，制定安全管理制度并严格按执行，并通过安全知识及法律常识的培训，加强整体员工的自身安全意识及防范外部入侵的安全技术。
安全目标
通过以上对网络安全风险分析及需求分析，再根据需求配备相应安全设备，采用上述方案，我们认为一个电信网络应该达到如下的安全目标：
建立一套完整可行的网络安全与网络管理策略并加强培训，提高整体人员的安全意识及反黑技术。
利用防火墙实现内外网或不信任域之间的隔离与访问控制并作日志；
通过防火墙的一次性口令认证机制，实现远程用户对内部网访问的细粒度访问控制；
通过入侵检测系统全面监视进出网络的所有访问行为，及时发现和拒绝不安全的操作和黑客攻击行为并对攻击行为作日志；
通过网络及系统的安全扫描系统检测网络安全漏洞，减少可能被黑客利用的不安全因素；
利用全网的防病毒系统软件，保证网络和主机不被病毒的侵害；
备份与灾难恢复---强化系统备份，实现系统快速恢复；
通过安全服务提高整个网络系统的安全性。
❷ 如何发挥县级地震局作用
对于我县地处地震非重点监视防御区内的县来说，地震监测、预防、应急、救灾各4个环节的防震减灾活动，既要全面开展，更要精心组织。这是因为：（1）防震减灾是一个整体系统，各环节之间相辅相成、缺一不可，而提高防震减灾意识则是涉及到全体民众的事，单搞其中某项活动或仅在个别点上进行活动，是不可能全面实现“防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，保障社会主义建设顺利进行”这个宗旨的。所以，县地震局应当积极创造条件，面向全社会，系统地开展防震减灾各环节的活动。（2）鉴于我县广大民众，对地震科学概念和防震减灾意义的认识程度不一致，一些民众尚存有恐震心理，一些部门和单位往往重建设、轻减灾等等。所以，防震减灾活动组织得好，就能有效地增强公民的防震减灾意识；反之，工作失误，活动搞不好，则收不到应有的效果，甚至可能带来负面影响，不利于社会秩序的稳定。
为体现防震减灾活动的社会性和系统性，我们要全面开展并精心组织地震监测、预防、应急、救灾4方面的防震减灾系列活动，促进了地震事业的发展，有效地提高全县民众的防震减灾意识。
1、监测方面：我县开展地震监测预报活动已有20多年的历史。早在1986年，灵台县地震办就建立了灵台温泉水氡监测台，自投入观测以来，该站的监测资料从未中断过，常期为省市地震业务部门提供连续、可靠观测资料，都一致认为该站的观测环境最好，提供的资料真实可靠。近年来，在全县13个乡镇建起了动植物宏观观测点，开展了群测群防工作。2011年地震局又建起了电磁波微观监测台站.
2、预防方面：我县的抗震设防工作是从2003年开始的 我们在震灾防御中着重抓了新、老建设工程抗震设防要求的规范管理和执法督查工作。其一是对全县新建、扩建、改建建设工程，开展抗震设防要求审核；其二是对重点建设工程委托市地震安全性评价事务所，依法开展建设工程场地震安全性评价工作。
在地震宣传中遵循“积极、慎重、科学、有效”的原则，以地震科普、法制、抗震为内容，深入持久地开展了常规、应急与强化相结合的防震减灾宣传教育活动。一是与县委宣传部一起组建县、乡镇和县直相关部门的防震减灾宣传领导小组，认真指导基层开展宣传活动，并主动把地震宣传品送下乡。二是巩固以灵台一中、东关小学、什字中心小学等省市级科普示范学校和各中小学开设的地震宣传课程，聘请学校老师（以地理教师为主）为骨干，以学校为阵地开展相关宣传活动，并发挥其幅射效应。三是通过各种宣传媒体，抓住各种有利时机，组织有规模、有特色、有影响的集中宣传活动，拓宽宣传领域，提高宣传质量。四是及时开展地震谣传平息宣传活动，以确保社会稳定。
3、应急方面：除了搞好地震局系统的各项地震应急活动外，我们还把工作重点放在各乡镇、县直各相关部门地震应急预案的制订和应急措施的落实上，力求使基层的应急预案、措施切实可行，并与县政府预案配套吻合，形成全县上下一致的地震应急系统。县政府印发了《灵台县破坏性地震应急预案》；13个乡镇政府和县防震减灾领导小组成员单位及中小学校县乡医院都分别制订和修订完善了地震应急预案，组建急志愿者队伍，适时开展应急演练活动。建立、更新应急预案管理和地震应急基础数据库。
4、救灾方面：鉴于我县地质构造复杂，存在发生中强地震的背景，所以我们必须在破坏性地震发生前做好震后救灾与重建的准备工作。我县的对策应是：一旦本县发生破坏性地震后，县防震减灾领导小组随即转为抗震救灾指挥部，小组领导和成员迅速就位，全面指挥全县的抗震救灾工作。我们的认识是：未雨绸缪，要把震后救灾的基础工作在震前做好，其重点是搞好震害预测和灾情调查、评估的学习与准备。
❸ 地震局应急基础数据库有哪些内容
在建设应急基础数据库的同时，各建设单位还纷纷拓展渠道建立数据更新机制。中国地震局与国家测绘局于2006年12月签署地理信息数据资源共享与合作协议，还有十几个省、自治区、直辖市地震局也与本省（区、市）测绘局签署了合作协议，为数据更新提供了机制保障。
❹ 广西壮族自治区防震减灾条例的地震应急救援
第三十五条 各级人民政府应当制定本行政区域的地震应急预案，报上一级人民政府地震工作主管部门备案。南宁市地震应急预案，应当同时报国务院地震工作主管部门备案。
各级人民政府以及法律、法规规定应当制定地震应急预案的部门和单位，应当根据实际情况适时修订地震应急预案。经修订的地震应急预案应当按照原程序报送备案。
第三十六条 地震灾区县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当及时向社会发布实施地震应急与救援行动的决定、命令和公告。任何单位和个人应当服从人民政府抗震救灾指挥机构发布的决定和命令。
第三十七条 县级以上人民政府应当加强地震应急指挥中心建设，完善指挥技术系统、灾情速报系统、应急基础数据库系统建设。
县级以上人民政府有关部门、单位有义务提供地震应急基础数据。
各级地震应急指挥技术系统产生的成果应当与抗震救灾指挥机构各成员单位实行共享。
第三十八条 自治区人民政府和地震重点监视防御区的县级以上人民政府，应当按照一队多用的原则，建立地震灾害紧急救援队伍。其他县级以上人民政府根据实际需要，可以建立地震灾害紧急救援队伍。
县级以上人民政府应当为地震灾害紧急救援队伍配备防护装备和救援器材，组织开展救援技能培训和演练，提高救援能力。
设区的市人民政府可以根据需要建立地区、部门之间的应急协作联动机制。
第三十九条 地震灾害事件发生后，自治区人民政府地震工作主管部门应当及时将震情和初判灾情报告自治区人民政府，并通报自治区抗震救灾指挥机构成员单位和受灾地区的市、县人民政府。
地震受灾地区的各级人民政府，应当组织灾情等信息的快速收集，向上一级人民政府和自治区人民政府地震工作主管部门报告。
地震震情、灾情和抗震救灾等信息由自治区人民政府和地震灾区县级以上人民政府按照规定权限及时、准确、统一发布。
第四十条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全应急通信保障体系，加强地震应急通信系统建设，确保地震应急工作通信畅通。
第四十一条 县级以上人民政府应当建立地震应急物资储备调用制度，健全储备、调拨、配送、征用和监督管理体制与紧急调用机制，保障地震应急救援装备和应急物资供应。
第四十二条 地震灾害发生后，县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当组织有关部门和单位迅速查清受灾情况，提出地震应急救援力量的配置方案，除采取国家规定的紧急措施外，还应当根据需要采取下列紧急措施：
（一）撤离危险地区的居民；
（二）设定警戒区域，禁止非应急人员进入；
（三）组织有关企业生产应急救援物资，组织、协调社会力量提供援助；
（四）向单位和个人征用、调用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资；
（五）组织调配志愿者和灾区有能力的公民有序参加抗震救灾活动，并为其提供信息和后勤保障等服务。
第四十三条 地震灾区县级以上人民政府抗震救灾指挥机构应当部署并保障地震灾害紧急救援队伍、医疗救治队伍、志愿者以及其他救援力量开展紧急救援活动。
地震灾害紧急救援队伍和医疗救治队伍完成任务后，应当向地震灾区的县级以上人民政府抗震救灾指挥机构申请撤离。
第四十四条 县级以上人民政府有关部门应当协调配合，采取有效措施，加强交通、通信、电力、卫生等抗震救灾保障能力建设，保障抗震救灾活动的开展。
❺ 防灾减灾安全过程中灾害信息的作用是什么谢谢
1．引言
近几年，我国城市化步伐不断加快，城市化水平大幅提高，城市化已成为我国经济社会发展的一个亮点。然而，随着城市数量的迅速增加、规模的急剧膨胀、人口的迅猛增长以及各种信息要素的快速积聚，城市公共安全方面的风险也急剧积累，一系列重大事故相继发生，在国外，如美国“911”恐怖袭击事件、日本地铁“沙林”事件、韩国“大邱”地铁纵火事件、俄罗斯劫持人质事件等；在国内，如2003年肆虐全国的“非典”事件，2004年北京的密云灯会踩踏事件、城市暴雨和暴雪导致的城市交通瘫痪事件，重庆“天原”化工厂有毒气体泄漏事件等。随着这些城市公共安全领域事故频频发生，城市公共安全成为人们提及频率颇高、极受关注的一个问题。当前，城市公共安全呈现出四大特点：时间上呈多频次，空间上呈多领域；非传统的公共安全隐患已成现代城市公共安全的重要威胁；单体的突发事件极易被放大为群体的社会危机；公共安全事件国际化程度加大。而与此相对应的是，我国各级政府对公共安全的管理相对落后，城市公共安全法律体系、管理体制、应急机制以及城市公共安全规划不健全，公共安全已经成为现代城市的重要威胁。因此，如何抓住这一机遇，利用现有成熟的科学技术解决城市公共安全管理中遇到的实际问题，促进城市公共安全管理的信息化和科学化，是城市公共安全工作急需解决的重要课题。
目前，我国已有一些城市运用空间信息技术，包括遥感技术（RS），地理信息系统技术（GIS）、全球定位系统技术（GPS）等用于辅助城市公共安全工作，取得了较好的效果。其中，遥感技术（RS）是当前空间信息获取和更新的一个非常重要的手段和工具，它克服了传统调查手段高投入、长周期、低效率的缺点，具有宏观、快速、动态、综合的优势。利用遥感技术的这些优势，结合地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS），并以计算机技术和通讯网络技术为主要技术支撑，采集、测量、分析、存储、管理、显示、传播和应用空间信息，可以应用于城市公共安全中的许多方面。
2 空间信息技术
2.1 遥感技术原理
地面目标辐射电磁波
传 输
遥感器记录
信息处理
图1 遥感原理
地球上每一个物体都在不停地吸收、发射和反射电磁波，并且不同物体的电磁波特性是不同的。遥感就是根据这个原理来探测地表物体对电磁波的发射特性及其对电磁波的反射特征，从而提取这些地物的信息，最终完成远距离识别物体的。可以说，遥感技术是一种建立在现代物理学、电子计算机技术、数学方法和地学规律的基础上的综合性探测技术。随着现代计算机技术、通讯技术、数字化技术和传感器技术等的进步，目前，遥感技术的水平已得到很大的提高，正朝着高精、多光谱、高时空分辨率的方向发展，遥感技术日益呈现出“三高”（即高光谱、高时间分辨率、高空间分辨率）、“三全”（即全天候、全天时、全球）、“3W”（即What、When、Where）、“三结合”（即大小卫星结合、航空与航天结合、技术与应用结合）等特点，这些都为遥感技术在全社会的广泛应用提供了很好的基础，尤其体现在人流、物流、信息流高度集中和膨胀的城市当中，遥感技术的发展更是日新月异，其应用的深度和广度都在飞速的拓展。
2.2 “3S”技术（RS、GIS、GPS）的集成
遥感（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）有机地结合在一起来应用，叫做“3S”技术。遥感信息中有地理信息系统所需的空间信息和属性信息，故RS与GIS相结合是必然的。又由于遥感应用中，地面采样、导向、定位是以GPS作为有力工具的。因此，RS和GIS的发展，在导航和其它动态定位及数据采集系统的应用中，GPS扮演着重要的角色。所以，以地理信息系统（GIS）为核心的“3S”技术的集成，构成了对空间数据实时进行采集、更新、处理、分析及为各种实际应用提供科学的决策咨询的强大技术体系。“3S”技术的整体结合，构成高度自动化、实时化和智能化的地理信息系统，是适时采集、处理、更新空间信息，提供决策辅助信息的有力手段。
3 空间信息技术在城市公共安全和防灾减灾中的应用
通常，空间信息技术在城市公共安全尤其是防灾减灾中的应用，主要包括利用遥感技术、GIS技术、GPS技术、计算机网络技术、数据库技术等实现对城市灾害的灾前早期预警预报、防灾救灾预案制订，灾害发生过程中的灾害实时监测、灾害损失快速评估，减灾抗灾的应急指挥调度、辅助决策等领域。在这些过程中，空间信息技术都大有用武之地，只要能够科学组织和大规模应用，完全可以实现对灾害过程的实时监测，从而为各级领导、各级部门的指挥调度、快速响应、联合行动提供可靠的依据。
3.1 空间信息技术在城市地震灾害监测、评估中的应用
地震是难以抗拒的自然灾害，给人类带来的损失极其严重。从地震区的分布来看，我国有60%国土、一半以上的大中城市位于地震烈度及6度以上的地区。大地震造成的强烈地面运动除直接使建筑物破坏之外，还诱发山崩、滑坡、泥石流、地基液化等地质灾害，地震引起的破坏还导致火灾、水灾、爆炸、毒气蔓延及瘟疫等次生灾害的发生。因此，城市的抗御震灾的能力非常重要。由于地震预报是世界性科学难题，所以城市抗震减灾、震时的紧急救援以及震灾的快速评估就成为目前减轻地震灾害的有效手段。利用遥感技术，可以快速、准确地获取数据，经过快速处理，不仅可以为城市抗震救灾的部署提供重要依据，也可为震时救援、震灾评估提供信息支持，提高抗震救灾的效率。
“九五”期间，我国建立了多个城市防震减灾系统。利用“3S”技术，中国地震局地质研究所研制了泉州、南安、漳州、厦门以及福州等城市的防震减灾信息管理与辅助决策系统，其他城市如上海、合肥、乌鲁木齐、自贡等城市，也建立了相应的城市防震减灾系统[1]。建立了城市防震减灾系统后，一旦发生地震，就可以立即在地震灾区进行航空或卫星遥感观测，对遥感信息进行处理可获得地震区地震破坏后的信息，由地震前后的综合信息可生成地震区地震前后的三维景观图，对比地震前后的三维景观图，还可以得到一些重点建筑物破坏情况的各种数据，这不仅对制定抗震救灾计划十分有用，而且能够科学指导人员抢救工作，指导电力网、给排水网、油气输送管网、通信网的恢复与重建工作，以及科学制定地震区恢复重建方案和发展规划[2]。
近年来，随着高空间分辨率卫星的成功发射， 如美国空间影像公司成功发射的IKONOS高分辨率卫星，其全色影像分辨率为1m，美国的QuickBird卫星，其空间分辨率高达0.61m，利用这些高分辨率遥感影像进行城市灾害评估被提上了日程。利用遥感图像处理软件可以从这些高分辨率遥感影像中自动提取地物的形状、位置和属性等信息，能够轻易分辨出城市防震减灾工作中需要的基本要素、如建筑物、构筑物、道路和桥梁，从而节省大量的人力和财力[1]。因此高分辨率卫星影像在城市基础数据获取与更新、震灾的快速评估和地震应急决策中有广阔的应用前景，利用高分辨率卫星影像进行城市防震减灾系统数据库的建设和更新也必将是今后的发展方向。
3.2空间信息技术在城市洪涝灾害监测、评估中的应用
我国洪涝灾害的严重程度居世界各国之首，频繁的洪水灾害不仅造成巨大的经济损失，而且对社会稳定的发展产生严重影响。我国现有100多座大中城市处于洪水水位之下，其安全受到严重威胁。因此，必须对洪涝灾害趋势进行分析预测，对灾区洪水进行实时监测，对灾情做出实时、快速评估，科学地制定防洪和减灾的对策[3]。减轻洪水灾害必须考虑两个方面的因素：一是快速而准确地预报洪水事件； 二是对洪水事件造成灾害的地点、时间、范围和强度做快速评价。预报的快速、准确的关键是建立正确的洪水模型和迅速获取相关信息， 而灾害的评价则基于地球观测系统的完善。遥感技术的发展为洪水监测和灾害损失估算提供了有力、高效的手段。
遥感技术在洪水监测和灾害损失估算中的应用包括：一是建立数字高程模型(DEM ) ， 这是洪水模型建立的基础；二是洪水演变的模拟演示，可以通过三维可视化技术和VR（虚拟现实）技术直观实时地模拟水灾的发展情况；三是灾后损失评估，应用卫星图片结合GIS矢量数据以及基础数据库可以对受灾面积和程度、损失情况进行评估[4]。
通常在大的城市洪水灾害发生期间，可以通过多平台、多传感器、多模态的遥感技术，比如利用气象卫星的高重复频率、雷达卫星不受云雨干扰、航空遥感应急反应的特点，通过光学遥感数据和雷达遥感数据的融合，实现对洪水灾害的不间断的监测。另外，遥感结合地理信息系统技术还可以实现对灾情的分析、评估、模拟、预测。
目前，我国在遥感用于洪水监测和灾害损失估算方面取得了一定的成果。通过国家“八五”“九五”科技攻关和“863”计划的共同支持，成功研制了“航空遥感实时传输系统”，该系统按照（飞）机-（卫）星-地（面）模式，选用具有全天候工作能力的机载合成孔径雷达，作为获取地面图像和信息的传感器，能够全天候监测洪水，实时传输图像，在地面灾情信息系统的支持下，具有快速灾情评估的功能[5]。此外，在国家自然科学基金项目“基于GIS的城市综合减灾评估决策系统”中，建立起了一个为水灾预警决策系统的子系统。
3.3空间信息技术在城市火灾监测、评估中的应用
90年代以来，随着国民经济和社会的发展，城市火灾的发生呈逐渐增长的态势。城市火灾给国家的经济和人民群众的生命财产安全造成的危害逐渐增大。城市火灾有别于其他灾害，它具有突发性、随机性等特点，一旦发生火灾或扑救不及时，就会给人民的生命财产带来巨大的损失。因此，搞好城市消防工作，始终是各级政府关注的焦点。
国外一些发达国家把GIS、GPS、RS和通讯系统很好地结合起来，建成现代化的防火救灾体系，在城市消防中发挥了很好的作用。
从遥感的角度讲，在城市火灾监测中，可以借助于IKONOS、QuickBird等的高空间分辨率特性，实现对城市火场的准确定位；也可以利用MODIS、LANDSAT-TM等的热红外波段，准确探测火源点，定量反演火灾场的温度、能量损失等参数，另外，也可以利用光谱分辨率达纳米级、波段数成百上千的高光谱遥感数据，实现对城市范围内各种规模火灾的精准监测。
从地理信息系统的应用角度讲，消防工作中的80％以上的业务都不同程度的与图形、位置有关，而消防设施的分布、消防人员的移动等大部分信息都具有地理属性，借助于GIS技术强大的空间数据管理和空间分析功能，可以将庞大的地理位置信息、社会人口信息、历史统计数据及其他相关数据存储在计算机中，建成完备的城市消防空间数据库、城市消防减灾管理信息系统、“119”自动化指挥调度系统等，必要时可以迅速检查到有关信息，把各种信息相互叠加、组合利用，科学调度，可有效地参与城市防火的各项业务工作，最大限度地减少火灾损失。
3.4空间信息技术在城市沙尘暴灾害监测、评估中的应用
在中国，利用遥感技术、GIS技术等空间信息技术，已经成功实现了对沙尘暴灾害的日常监测、预报，并建立了相应的物理或统计模型库。以1998年3月—2002年3月发生在北京以及华北地区的几场强沙尘暴为例，我国利用风云气象卫星、MODIS等的遥感影像数据，结合一定的理论分析模型，已经成功实现了对沙尘暴起沙源头、运移路径、影响范围、强度特征等的准确预报和实时监测。可以说，在卫星的监测下，通过所获取的信息以及地学理论可以准确地发布沙尘暴预警预报，较大的沙尘暴对所经过地区城市的影响已经可以降到较低的程度，更重要的是，遥感技术的介入有助于分析沙尘暴的发生发展规律，从而为灾害的预防和治理提供重要的依据[6]。
3.5空间信息技术在城市灾害应急指挥与应急决策中的应用
城市防灾减灾和公共安全涉及到众多的政府职能部门，如公安、消防、交通、人防、卫生防疫、地震、水利、气象和民政等，这就使得传统的应急管理不具备系统性，无法实现防灾减灾资源配置的优化。因此，建立以“3S”技术为核心，基于现代计算机技术、网络技术等的城市应急救援联动系统(Urban Emergency Response System，UERS) ，已成为国内外各大中城市解决安全与紧急救援难题的主要措施之一[7]。
UERS 通过集成的信息网络和通信系统集语音、数据、图像为一体，协调公安、消防、医疗、交警、民政、公共事业等政府职能部门，以统一的空间信息基础设施指挥平台和分布式城市应急共享联动系统为核心，为市民提供相应的紧急救援服务，可以统一指挥，快速响应，联合行动，为城市防灾救灾和公共安全提供保障和支持。UERS以遥感技术、GIS技术、计算机技术、网络技术、通讯技术为依托，通过城市信息化的建设，对城市的各种资源进行整合集成，实现资源共享，在加强各相关子系统建设的基础上，建立起基于MIS系统与GIS系统的统一的信息指挥平台，为公共安全信息管理系统建设带来新的机遇[8]。
信息情报的收集与分析是城市防灾减灾和公共安全维护的重要支持系统之一。城市公共安全信息应包括自然环境调查和经济社会现状调查。自然环境调查包括地质、气候、地形地貌、特殊价值地区及环境敏感区等的调查等[9]。利用空间信息技术尤其是遥感技术则可以快速获取相关信息，为灾害应急管理提供准确、实时的信息。
目前，作为城市防灾减灾和公共安全领域的一个明显趋势就是充分借助于“3S”技术和三维可视化技术，建立起以RS技术为快速信息获取手段，以GIS的空间扩展分析功能与MIS的辅助决策支持功能为核心，能够实现城市各公共安全部门实时联动的城市灾害应急指挥调度与决策支持的综合系统，使之具有跨部门信息集成、分布式共享管理和三维可视化表达的功能，以便快速、准确、直观地为城市范围内的突发性事故和灾害的应急管理提供一个完整的解决方案。利用该系统可以实现对城市基础设施、灾害信息、危险源及抗灾力量等信息的查询统计、图形编辑、属性更新、确定防灾抗灾预案中抗灾力量的有效服务范围以及资源配置，从而快速重现灾害景观，大致预测灾害损失。在灾害应急响应与快速救援指挥中选择最佳路径，调度与管理抗灾力量，对应急预案数据库进行决策支持，从而方便政府在灾时实施相应的应急预案，大致预测灾害波及范围，提前组织疏散人员财产，实施医疗急救等，辅助领导全面掌握灾情并进行救灾指挥决策[10]。
4 结论
人口、资源、财富的集中既是城市发展的动力，也为城市安全埋下了隐患。集成了“3S”技术的优势的空间信息技术在收集大量城市基础数据、动态和准动态跟踪监测、结合数据库技术和计算机技术建立专家应用模型等方面有着其他手段所难以比拟的优势。空间信息技术所具有的宏观性、实时性及动态性等特点，为城市公共安全提供了强大的技术支持，对城市公共安全事业的发展有着十分重要的意义。可以预见，随着空间信息技术和计算机技术的进一步发展，随着社会上下对于城市灾害和公共安全的日益重视，空间信息技术在城市防灾减灾和公共安全领域的应用将会越来越广、越来越深，从而为构建“以人为本”、“可持续发展”的和谐社会做出更大的贡献。
❻ 应急救援物资储备不充分,会造成什么
应急物资是突发公共事件应急救援和处置的重要物质支撑。
近几年，国内几次重特大自然灾害发生后，普遍出现了道路中断、交通不畅、通信受阻的问题，救援物资虽然充沛但很难在第一时间送达受灾场所。家庭、社区储备简单的救援物资进行自救，是现阶段世界各国比较推崇的做法。如，日本国内每个家庭都必须配备地震应急包，俄罗斯则配备了雪灾应急包，加拿大提倡家庭储备应急物资。家庭应急物资的储备，一方面在突发事件发生时可以帮助受灾人群第一时间获得有效的应急物资，特别是水、高热量食品、简单医疗物资、逃生和求救物资等资源，对灾害中生存、自救发挥了重要作用。从实践看，这种做法也是非常有效的。日本海啸发生后，社区自救和公民自救在政府救援开展前即已开始，极大地减少了公民伤亡。因此，《条例》第25条规定政府及其部门建立应急物资储备体系的同时，规定各级人民政府应当鼓励和引导村民委员会、居民委员会、企事业单位、社会团体和家庭储备应急救援和自救物资。
鼓励公民储备应急物资并不等于政府不作为而是作为政府储备的有益补充。政府作为社会管理的主体，在储备应急物资上负有重要责任，是家庭、社区等小群体不能替代的。近几年来，市政府应急办牵头开展了全市应急物资储备情况摸底调查，初步建立应急物资储备数据库。整合现有应急物资储备资源，充实完善了一批现有市、区县（自治县）应急物资储备库。全市救灾物资储备网络基本建成，市、区县（自治县）常年储备一定数量的救灾物资。全市应急保供企业、应急生产企业、应急医疗药品储备制度基本建立。市商委指定大型商业企业15家作为应急物资保供企业，市经济信息委指定20多家应急物资生产企业。
❼ 地震应急的本书目录
第一章 地震应急概论
第一节 地震应急的含义和内容
一 地震应急的含义
二 地震应急的内容
第二节 地震应急的重要性和指导原则
一 地震应急的重要性
二 地震应急的指导原则
第三节 地震应急法规
一 地震应急法规构成
二 地震应急主要法律制度
第四节 政府和地震部门在地震应急中的地位和作用
一 政府的责任和作用
二 地震部门的地位和作用
第五节 我国地震应急的由来与发展
一 从邢台地震到唐山地震——在大震中学习应急
二 从唐山地震到澜沧-耿马地震——总结反思研究地震应急对策
三 90年代——地震应急概念正式确立并推进法制化
四 面向新世纪——积极推进地震应急工作上水平
第六章 国外地震应急简介
一 综述
二 美国地震应急介绍
三 日本地震应急介绍
四 其他国家地震应急简介
第二章 地震应急准备
第一节 地震应急工作组织体制
一 地震应急工作组织体制概述
二 地震应急管理职能部门
三 地震应急抢险救灾部门
四 地震应急领导机构和办事机构
第二节 地震应急预案
一 地震应急预案和它的作用与意义
二 预案的内容和分类
三 预案编制与修订的原则要求
第三节 地震应急指挥技术系统
一 作战指挥手段和地震应急指挥自动化系统的概念及必要性
二 地震应急指挥自动化系统建设概况
三 我国地震应急指挥自动化系统建设概况
四 国家地震应急指挥中心的构成
五 地震应急基础数据库建设
第四节 地震应急队伍
一 组建地埒震应急队伍的必要性
二 地震应急队伍类别、设置与功能
三 地场地震工作队伍建设
四 地震灾害紧急救援队建设
第五节 地震应急物资
一 地震应急物资准备的必要性
二 地震应急物资的分类
三 物资储备的策略及原则
第六节 地震应急培训和演练
一 地震应急培养和演练的概念和必要性
二 培养主要对象及其培养内容
三 演习的策划与组织
四 演习演练实例
第七节 地震应急宣传
一 地震应急的定义与作用
二 地震应急宣传适用的范围和内容
三 地震应急宣传的原则与方式
四 地震应急宣传实例——甘肃临泽强化宣传试点活动
第八节 地震应急检查
一 行政监督检查的概念和意义
二 检查的法律依据
三 地震应急检查的内容
四 地震应急检查的组织
第三章 地震应急反应
第四章 地震应急实例
编后记
❽ 中外地震研究机构有哪些
随着人口的密集化和建筑高度的增加，地震一旦发生，给人类造成的创痛就非常巨大，因此世界各国都在地震研究与应对地震上不敢松懈，成立了专门的管理机构和研究部门，组织了地震学会并建立了地震网络。
中国地震局
中国地震局是管理全国地震工作的国务院直属单位，成立于1971年，当时叫做国家地震局，1998年更为现名。中国地震局负责拟定国家防震减灾工作的发展战略、方针政策、法律法规和地震行业标准并组织实施；组织编制国家防震减灾规划，拟定国家破坏性地震应急预案，建立破坏性地震应急预案备案制度，指导全国地震灾害预测和预防，研究提出地震灾区重建防震规划的意见。中国地震局负责制定全国地震烈度区划图或地震动参数区划图，并负责重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的地震安全性评价工作，审定地震安全性评价结果，确定抗震设防要求。
中国地震局对各省、自治区、直辖市地震局实施领导，管理全国地震监测预报工作，制定全国地震监测预报方案并组织实施，提出全国地震趋势预报意见，确定地震重点监视防御区，报国务院批准后组织实施。中国地震局承担国务院抗震救灾指挥机构的办事机构职责，对地震震情和灾情进行速报，组织地震灾害调查与损失评估，向国务院提出对国内外发生破坏性地震做出快速反应的措施建议。
中国地震局还负责确定地震科技的发展规划，组织地震科技研究和国家重点地震科技项目攻关，组织协调地震应急、救助技术和装备的研究开发，承担地震科技方面的对外交流与合作，承担国际禁止核试验的地震核查工作，并对地震研究和建设的经费与专项资金的使用进行管理和监督。此外，中国地震局对防震减灾知识的宣传教育工作进行指导。
中国地震局地震预测研究所
中国地震局地震预测研究所，其前身为中国地震局分析预报中心，成立于1980年1月1日，是国务院针对我国20世纪70年代中期严峻的地震形势决策组建的。地震预测研究所通过对地震过程的观测、模拟和预测理论及方法研究，探索地震孕育、发生和发展规律，促进地震科学发展，为地震监测预报和防震减灾服务。地震预测研究所主要在地震科学研究、地震预测研究、地震观测方法与技术研究和其他相关方面做一些研究工作。
通过开展震源环境、地震过程和震源破裂机理等地震科学的基础研究，地震预测研究所为地震预测提供理论依据。地震预测研究所以地震预测试验场为基地，在地震构造和地壳精细结构、高分辨率动态地壳形变、地震活动性、震源参数变化等研究的基础上，建立地震孕育、发生和发展的物理和数学模型，对中期和长期地震危险趋势做出定量化的预测；开展地震前兆机理研究，探索短期与临震预测理论和新方法。
地震预测研究所还负责开展防震减灾类观测专用设备的研制工作，承担地壳运动观测网络数据中心的维护与运转、数据分析处理、质量监控和数据服务工作。
中国地震局地球物理研究所
中国地震局地球物理研究所，其历史可追溯到1930年由中国人自己建立的第一个地震台——北京西郊鹫峰地震台，目前研究所已经纳入公益性科研院所系列，是中国地震局直属单位。地球物理研究所进行地震学、地球内部物理学、地磁学和工程地震学四个主要学科的研究工作。
地球物理研究所设有可以获取首都圈地区全部地震台网数据的北京数字地震台网中心，研究所内的中美合作中国数字地震台网（CDSN）为全球地震台网（GSN）重要组成部分，能实时获取全球地震数据。研究所建立了地震信息节点，具有大规模科学计算和大型磁盘阵列数据存储能力。研究所拥有先进的地震深部探测设备系统和宽频带流动地震观测设备，在青藏高原等地球科学热点地区开展了多项重大国际合作科学探测项目。
地球物理研究所拥有国内先进的零磁空间实验室、标准低频震动计量实验室、地震电磁关系模拟和岩石磁学实验室，以及高温高压震源物理实验室。依托这些完备的基础科研条件，研究所在地震孕育与发生机制、地震灾害预测与工程应用领域，开展了地球物理学相关的基础研究和应用研究。
另外，地球物理研究所还是很多国际地震委员会中国机构的所在地，中国地震学会、全国地震标准化技术委员会秘书处等组织也设在研究所。
中国地震灾害防御中心
中国地震灾害防御中心，成立于2006年9月28日，是由原中国地震局地震工程研究中心、中国地震局地球所仪器厂、中国地震局宣教中心及北京香山地震综合实验台等4个单位（部门）为主整合组建。中国地震灾害防御中心是国家地震灾害防御体系建设的技术支撑、条件保障和队伍培训机构。
中国地震灾害防御中心承担全国地震灾害防御工作发展规划的调研，负责全国地震灾害防御业务的牵头及技术指导工作；承担震灾预防重大工程项目的建议书、可行性研究报告、设计的编制和项目实施工作；承担防震减灾法规及技术标准编制工作；承担地震安全性评价技术标准的编制、推广与应用工作。
中国地震灾害防御中心负责注册地震安全性评价工程师继续教育及技术指导工作；承担地震计量标准检定工作；承担大中城市及重点监视防御区地震构造调查、基础探测工作；承担大中城市和民居抗震能力评价和重大工程地震预警工作；承担震害防御相关的科学研究及技术研发工作和国际合作项目。另外，中国地震灾害防御中心还参与制订全国防震减灾科学普及、宣传教育规划及计划，参与策划和实施全国性重大宣传活动，负责科普宣传及创作活动的协调指导和培训，指导科普基地建设工作。
中国地震台网中心
中国地震台网中心成立于2004年10月18日，是由原中国地震局地震信息中心、中国地震局地震预测研究所技术部及预报部、中国地震局地球物理研究所九室、中国地震局地质研究所前兆信息等4个单位（部门）为主整合组建。中国地震台网中心是我国防震减灾工作的重要业务枢纽、核心技术平台和基础信息国际交流的重要窗口。
中国地震台网中心承担着全国地震监测、地震中短期预测和地震速报；国务院抗震救灾指挥部应急响应和指挥决策技术系统的建设和运行；全国各级地震台网的业务指导和管理；各类地震监测数据的汇集、处理与服务；地震信息网络和通讯服务以及地震科技情报研究与地震科技期刊管理等。
中国地震台网中心承担震情值班、灾情速报和地震快速反应工作，形成应急触发、指挥系统启动、灾情收集一条龙工作模式；承担国务院抗震救灾指挥部技术系统和地震速报技术系统维护和运行，大震应急与指挥决策的技术支持；承担国务院抗震救灾指挥部地震应急的基础数据收集、整理与入库。
中国地震台网中心负责国外7级、我国周边地区6级和国内5级以上地震、首都圈有感地震的速报和首都圈强震烈度速报；承担全国各类地震台网业务协调、技术指导和服务；承担观测资料质量监控和技术牵头工作；承担国家地震台网设计、技术改造与技术管理；承担中国全球地震台网设计、建设、技术改造与技术管理；负责国家数字地震台网中心和首都圈台网中心技术系统的运行与维护；负责全国各类测震台网数据汇集、分类、入库与服务；负责全国地震资料的分析处理与地震目录、观测报告的编制；负责全国地震资料和首都圈资料的分析处理与地震目录、观测报告的编制；负责观测数据管理、数据共享服务、数据产品网络发布及国际资料交换；开展数字地震观测技术、台网（台阵）技术、数字地震资料解释与地震信息处理技术的应用研究与开发。
中国地震台网中心负责全国地壳形变、电磁、地下流体资料的汇集、分析处理、分类、入库与服务；负责重大前兆异常落实工作；负责地震前兆台网中心技术系统的运行与维护；负责观测数据管理、数据共享服务、数据产品网络发布及国际资料交换；负责全国地震科技文献资源的收集、整理、集成和共享。
中国地震学会
中国地震学会是由我国从事地震科技研究和参与我国防震减灾事业的科技工作者自愿结成的、依法登记成立的、具有法人资格的、公益性的、全国性的学术团体，成立于1979年11月21日。中国地震学会是发展我国地震科技事业的一支重要社会力量，是中国科学技术协会的组成部分。
中国地震学会通过开展地震科学技术的学术交流和讨论，推动了地震科学技术的繁荣和发展，在发掘和培养优秀青年科技人才、普及地震科学技术知识等方面，充分发挥了在技术政策、法规制定和重大决策中的科技咨询作用，为防震减灾事业做出了贡献。
中国地震学会围绕地震科技和防震减灾开展学术交流活动，组织学术讨论会、报告会和各种讲座以及科学考察等活动；编辑出版《地震学报》等学术刊物、科技教材、科技音像制品、科普宣传等资料；开展防震减灾科学普及活动，宣传地震科学技术经验，推广地震科学技术成果，举办有关科技展览；开展国际学术交流活动，同国外地震科学技术团体和科技工作者交往与合作。
中国地震学会可以对国家政策制定和国民经济建设发挥一定的科技咨询作用，通过对会员防震减灾工作建议和意见的收集与上报，保证科技工作者的意见和呼声在政策制定中起到参考作用。
全球地震台网
全球地震台网（Global Seismographic Network，简称GSN），是一个由美国地质调查局国家地震信息中心（USGS）和美国地震学联合研究会（IRIS）合作成立的地震研究机构，这个机构致力于与国际社会一道进行用于地球观察、监测、研究和教育等多用途的科学设备的安装和运行维护。全球地震台网由150多个放置在全球各地的地震监测器构成，这些监测器能实时记录地震，然后将数据传送到人造卫星或输送到网络。最后，这些数据会汇集到一个地震活动数据库，对这些数据进行集中分析，进而总结地震发生前表现出来的趋势和模式。
全球地震台网设置在全球各地的地震检测器，可以高保真地测量和记录地震发生的情况，包括高频度的强烈地震到由这样的地震所引起的周围发生的地震和余震。全球地震台网监测点的设立主要是为了地震学的研究，但这些检测设备对于其他学科的研究也有帮助，并且其应用有延伸到其他学科的趋势。很多地震台网的监测站同时也用于气压、气候等气候情况的监测和记录。
美国国家地震监测台网系统
美国国家地震监测台网系统（Advanced National Seismic System，简称ANSS）是美国地震观测台网建设的重要组成部分，它是一个由7 000个左右布设在地面和建筑物内的振动测量系统组成的美国全国性的观测网络。美国国家地震监测台网系统提供给个人实时地震信息以备地震应急响应；提供给工程师关于建筑物和场地效应信息；提供给科学家高质量的地震数据来更好地了解地震过程、固体地球结构及动力学过程。
ANSS致力于建立和维持一个贯穿全美国的高质量的现代化地震观测网络。收集关键技术数据，提供有效的信息产品和服务；持续记录和分析地震数据，以及时提供可靠的地震信息和其他地震扰动信息；连续监测美国国内的地震，以及其他地震扰动，如地震造成的海啸、火山爆发等；全面的测量场地，以及建筑物和关键建筑结构的强地震震动，力量集中在城市及靠近活断层的地区，当地震发生时，对于离震中一段距离的地区，可能的话在强震到达几秒钟前给出警告，对海啸和火山爆发自动给出警报。
日本地震研究部门
日本的地震管理机构为日本国土交通省气象厅地震火山部，其下设置了地震海啸监测科和地震预测情报科两个科所，对地震进行监测并负责发布地震预报信息。日本的地震研究机构主要为设置在各大学里的地震研究所，其中东京大学地震研究所和京都大学地震预测研究所在地震研究方面比较有影响力。
东京大学地震研究所致力于探索地震火山运动的成因，并在减小地震灾害上做全面的研究工作。在基础研究中，通过对重力场变化研究、地壳形变观测和卫星监测等新技术手段的充分运用，以及关于地震与潮汐现象的联系，来研究地震的产生机理；在地震预报上，通过与其他国际组织合作，依托于地震监测仪器的记录，来做出地震的预测预报工作。京都大学地震预测研究所是于1990年6月整合了多个地震研究部门而成立的，研究所作为地球科学的研究基地，在地球科学的基础研究和地震预测预报方面注意与其他研究机构密切合作，在阐明地震发生机制、建立地震预测技术系统、减小地震灾害损失上做出了许多贡献。研究所设立的观测站，重新安装了许多地震灾害监测的仪器，在地震监测方面发挥着比较重要的作用。
❾ 针对于汶川地震我国都采取了哪些措施
地震灾害预防和应对措施初探 作者:杨启荣 来源:名山县防震减灾局 一、地震灾害预防地震灾害的预防，是指在地震前为避免和减轻地震灾害所做的预防工作，分为工程性防御措施和非工程性防御措施两大类。（一）工程性防御措施。根据地震动参数区划和经地震安全性评价确定的抗震设防要求，对建筑物采取抗震设防措施。对新建工程按抗震设防要求和《建筑物抗震设防规范》及各行业的有关规范或标准设计，进行施工；对已建未进行抗震设防的建筑物采取抗震加固措施。（二）非工程性防御措施。各级政府和社会组织，采取的社会防御性活动。包括：建立健全防御地震的工作体系；制定和实施防御规划、计划；组织开展地震科研、预测预报；开展有关宣传教育；推进有关立法；制定应急预案，组建紧急救援队伍、储备应急、救灾物资、资金；做好震灾预测，次生灾害防范；开展地震灾害保险等。二、地震灾害应对措施目前，名山县的地震基础设施非常薄弱，地震监测手段只有1台数字强震动台，整体防震减灾功能严重滞后。如何提高名山县综合防御地震灾害的能力，降低地震灾害带来的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的切身利益，是经济社会发展的必然要求，同时，也是党委、政府义不容辞的责任。针对我县的实际，制定以下地震灾害应对措施：（一）加强城乡抗震设防1.科学做好城乡规划建设方案。县发展改革、城住、国土、水务等部门必须根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国土地法》等有关法律法规，严格按照《建筑抗震设计规范》GB50011－2001进行项目和工程抗震设计的审批管理。抗震设防烈度必须按国家规定的权限审批、颁发的文件(图件)确定。建筑应根据其使用功能的重要性分为甲、乙、丙、丁四类抗震设防。在城乡规划建设中，要重视地震安全性问题，充分考虑地质条件对城乡建筑的影响（严禁在地震活动断层、软土层、沙土液化层上建筑），开展地震活动断层探测和研究，为国土利用、城乡规划提供重要依据；开展城区震害预测研究和地震小区划工作，为城市规划建设服务；开展城市建筑物抗震性能普查，提出抗震性能意见，对不符合抗震要求的进行督促其加固、改造，并建立工程建筑抗震设防档案数据库；以城乡探测结果为必要的科学依据，将探测结果应用到规划建设中，合理规范布局，充分提高土地利用率，从而提高城乡综合抗震性能。2.全面开展抗震设防和安全性评价根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《地震安全性评价管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，为了加强对新建、扩建、改建，建设工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防。对地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必须按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图或者地震动参数复核、地震小区划结果确定。对进行地震安全性评价的建设工程的建设单位，必须在项目可行性研究阶段，委托具有资质的单位进行地震安全性评价工作，并将地震安全性评价报告报送有关地震工作主管部门或者机构审定。有关行业主管部门，必须加强对建设工程抗震设防的监督检查，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。（二）加强防震减灾知识宣传，提高公众防震减灾意识加强地震宏观监测、地震速报、防震减灾知识宣传网建设，明确防震减灾助理员工作职责，充分发挥“三员”作用，巩固防震减灾科普示范学校、社区的示范效应，通过开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业”五进活动，将地震科普知识纳入各种培训，使公众更多地了解地震、认识地震，懂得基本的防震避险知识，掌握一定的自救技能，从而提高应对地震灾害的信心，消除对地震灾害的恐惧。（三）强化地震应急工作1.做好地震应急准备工作修订、完善各级、各类地震应急预案，建立学校、乡村、社区、重要企事业单位等基层地震应急预案，建立预案管理体系及数据库，加强预案监管，狠抓预案落实。重点发挥好防震减灾科普示范单位的示范效应，开展学校和重要单位、场所、部位的演练工作。一要建立组织有力、决策科学的地震应急指挥系统。包括应急通讯系统、会议系统、信息报送和数据传输系统、手机短信发送平台、综合数据库等，要构建反应灵敏的地震速报信息平台，把各类灾害信息及时汇总上报，为科学的应急决策提供依据做好地震应急工作的组织保证；二要强化政府部门间以及对外之间的相互交流合作。为政府各部门地震应急联动搭建一个信息平台，互通信息，相互协助。将应急决策及时传达给部门，快速开展地震应急行动。2.建立素质过硬的应急反应队伍开展灾后地震应急救援工作，建立专业救援队伍是关键，素质过硬、行动高效的专业地震应急救援队伍，能够在震后及时开展救助工作，降低地震灾害造成的人员伤亡和损失。应急志愿队伍是必要的补充，地震发生后（破坏性地震），应急志愿队伍要在第一时间赶赴灾害现场，指导群众紧急疏散和开展自救互救。3.加强应急避难场所建设。各级党委、政府应将地震等应急避难场所及疏散通道建设纳入城市规划建设，充分利用城市广场、公园、体育场馆，合理规划布局。配备必要的标志牌、线路图等设施和必要的生活用具库，有效降低地震灾害对人民生命和财产造成的损失，确保维护灾后社会稳定的目的。