⑴ 危险化学品事故应急预案
国家危险化学品事故灾难应急预案[2006]
【颁布单位】国家安全生产监督管理总局
1 总则
1.1 目的
进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
1.2 工作原则
(1)以人为本,安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。
(2)统一领导,分级管理。国家安全生产监督管理总局(以下简称安全监管总局)在国务院及国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)的统一领导下,负责指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。
(3)条块结合,属地为主。危险化学品事故灾难应急救援现场指挥以地方人民政府为主,国务院有关部门和专家参与。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则,地方各级人民政府及时启动相应的应急预案。
(4)依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加大岁强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一滚氏睁队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
1.3 编制依据
《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》。
1.4 适用范围
本预案适用于在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中发生的下列事故灾难应对工作:
(1)特别重大危险化学品事故;
(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力的事故;
(3)跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的事故;
(4)安全监管总局认为需要处置的事故。
2 组织指挥体系及职责
2.1 协调指挥机构与职责
在国务院及国务院安委会统一领导下,安全监管总局负责统一指导、协调危险化学品事故灾难应急救援工作,国家安全生产应急救援指挥中心(以下简称应急指挥中心)具体承办有关工作。安全监管总局成立危险化学品事故应急工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组的组成及成员单位主要职责:
组长:安全监管总局局长
副组长:安全监管总局分管调度、应急管理和危险化学品安全监管工作的副局长
成员单位:办公厅、政策法规司、安核盯全生产协调司、调度统计司、危险化学品安全监督管理司、应急救援指挥中心、机关服务中心、通信信息中心、化学品登记中心。
(1)办公厅:负责应急值守,及时向安全监管总局领导报告事故信息,传达安全监管总局领导关于事故救援工作的批示和意见;向中央办公厅、国务院办公厅报送《值班信息》,同时抄送国务院有关部门;接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示,迅速呈报安全监管总局领导阅批,并负责督办落实;需派工作组前往现场协助救援和开展事故调查时,及时向国务院有关部门、事发地省级政府等通报情况,并协调有关事宜。
(2)政策法规司:负责事故信息发布工作,与中宣部、国务院新闻办及新华社、人民日报社、中央人民广播电台、中央电视台等主要新闻媒体联系,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作,正确引导媒体和公众舆论。
(3)安全生产协调司:根据安全监管总局领导指示和有关规定,组织协调安全监察专员赶赴事故现场参与事故应急救援和事故调查处理工作。
(4)调度统计司:负责应急值守,接收、处置各地、各部门上报的事故信息,及时报告安全监管总局领导,同时转送安全监管总局办公厅和应急指挥中心;按照安全监管总局领导指示,起草事故救援处理工作指导意见;跟踪、续报事故救援进展情况。
(5)危险化学品安全监督管理司:提供事故单位相关信息,参与事故应急救援和事故调查处理工作。
(6)应急指挥中心:按照安全监管总局领导指示和有关规定下达有关指令,协调指导事故应急救援工作;提出应急救援建议方案,跟踪事故救援情况,及时向安全监管总局领导报告;协调组织专家咨询,为应急救援提供技术支持;根据需要,组织、协调调集相关资源参加救援工作。
(7)机关服务中心:负责安全监管总局事故应急处置过程中的后勤保障工作。
(8)通信信息中心:负责保障安全监管总局外网、内网畅通运行,及时通过网站发布事故信息及救援进展情况。
(9)化学品登记中心:负责建立化学品基本数据库,为事故救援和调查处理提供相关化学品基本数据与信息。
2.2 有关部门(机构)职责
根据事故情况,需要有关部门配合时,国务院安委会办公室按照《国家安全生产事故灾难应急预案》协调有关部门配合和提供支持。
事故灾难造成突发环境污染事件时,按照《国家突发环境事件应急预案》统一组织协调指挥。
2.3 事故现场应急救援指挥部及职责
按事故灾难等级(见6.2 响应分级标准)和分级响应原则,由相应的地方人民政府组成现场应急救援指挥部,总指挥由地方政府负责人担任,全面负责应急救援指挥工作。按照有关规定由熟悉事故现场情况的有关领导具体负责现场救援指挥。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援,并及时向安全监管总局报告事故及救援情况,需要外部力量增援的,报请安全监管总局协调,并说明需要的救援力量、救援装备等情况。
发生的事故灾难涉及多个领域、跨多个地区或影响特别重大时,由国务院安委会办公室或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作。
地方人民政府安全生产事故应急救援指挥机构与职责,由地方人民政府比照国家安全生产应急救援指挥机构和相关部门职责,结合本地实际确定。
3 预警和预防机制
3.1 信息监控与报告
安全生产事故灾难信息由安全监管总局负责统一接收、处理、统计分析,经核实后及时上报国务院。
地方各级安全生产监督管理部门、应急救援指挥机构和有关企业按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字[2005]125号)对危险化学品重大危险源进行监控和信息分析,对可能引发危险化学品事故的其他灾害和事件的信息进行监控和分析。可能造成Ⅱ级以上事故的信息,要及时上报安全监管总局。
特别重大安全生产事故灾难(Ⅰ级)发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告当地人民政府及其安全生产监督管理部门(中央直属企业同时上报安全监管总局和企业总部),当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府,事故灾难发生地的省(区、市)人民政府应当在接到特别重大事故报告后2 小时内,向国务院报告,同时抄送安全监管总局。
地方各级人民政府和有关部门应当逐级上报事故情况,并应当在2 小时内报告至省(区、市)人民政府,紧急情况下可越级上报。
3.2 预警预防行动
各级安全生产应急救援指挥机构确认可能导致安全生产事故灾难的信息后,要及时研究确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生;当本级、本部门应急救援指挥机构认为需要支援时,请求上级应急救援指挥机构协调。
发生重大安全生产事故灾难(Ⅱ级)时,安全监管总局要密切关注事态发展,做好应急准备;并根据事态进展,按有关规定报告国务院,通报其他有关地方、部门、救援队伍和专家,做好相应的应急准备工作。
国务院安委会办公室分析事故灾难预警信息,必要时建议国务院安委会发布安全生产事故灾难预警信息。
4 应急响应
4.1 分级响应
按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将危险化学品事故分为特别重大事故(Ⅰ级)、重大事故(Ⅱ级)、较大事故(Ⅲ级)和一般事故(Ⅳ级)(见6.2响应分级标准)。事故发生后,发生事故的企业及其所在地政府立即启动应急预案,并根据事故等级及时上报。
发生Ⅰ级事故及险情,启动本预案及以下各级预案。Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.2 启动条件
(1)事故等级达到Ⅱ级或省级人民政府应急预案启动后,本预案进入启动准备状态。
(2)下列情况下,启动本预案:
①发生Ⅰ级响应条件的危险化学品事故;
②接到省级人民政府关于危险化学品事故救援增援请求;
③接到上级关于危险化学品事故救援增援的指示;
④安全监管总局领导认为有必要启动;
⑤执行其他应急预案时需要本启动预案。
4.3 响应程序
(1)进入启动准备状态时,根据事故发展态势和现场救援进展情况,执行如下应急响应程序:
①立即向领导小组报告事故情况;收集事故有关信息,从安全监管总局化学品登记中心采集事故相关化学品基本数据与信息;
②密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况,及时向领导小组报告;
③通知有关专家、队伍、国务院安委会有关成员、有关单位做好应急准备;
④向事故发生地省级人民政府提出事故救援指导意见;
⑤派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援;
⑥提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息,组织专家咨询。
(2)进入启动状态时,根据事故发展态势和现场救援进展情况,执行如下应急响应程序:
①通知领导小组,收集事故有关信息,从安全监管总局化学品登记中心采集事故相关化学品基本数据与信息;
②及时向国务院报告事故情况;
③组织专家咨询,提出事故救援协调指挥方案,提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息;
④派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥;
⑤通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、财政、环保等支援工作;
⑥调动有关队伍、专家组参加现场救援工作,调动有关装备、物资支援现场救援;
⑦及时向公众及媒体发布事故应急救援信息,掌握公众反映及舆论动态,回复有关质询;
⑧必要时,国务院安委会办公室通知国务院安委会有关成员,按照《国家安全生产事故灾难应急预案》进行协调指挥。
4.4 信息处理
省级应急救援指挥机构、地方各级安全生产监督管理部门接到Ⅱ级以上危险化学品事故报告后要及时报安全监管总局。
各危险化学品从业单位可将所属企业发生的Ⅱ级以上危险化学品事故信息直接报安全监管总局。
危险化学品事故现场应急救援指挥部、省级应急救援指挥机构要跟踪续报事故发展、救援工作进展以及事故可能造成的影响等信息,及时提出需要上级协调解决的问题和提供的支援。
安全监管总局通过办公厅向国务院办公厅上报事故信息。领导小组根据需要,及时研究解决有关问题、协调增援。
事故灾难中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台或外国人员时,安全监管总局及时通知外交部、港澳办或台办。
事故发生地化学品登记办公室、区域化学事故应急救援抢救中心和安全监管总局建立联系,共享危险化学品事故应急救援相关信息,主要包括现场数据监测、应急救援资源分布信息、气象信息、化学品物质安全数据库、重大危险源数据库等。危险化学品事故应急救援相关信息可通过传真、电话等传输通道进行信息传输和处理。
4.5 指挥和协调
危险化学品事故现场救援指挥坚持属地为主的原则。事故发生后,发生事故的企业应当立即启动企业预案,组织救援,按照分级响应的原则由当地政府成立现场应急救援指挥部,按照相关处置预案,统一协调指挥事故救援。本预案启动后,安全监管总局协调指挥的主要内容是:
(1)根据现场救援工作需要和全国安全生产应急救援力量的布局,协调调动有关的队伍、装备、物资,保障事故救援需要;
(2)组织有关专家指导现场救援工作,协助当地人民政府提出救援方案,制定防止事故引发次生灾害的方案,责成有关方面实施;
(3)针对事故引发或可能引发的次生灾害,适时通知有关方面启动相关应急预案;
(4)协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作;
(5)必要时,商请部队和武警参加应急救援。
4.6 现场紧急处置
根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法采取紧急处置措施。涉及跨省(区、市)、跨领域的影响严重的紧急处置方案,由安全监管总局协调实施,影响特别严重的报国务院决定。
根据危险化学品事故可能造成的后果,将危险化学品事故分为:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。针对上述危险化学品事故的特点,其一般处置方案和处置方案要点分别如下:
4.6.1 危险化学品事故一般处置方案
(1)接警。接警时应明确发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。
(2)隔离事故现场,建立警戒区。事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
(3)人员疏散,包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警,进行准备的情况下,撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开,必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内,直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时,采取此项措施。指挥建筑物内的人,关闭所有门窗,并关闭所有通风、加热、冷却系统。
(4)现场控制。针对不同事故,开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同,采取不同的防护措施。
4.6.2 火灾事故处置方案要点
(1)确定火灾发生位置;
(2)确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等);
(3)所需的火灾应急救援处置技术和专家;
(4)明确火灾发生区域的周围环境;
(5)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;
(6)确定火灾扑救的基本方法;
(7)确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性);
(8)确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度;
(9)火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等);
(10)可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。
4.6.3 爆炸事故处置方案要点
(1)确定爆炸地点;
(2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸);
(3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体);
(4)所需的爆炸应急救援处置技术和专家;
(5)明确爆炸地点的周围环境;
(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;
(7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等);
(8)确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);
(9)可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。
4.6.4 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点
(1)确定泄漏源的位置;
(2)确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质);
(3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家;
(4)确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等);
(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所;
(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;
(7)确定泄漏时间或预计持续时间;
(8)实际或估算的泄漏量;
(9)气象信息;
(10)泄漏扩散趋势预测;
(11)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果);
(12)明确泄漏危及周围环境的可能性;
(13)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);
(14)可能需要调动的应急救援力量(消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等)。
4.7 应急人员的安全防护
根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责,采取不同的防护措施:应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。
4.8 群众的安全防护
根据不同危险化学品事故特点,组织和指导群众就地取材(如毛巾、湿布、口罩等),采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况,制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等)。组织群众撤离危险区域时,应选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。
4.9 事故分析、检测与后果评估
当地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理,及时检测出毒物的种类和浓度,并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据,以确定污染区域范围,并对事故造成的环境影响进行评估。
4.10 信息发布
安全监管总局是危险化学品事故灾难信息的指定来源。安全监管总局负责危险化学品事故灾难信息对外发布工作。必要时,国务院新闻办派员参加事故现场应急救援指挥部工作,负责指导协调危险化学品事故灾难的对外报道工作。
4.11 应急结束
事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故灾难善后处置工作完成后,现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告,报送安全监管总局和省(区、市)人民政府,省(区、市)人民政府宣布应急处置结束。
5 应急保障
5.1 通信与信息保障
有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系,有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。
通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段,保证各有关方面的通讯联系畅通。
安全监管总局负责建立、维护危险化学品事故灾难应急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构、省级应急救援指挥机构、各级化学品事故应急救援指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。
安全监管总局负责建立国家危险化学品事故应急响应通信网络、信息传递网络及维护管理网络系统,以保证应急响应期间通信联络、信息沟通的需要;加强特殊通信联系与信息交流装备的储备,以满足在特殊应急状态下,通讯和信息交流需要;组织制定有关安全生产应急救援机构事故灾难信息管理办法,统一信息分析、处理和传输技术标准。
安全监管总局开发和建立全国重大危险源和救援力量信息数据库,并负责管理和维护。省级应急救援机构和各专业应急救援指挥机构负责本地区、本部门相关信息收集、分析、处理,并向安全监管总局报送重要信息。
5.2 应急支援与装备保障
(1)救援装备保障。危险化学品从业单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备,有关企业和当地政府根据本企业、本地危险化学品事故救援的需要和特点,建立特种专业队伍,储备有关特种装备(泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等)。依托现有资源,合理布局并补充完善应急救援力量;统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置,建立完善相应的保障措施。
(2)应急队伍保障。危险化学品事故应急救援队伍以危险化学品从业单位的专业应急救援队伍为基础,以相关大中型企业的应急救援队伍为重点,按照有关规定配备人员、装备,开展培训、演习。各级安全生产监督管理部门依法进行监督检查,促使其保持战斗力,常备不懈。
公安、武警消防部队是危险化学品事故应急救援的重要支援力量。
其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是危险化学品事故应急救援的重要补充力量。
上海、吉林、沈阳、天津、济南、青岛、株洲、大连等8个区域化学事故应急救援抢救中心,作为危险化学品事故应急救援的重要力量,主要负责指导或实施对伤员的救治。
(3)交通运输保障。安全监管总局建立全国主要危险化学品从业单位的交通地理信息系统。在应急响应时,利用现有的交通资源,协调铁道、民航、军队等系统提供交通支持,协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持,以保证及时调运危险化学品事故灾难应急救援有关人员、装备、物资。事故发生地省级人民政府组织对事故现场进行交通管制,开设应急救援特别通道,最大限度地赢得救援时间。
地方人民政府组织和调集足够的交通运输工具,保证现场应急救援工作需要。
(4)医疗卫生保障。由事故发生地省级卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据危险化学品事故造成人员伤亡的特点,组织落实专用药品和器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救,各级医院负责后续治疗。必要时,安全监管总局通过国务院安委会协调医疗卫生行政部门组织医疗救治力量支援。
(5)治安保障。由事故发生地省级人民政府组织事故现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,及时疏散群众。发动和组织群众,开展群防联防,协助做好治安工作。
(6)物资保障。危险化学品从业单位按照有关规定储备应急救援物资,地方各级人民政府以及有关企业根据本地、本企业安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资;应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理,遵循“服从调动、服务大局”的原则,保证应急救援的需求。
国家储备物资相关经费由国家财政解决;地方常备物资经费由地方财政解决;企业常备物资经费由企业自筹资金解决,列入生产成本。必要时,地方人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。跨省(区、市)、跨部门的物资调用,由安全监管总局报请国务院安委会协调。
5.3 技术储备与保障
安全监管总局和危险化学品从业单位要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。
应急响应状态下,当地气象部门要为危险化学品事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术根据重大危险源的普查情况,利用重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台帐,建立重大危险源和化学品基础数据库,为危险化学品事故应急救援提供基本信息。根据危险化学品登记的有关内容,利用已建立的危险化学品数据库,逐步建立危险化学品安全管理信息系统,为应急救援工作提供保障。
依托有关科研单位开展化学应急救援技术、装备等专项研究,加强化学应急救援技术储备,为危险化学品事故应急救援提供技术支持。
5.4 宣传、培训和演习
(1)公众信息交流。各级政府、危险化学品从业单位要按规定向公众和员工说明本企业生产、储运或使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害,广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。
(2)培训。危险化学品事故有关应急救援队伍按照有关规定参加业务培训;危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训;各级安全生产监督管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。各级应急救援管理机构加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。
(3)演习。危险化学品从业单位按有关规定定期组织应急演习;地方人民政府根据自身实际情况定期组织危险化学品事故应急救援演习,并于演习结束后向安全监管总局提交书面总结。应急指挥中心每年会同有关部门和地方政府组织一次应急演习。
5.5 监督检查
安全监管总局对危险化学品事故灾难应急预案实施的全过程进行监督和检查。
,,,,,,(字数限制附则略)http://yanggao.datongsafety.com/2010/11-23/177.html
⑵ 化学品意外泄漏应急预案
化学品意外泄漏应急预案
化学品事故是指一种或数种化学品意外释放造成的事故。以下是化学品意外泄漏应急预案,欢迎阅读。
一、目标:
杜绝泄漏挥发,避免造成人员伤害和环境污染
二、指标:
1、对挥发、泄漏进行有效控制,控制率100%。
2、失效化学品材料及其运装物100%进行集中回收处理。
三、控制措施
1、凡接触化学品采购、保管、运输使用的人员,都必须经过
岗前培训,持证上岗。
2、材料部负责采购合格化学品原料。
3、装运化学品的槽罐应与所装危险品性能适芹掘团应,并具有足够的强度,应配备紧急切断阀,液压阀,压力表等相应安
全装置,不发生跑、冒、滴、漏现象。
4、装运化学品的车辆,应经过当地公安部门审核,并按规定的时间、路线运送,化学危险品中途不得停车休息和改变行驶路线,并做好危险品的警示,警告标志。
5、装卸操作做到文明作业,轻拿轻放,对有图示标志的包装件,不准倒置、倾斜,碰撞,防止所装物品泄漏。
6、化学性质抵触,易产生反应爆炸的化学危险品不得同车混装、混运或在同一仓库同一储室存放,装卸化学品车辆严禁超高、超宽、超载,装卸时,发动机必须熄火。
7、遇热、遇潮容易引起燃烧的化学品在装运时应采取隔热防潮措施。
8、配备一定数量的胶带、棉纱等应急材料,一旦发生泄漏,立即采取紧急止漏措施,并清理现场,减少挥发对环境的影响。
9、储存化学物品的仓库设在施工现场相对独立的安全地带,一般在短期储存的.少量化学危险品应与其它物品保持一段距离,尤其是容易相互产生化学反应的化学危险品,要严格隔离存放,预防碰撞,库房要保证隔热、通风、防潮。
10、工程、试验应做好所需化学品数量的使用计划、时间,报主管领导审批,本着用多少,买多少的原则,严格控制使用,并做散链好领用回收记录。废污溶剂要集中存放,统一回收处理,禁止乱泼乱倒,对沾有易燃、易挥发的废纱头、抹布、废包装、废工具等废弃物应收入有盖的容器密封存储,按有毒有害废弃物控制方案处理,并建立处理记录档案。
11、库管员严把入库关,确认所购化学品封口严密、无渗漏、无变质、无分解现象方可入库,并及时做好标识。严禁任何人带火种入库和吸咽,无事逗留。
12、对有剧毒、恶臭的化学品,要专门存放或做隔离标识,加强安全保管措施,对其使用要有详细的交底和专人监护(包括使用登记和用后容器、工具、防护用品剩余物的处置)建立使用记录。
13、库管员经常检查化学品的存放、包装、发现遗漏、包装损坏,气味异常及时汇报处理。
14、氧气瓶、乙炔发生器,焊割作业点三者间应当分别保持10米距离,场地窄小时最低不得低于5米;氧气瓶及附件、软管、阀、表、齐全有效,不得沾染油污,氧气瓶不许强光爆晒、倒置,开放氧气阀动作应缓慢,随时观察压力表是否正常;严禁使用未安装减压气的氧气瓶进行作业;氧气管和乙炔发生器管不得互换使用,同时防止破损漏气,氧气焊作定完毕后,确认阀门关闭方可离去。
15、化学品储存仓库,配备充足有效的消防设施和水车,以便发生泄漏冲洗消毒。
16、凡从事化学品操作的人员,必须严格操作规程,作业时必须佩戴好相应的劳动保护用品,并有监护人监护,增强自我保护和环境意识。
17、每月结合安全生产工作检查,嫌橘定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。
四、应急措施
1、成立应急领导组
组长:
副组长:、
组员:、、、
2、配设应急抢险车辆及物资
指挥车:输送救护车:面包车两辆
洒水消毒清理车:解放水车三辆配备适量防毒面罩(过滤式呼吸器),棉布工作服、防护手套、胶带、棉沙等物质。
3、从事化学品操作人员,必须穿戴所配备的劳动保护用品,严禁皮肤直接接触。
4、配备相应的洗刷用品、毛巾、肥皂、洗涤剂、脸盆等。
5、对从事接触化学危险品的人员,定期进行体格检查,每年两次,每年一次,即时了解情况,防止职业病发生,对皮肤病过敏人员,及时调整工作岗位。
6、与当地人民医院建立医疗网络,保证抢救急时到位。
7、建立临时救急小组,配备相应的急救药物。
五、应急响应
1、一旦发生意外事件,24小时值班电话()领导组,同时采取一切办法切断事故源。
2、领导组马上组织人员施救,迅速设置警戒线,组织疏散人员有序撤离现场,抢险时着装相应的保护用品,防止人员中毒,炀烫。
3、领导组在组织抢险的同时,求助当地相关政府部门协助抢险。
4、如有人员伤害、炀伤及中毒及时护送医院抢救。
5、对泄漏区域进行认真的仔细的消毒作业,经当地有关部门监测合格后,方可撤离警戒人员和恢复作业。
6、对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。
六、资金投入
1、劳动保护用品,金额300元;
2、试验室洗刷用品,金额200元;
3、防泄漏应急物资,金额1000元;
4、消防器材设备,金额500元;
总计投入金额XX元人民币;
七、职责和权限
1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订,检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急领导小组负责组建应急救援队,并组织实施和演练。
3、项目经理负责预案资金的落实和预案的监督实施。
4、财务部长负责预案资金落实到位。
5、试验室主任负责编制工程所需化学品名称、数量及时间计划报主管领导审核。
6、材料部长按规定要求负责采购。
7、试验室主任施卫平负责所用化学品的验收、入库及保管领用审批和回收处理等工作。
8、路基作业组负责抢险车辆的完好使用率,协助项目经理负责工程抢险、抢修工作的现场指挥和对外联系。
9、专职安全员负责日常监督、检查和所备消防器材的完好使用率,协助项目经理做好事故报警,情况通报及事故处置工作。
10、办公室主任负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救、护送转院工作和抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。
八、实施控制阶段
1、从年月日至年月日。
2、从化学品的购买、保管、使用至废弃物容器100%回收处理止。
;⑶ 求化学品泄露应急预案
为了加强对危险化学品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障国家和人民群众的生命、财产安全,保护环境,根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规,按照《莆田市荔城区危险化学品事故应急救援预案》的部门职责分工要求,结合我镇实际,特制定本预案。
一、预案适用范围
本预案适用于我镇境内发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,毒害品和腐蚀品等引起的一次死亡1人(含)以下,或中毒10人以下,或直接经济损失50万元以下的化学品事故或险情。
二、应急救援工作原则者歼蚂
事故应急救援应在预防为主的前提下,遵循政府统一领导、部门分工负责,分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。
存在重大危险源的单位应组织配备专业或兼职抢险、救援队伍及救护设备设施,承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援和处理处置工作;组织专业人员对危险源进行普查、辩识、评估、建档、申报和登记,列出重大危险源并采取监控措施;编制事故应急救援预案;在事故发生的第一时间,组织应急救援和处理处置,并及时报告事故情况。
三、重大危险源分布状况及分类
全镇危险源基本沿福厦路、南少林路、荔涵大道、东川路、荔园路等国道、省道、区道分布,有化工产品和涂料制造业和成品油储存、运输,液化石油气充罐站以及可能存在单位及居民内的化学品生产、经营、使用,在它们的原材料、中间产品和最终产品中,存在着不少的重大危险源。按照《危险化学品安全管理条例》的规定,重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或者首埋超过临界量的单元(包括场所和设施)。一般分为四类:
(一)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的贮存区;
(二)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的生产、作业场所;
(三)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的运输工具;
(四)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的废弃物处置场所。
镇村建站要根据全镇危险化学品危险源普查情况,制定危险化学品危险源普查基本情况汇总表,为现场应急救援和处理处置提供参考。
四、应急救援组织机构及职责
(一)镇危险化学品事故应急救援领导小组
成立镇危险化学品事故应急救援领导小组,组长由镇政府分管危险化学品安全专项整治的党委副书记担任,副组长由镇党政办主任、派出所所长、村建站站长、安办主任担任。成员由经济开发服务中心、财政所、民政办、工会联合会、文化服务中心、义务消防队、卫生院、运管站、交警中队、8710部队领导组成。
领导小组办公室设在镇村建站、主任由镇村建站站长担任。领导小组办公室设立报警电话,电话号码为:0594-2880625,传真0594-2892359
(二)工作职责
1、领导小组职责:在镇政府领导下,负责统一部署、协调、组织危险化学品事故应急救援预案的实施;决定预案的启动和终止;指定应急救援总指挥;指挥参与应急救援的专业队伍开展工作;视情协调驻莆部队参与救援。
2、领导小组办公室职责:负责危险化学品事故应急救援预案的制定、修订;组织危险化学品事故应急救援预案的演练工作;做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;接到危险化学品事故或险情报告后,迅速报告领导小组组长,并通知有关成员单位和人员立即进入工作状态。
3、各成员单位职责:
(1)镇村建站:负责领导小组办公室的日常工作,并负责配合区环保局对事故现场进行应急监测和危险化学品的性质、危害性的鉴定,做好废弃危险经学品和事故现场危险物质的处置。
(2)镇派出所:负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、受害人员营救、现场及周围地区治安秩序维护。
(3)镇文化服务中心:负责配合区委宣传部做好新闻采访工作。
(4)镇义务消防队:负责配合区消防大队控制和扑灭火灾,控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场,事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救工作。
(5)镇安办:督促危险化学品安全专项整治工作的牵头单位镇村建站进行危险化学品等重大危险源普查,为应急救援提供详细情况。
(6)镇卫生院:负责组织医疗救护队对事故现场受害人员进行救护,调动医疗器材,确定医疗卫生应急抢救队伍和装备,并将详细情况进行备案。
(7)镇运管站:负责向区交通局联系运输车辆,保证运送疏散人员和供应物资,防止危险化学改腔品运输车辆发生泄漏事故。
(8)镇交警中队:负责交通管制,保障救援道路交通畅通、安全。
(9)镇经济开发服务中心:配合镇村建站对全镇危险化学品危险源进行普查,并负责协调有关部门抢险救物资的供应,协助、指导企业组织恢复生产。
(10)镇民政办、工会联合会:负责组织对伤亡人员及其家属接待安抚、抚恤和救济及慰问、理赔等工作,迅速启动突发灾害应急救援机制,配合做好善后处理工作。
(11)镇财政所:负责对危险化学品应急救援演练及抢救经费的保障。
(12)武警8710部队:根据救援工作要求,组织防化专家和防化部队参加现场救援。
(13)各村(社区)要按照“安全属地管理”的原则,负责本辖区危险化学品生产、经营、储存、使用的调查摸底、登记、造册,并上报镇危险化学品安全生产专项整治领导小组,发现隐患要及时上报,要配合镇危险化学品安全生产专项整治领导小组的联合行动,做好专项整治。
五、现场救援专业组的建立及职责
为确保及时、有效、顺利地开展应急救援工作,领导小组内设危险源控制组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、物资供应组、善后处理组等六个组和应急救援办公室。其职责和单位组成如下:
(一)危险源控制组
负责在紧急状态下的现场抢险作业,及时控制危险源。由事故单位人员和专业队伍组成,并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。
参与危险源的控制一般由专业防护队伍和消防队伍组成。该组人员应具有较高的专业技术水平,并配备专业的防护和急救器材。
(二)现场警戒组
由镇派出所、运管站、交警中队组成:由镇派出所负责人任组长。
1、负责划定现场的警戒区并组织警戒,维护现场治安和交通秩序;
2、负责疏散事故区域内的无关人员;
3、负责救援运输车辆的畅通。
(三)救援排险组
1、火灾、爆炸类事故由镇派出所的负责人任组长。
2、中毒类事故由镇卫生院的负责人任组长。
3、道路运输类事故由镇运管站的负责人任组长。
(四)医疗抢救组
由镇卫生院负责现场对伤员进行伤情判别,依据不同伤情施行紧急抢救,现场处置和安排转运伤员。根据事故等级启动相应的突发公共卫生事件救治队伍等级。
(五)物资供应组
负责组织抢险物资和工具、器具和救治药品的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。由镇经济开发服务中心、镇运管站、镇交警中队、镇卫生院组成。
(六)善后处理组
由镇负责事故伤亡人员及家属的接待安抚、扶恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。由镇民政办、工会联合会,劳动保障事务所、党政办等部门组成。
(七)应急救援办公室
应急救援办公室设在镇安办,负责日常管理工作。其职责:
1、接到事故报告后,迅速报告领导小组组长,按照组长指示,通知各有关单位立即赶赴事故现场;处理应急救援事务;
2、负责向各个组传达领导小组组长的指令;
3、监督有关部门建立和管理危险化学品事故应急救援队伍和装备,并负责对各部门的救援设备进行登记备案;
4、监督有关部门和危险化学品从业单位制定危险化学品事故应急救援预案和定期演练;
5、对有关部门和危险化学品从业单位制定的危险化学品事故应急救援预案进行备案;
6、负责向区危险化学品应急救援办公室报告事故情况及请求援助。
7、完成领导小组交办的其他事项。
六、应急救援程序
危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急救援、事态监测与评估、后期处置等几个方面。
(一)事故报告与报警
发生危险化学品事故或可能发展成为重特大危险化学品事故时,各村(社区)、有关部门接到报告后,应立即向镇危险化学品事故应急救援领导小组办公室报告,火灾事故同时向119报警,报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄露等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。
(二)启动应急救援预案
1、领导小组办公室接到危险化学品事故或险情报告后,应迅速向应急救援领导小组组长汇报,由应急救援领导小组决定启动本《预案》,指定应急救援现场总指挥,应急救援领导小组办公室和镇直有关成员单位相关负责人应迅速赶赴事故现场,在事故现场设立现场指挥部,总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令;确定应急救援的实施方案、警戒区域;组织指挥应急救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况;必要时向区救援中心发出救援请求。
(1)一次性死亡1人(含)以下或直接经济损失在50万元以下的,领导小组组长或委托副组长带领有关部门人员赶赴事故现场。镇政府主要领导或委托分管领导、镇安办、派出所、镇义务消防队、镇卫生院、镇经济开发服务中心、镇村建站和区有关部门负责人赶赴现场,组织指挥事故抢救工作。
(2)一次性死亡1人(含)以上或直接经济损失超过50万元以上的,由镇政府主要领导或委托领导小组组长、领导小组副组长带领有关部门主要领导及村(社区)主要领导赴现场。
2、现场指挥部设立后,要立即了解现场情况及事故的性质,按危险化学品事故类型确定事故应急救援具体实施方案,布置各专业救援队伍任务。
3、各专业救援队伍到达现场后,服从现场指挥人员的指挥,采取必要的个人防护,按各自的分工开展处置和救援工作。
(三)危险化学品事故现场处置基本程序
1、防护
根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域,确定相应的防护等级。全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相关防护措施。
2、询情
(1)遇险人员情况;
(2)容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围;
(3)周边单位、居民、地形、电源、火源等情况;
(4)消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。
3、侦检
(1)搜寻遇险人员;
(2)使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围;
(3)测定风向、风速等气象数据;
(4)确认设施、建(构)筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源;
(5)确认消防设施运行情况;
(6)确定攻防路线、阵地;
(7)现场及周边污染情况。
4、警戒
(1)根据询情、侦检情况确定警戒区域;
(2)将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区,并设立警戒标志,在安全区视情设立隔离带;
(3)合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物资,并进行安全检查、逐一登记。
5、救生
(1)组成救生小组,携带救生器材迅速进入危险区域;
(2)采取正确的救助方式,将所有遇险人员移至安全区域;
(3)对救出人员进行登记、标识和现场急救;
(4)将伤情较重者送交医疗急救部门救治。
6、控险
(1)启用单位喷啉、泡沫、蒸汽等固定、半固定灭火设施;
(2)选定水源,铺设水带,设置阵地,有序展开;
(3)设置水幕或屏封水幕墙,稀释、降解泄漏物浓度,或设置蒸汽幕;
(4)采用雾状射流形成水幕墙,防止泄漏物向重要目标或危险源扩散;
(5)根据现场泄漏情况,研究制定堵漏方案,并严格按照堵漏方案实施;
(6)若易燃气体泄漏,所有堵漏行动必须采取防爆措施,确保安全;
(7)关闭前置阀门,切断泄漏源;
(8)根据泄漏对象,对不溶于水的液化气体,可向罐内适量注水,抬高液位,形成水垫层,缓解险情,配合堵漏;
(9)转移较危险的瓶(罐)。
7、救护
(1)现场救护
□将染毒者迅速撤离现场,转移到上风或侧上风方向空气无污染地区;
□有条件时应立即进行呼吸道及全身防护,防止继续吸入染毒;
□对呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸和心脏挤压,采取心肺复苏措施,并给予氧气;
□立即脱去被染污者的服装;皮肤污染者,用流动清水或肥皂水彻底冲洗;眼睛污染者,用大量流动清水彻底冲洗。
(2)使用特效药物治疗;
(3)对症治疗;
(4)严重者送医院观察治疗。
8、洗消
(1)在危险区与安全区交界处设立洗消站;
(2)洗消的对象
□轻度中毒的人员;
□重度中毒人员在送医院治疗之前;
□现场医务人员;
□消防和其它抢险人员以及群众互救人员;
□抢救及染毒面具。
(3)使用相应的洗消药剂;
(4)洗消污水的排放必须经过环保部门的检测,以防造成次生灾害。
9、清理
(1)少量残液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋;在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗,然后用大量直流水清扫现场,特别是低洼、沟渠等处,确保不留残液;
(2)现场环境检测合格后,清点人员、车辆及器材;
(3)撤除警戒,做好移交,安全撤离。
(四)事故得到控制后,由应急救援领导小组召开会议研究决定后可方结束救援工作。
(五)应急救援结束后,由应急救援指挥部办公室对救援情况进行评做,对险情或事故的损失情况进行统计,将评估结果报应急救援指挥部,由镇安办按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。由事故发生地的村(社区)会同镇、区有关部门、单位妥善做好善后工作。
(六)应急救援现场要求
1、现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系;
2、车辆应服从当地公安部门或事故单位人员的安排行驶和停放;
3、事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取自救措施,防止事故的扩大,并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。
4、专家咨询人员到达现场后,迅速对事故情况作出判断,提出处置实施办法和防范措施,事故得到控制后,参与事故调查及提出防范措施。
5、对易燃、易爆危险化学品大量泄漏救援,应使用防爆型器材和工具,应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣服,应关闭手机。
6、事故污染区域应有明显警戒标志;
7、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备,在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何组织和个人都必须服从应急救援的大局,不得阻拦或拒绝。
七、附则
(一)任何组织和个人都有参加危险化学品事故抢险救灾的义务。
(二)对不及时按本预案报告危险化学品事故险情、事故。不及时服从指挥、调度或临阵逃脱的单位和个人,依法追究单位主要负责人和有关责任人的责任。对在事故救援中有突出贡献的单位和个人,按照国家法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。
(三)危险化学品事故应急救援经费由镇财政预支,事故救援结束后,按有关规定办理。本应急救援演练经费由镇财政所负责保障。
(四)发生重特大事故时,本预案与《莆田市荔城区西天尾镇重特大安全事故应急救援预案》一并执行。
(五)各村(社区)、镇各有关部门、单位应结合实际,制定本村(社区)、本部门、本单位的危险化学品事故应急救援预案,报镇危险化学品应急救援领导小组办公室备案。
(六)本预案由镇应急救援领导小组办公室负责解释,自公布之日起实施。
⑷ 危险化学品事故应急预案(范文)
1目的 1
2范围 1
3应急救援的指导思想和原则 1
4规范性引用文件 1
5名词解释 2
6基本情况 2
7危险目标及其危险特性 4
8发生火灾事故的原因及火灾特点 4
一、应急救援组织机构、组成人员及职责 7
1.1组织机构 7
1.2应急救援总指挥部人员组成及职责 7
1.3各级人员组成及职责 7
1.4 应急管理 10
1.5 应急预案 12
二、应急救援原则、程序 12
三、报警、通讯及联络方式 12
四、火灾事故救援应急预案 14
4.1油罐区火灾事故应急预案 14
4.2发油区火灾事故应急预案 16
4.3卸油区油罐车火灾事故应急预案 17
4.4卸油区铁路槽车火灾事故应急预案 18
4.5卸油泵房火灾事故应急预案 19
4.6化验室火灾事故应急预案 20
4.7中控室火灾事故应急预案 21
4.8餐厅火灾事故应急预案 22
4.9周边邻居火灾事故应急预案 23
五、跑冒漏油事故应急预案 24
跑冒漏油事故应急小组 24
5.1发油平台发生冒油事故应急预案 25
5.2储油罐罐体、油罐放水阀、进出口阀门破裂和油罐溢油事故应急预案 26
5.3管线破裂应急预案 27
六、其他事故应急预案 28
6.1发油台交通事故应急预案 28
6.2油罐吸瘪应急预案 28
6.3浮盘沉落、卡住应急预案 28
6.4锅炉超压爆炸事故应急预案 29
6.5人员梯台坠落事故应急预案 29
6.6机泵的机械伤害事故应急预案 29
6.7设备检修时触电事故应急预案 30
6.8设备运行时触电事故应急预案 30
6.9人员灼伤事故应急预案 30
6.10人员中毒窒息事故应急预案 30
6.11消防系统不能正常工作事故应急预案 31
6.12油库抗震应急预案 31
6.13防火、防爆、防水、防盗、防混油预案 37
6.14人员触电事故应急预案 38
七、人员急救 38
7.1触电急救 38
7.2 创伤急救 42
7.3 骨折急救 43
7.4颅脑外伤 43
7.5烧伤、烫伤急救 44
7.6 高温中暑急救 45
八、干粉灭火器的使用方法及日常维护 45
九、 危害控制清单 45
十、 削减措施清单 50
十一、 现场HSE监督 56
十二、应急救援保障 56
十三、人员疏散、撤离 60
十四、危险区的隔离 60
十五、受伤人员现场救护、医院救治 61
十六、预案分级响应条件 61
十七、事故应急救援终止程序 61
十八、应急培训计划 61
十九、演练计划 62
二十、应急预案的编写、变更及审批 62
二十一、附件 62
组织应急救援有关人员联系电话 63
⑸ 危险化学品泄漏应急处理
危险化学品泄漏应急处理主要包括安全防护、泄露源控制、泄露源处理三个主要方面。
具体内容如下:
(一)进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护
1、进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
2、如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边哪此界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。
3、如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。
4、应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。
(二)泄漏源控制
1、关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
2、堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
(三)泄漏物处理
1、围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点。储罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。
2、稀释与覆盖:向有害物蒸汽云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。对于可燃物,也可在现场释放大量水蒸气或氮气,枯仔破坏燃烧条件。对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
3、收集:对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量少时,可用沙子、吸附材料李败迅、中和材料等吸收中和。
4、废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理。
法律依据
《危险化学品安全管理条例》第七十二条 发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。 有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大: (一)立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员; (二)迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度; (三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施; (四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。
⑹ 应急演练记录表(灭火、逃生、化学品泄漏演习) ,怎么编写
一般应急演练分为以下几个步骤供参考:
一:应急演练计划:计划什么月份/时间进行什么项的应急演练
总则/应急演练目的/应急演练原则/应急演练要求/紧急联络人/专项应急演练计划
二:应急演练方案
目的/时间地点/参演人员/演练项目/程序步骤/事故报告应急处理/演练所需器材/注意事项
三:应急演练通知
四:应急演练记录
五:应急演练总结
楼主所说的灭火、逃生、化学品泄漏分为不同种类,所施方案是不同人员;要分类演练
⑺ 危化品泄漏应急处置措施
一、泄露源控制。
泄漏源控制常用到的物品有:粘合剂、修补剂、橡胶修补剂、环氧堵漏棒、湿面修补剂、高温耐磨修补剂、普通耐磨修补剂、陶瓷修补剂、水泵修补剂、钛合金修补 剂、可塑钢修补剂、塑料钢修补剂、不锈钢修补剂、铜质修补剂、铝质修补剂等。
泄露源控制的常用方法有以下几种:
1 、围堤堵截法
针对较大面积以上泄漏的危险化学品,为防止四处蔓延,造成难以控制的局面,采取先用沙土围堵,然后根据危险化学品的理化特性进行相应安全处理的办法。
2、 覆盖法
针对泄漏的易迅速形成爆炸极限范围和易挥发的有毒液体危险品,选用泡沫等物质覆盖在上面,形成覆盖层,抑制其蒸发,然后再根据其特性进行安全处理。
3、 稀释法和中和法
针对泄漏的具有较强腐蚀性的危险化学品,加水稀释或用其他物质使之进行中和反应,从而降低液体危险品的浓度或直接消除其危险性。
4 、吸收法
针对泄漏的液体危险品,根据其易被吸收的特性,先用蛭石或其他惰性物质进行吸收,再移至其他空旷处深埋或做其他安全处理。绝败
5 、冲洗法
针对少量泄漏的危险化学品或经过用吸收法处理后的污染现场,有条件地用消防水冲泄漏现场的危险化学品,使之直接排入污水处理系统进行处理;不能排入污水处理系统的,必须用大量消防水进行冲洗,直至消除对周围环境的危害为止。
以上方法不是独立的,而是有序的且紧密相连的整体。例如,针对较大面积易挥发性危险化学品的泄漏,围堤堵截法是对泄漏物采取的第一步,然后根据泄漏的液体危险品的易挥发性选用覆盖法,再用收集法,用冲洗法是对泄漏现场采取的最后一步。处理泄漏危险化学品应根据其特性选用不同的方法,这一点很重要。
二、泄漏物处置与收集。
泄漏被控制后,要及时将现场泄漏物进行覆盖、收容、稀释,使泄漏物得到安全可靠的处置,防止二次事故的发生。
泄漏物处置常用到的物品有:吸附棉、吸油棉、吸收棉、吸液棉、化学品吸附棉、油品吸附棉、通用型吸附棉等。
泄漏物收集常用到的物品有:防化垃圾袋、防火垃圾桶、油渍废弃物防火垃圾桶、防飞溅托盘、盛漏托盘、盛漏卡板、聚乙烯盛漏托盘、高密度聚乙烯盛漏托盘、宽口收集罐、废液罐、金属罐、安全罐、废液储存桶、储存桶、千升桶、吨装桶、中型散装容器、集装桶、吨包装、IBC桶化学品储存桶、中型散装容器等。
如果化学品为液体,泄漏到地面上时会四处蔓延扩散,难以收集处理,为此需要筑堤堵截或者引流到安全地点。对于贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发并陆颤,或者采用低温冷却来降低泄漏物的蒸发。
法律依据:
《危险化学品安全管理条例》
第七十二条 发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监悉磨督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。
有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:
(一)立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;
(二)迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度;
(三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;
(四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。
⑻ 如何开展液氯泄漏的应急演练
各企业(如生产型或使用型企业)要根据自己的实际情况来制定液氯泄漏的演练预案,但也有共同之处,下面提供一个预案给你,仅供参考。
一起氯气泄漏事故
1.事故经过
某月某日某时,某厂物流中心化学品仓库值班室的固定式氯气报警仪突然发出声光报警,竖槐液氯气瓶发生泄漏。空气中弥漫着氯气特有的刺激性气味。化学品仓库的操作羡察人员迅速配戴好正压自给式空气呼吸器,火速赶到现场查找泄漏气瓶,进行堵漏处理。一次堵漏不成功,氯气在常压下迅速汽化,没有浓度减少的迹象。操作人员迅速将泄漏的液氯气瓶推进到碱吸收池中。大量气泡从碱吸收池中冒出,险情没有解除。同时求助气体防护站(以下简称气防站)。气防站人员迅速赶到现场,启动化学事故应急预案(现场勘察、侦毒、隔离区与疏散区确定、人员疏散、现场检测、成功堵漏、空气中毒物的稀释、消除等),在对环境、人员没有造成危害的情况下,于15时20分成功堵漏,工厂解除警报,恢复正常生产。
2.气防站启动化学救援预案
2.1 赶赴现场
气防站接警后,迅速出动,在规定的时间内(生产厂区5分钟)赶到现场。气防站的专业气体防护人员迅速实施化学救援应急预案。
2.2 现场堪查
10时45分,气防站派2人小组在配戴好正压自给式空气呼吸器后,携带便携式氯气报警仪进入现场。碱吸收池有大量气泡冒出,便携式检测报警仪立即跳到上限。事故危险区域内无发现无关人员,未发现中毒人员。
2.3 现场侦毒
事故现场是液氯气瓶存放的开放式库房,现场有2个固定式氯气报警仪的检测探头,值班室内声光报警仪不停发出声光报警;勘察小组携带的便携式氯气报警仪报警声不断,初步确定是氯气泄漏。
2.4 泄漏量确定
根据现场勘察情况结合库房保管人员的记录,确认泄漏的液氯气瓶是使用后空余派友的液氯气瓶,根据生产单位使用后情况,可以认定气瓶内液氯量小于200L。
2.5 区域确定
数据来源:我国目前没有事故隔离区的划定标准,借用美国、加拿大和墨西哥联合编制的ERG标准。
ERG提供的隔离、疏散数据见表1。
表1ERG隔离疏散数据
化学品
名称 少量泄漏(小于200L) 大量泄漏(大于200L)
紧急隔离 白天疏散 夜间疏散 紧急隔离 白天疏散 夜间疏散
1017氯气 30米 300米 1100米 275米 2700米 6800米
按照ERG界定的泄漏量及隔离区半径的划定,确定事故现场隔离区半径为30米,并顺风向划定300米下风向疏散区域呈椭圆形划定。
参照时根据现场的气象条件和地形、地物具体的情况,对数值进行必要的校正。
2.6 现场检测
现场使用便携式氯气报警仪,检测范围0.1~12ppm,超过检测上限用大于12ppm表示,设定碱吸收池东、西;泄漏区东、西;分隔墙东北、东南;配电室东、西;操作室东、西共计10个检测点。
隔离区空气中氯气浓度为职业暴露剂量限值(工业企业设计卫生标准氯气的MAC为1毫克每立方米)20倍以上。
疏散区空气中氯气浓度随机选点,测定值为0.2~3.0ppm,是职业暴露剂量的1~10倍。
隔离区与下风向疏散区内空气中氯气浓度的检测值和其ERG的划分基本相符,没有进行数值的校正。
检测点设定及检测结果见表2。
表2 检测点设定及检测结果
序号 检测地点名称 10时45分
氯气浓度(ppm) 15时20分
氯气浓度(ppm)
1 碱吸收池东侧 6.9~>12.0 未检出~0.1
2 碱吸收池西侧 10.2~>12.0 未检出~0.2
3 泄漏区东侧 5.4~>12.0 未检出~0.1
4 泄漏区西侧 8.2~>12.0 未检出~0.1
5 分隔墙东北侧 4.0~>12.0 未检出~0.1
6 分隔墙东南侧 7.5~>12.0 未检出~0.1
7 配电室东侧 2.1~10.4 未检出
8 配电室西侧 0.8~8.0 未检出
9 操作室东侧 1.9~11.1 未检出
10 操作室西侧 0.6~6.7 未检出
考虑到氯气相对空气的比重较大,采样点在呼吸带高度至地面段,获得数值是个区间。
2.7 紧急疏散
确定紧急隔离区后,疏散小组紧急组织人员进行划定事故源区——事故隔离区内人员的紧急疏散。
确定下风向疏散区域,企业公安迅速组织人力进行下风向区域内人员的疏散,同时通知周边相邻的车间装置。
确保隔离区无人员发生伤害,防止无关人员进入隔离区;疏散下风向疏散区域内人员,设立临时集结点,清点人数,保证人员安全撤离,避免人员滞留可能发生人身伤害事故。
2.8 泄漏处置
2.8.1 碱吸收池的水位偏低,不能完全将泄漏气瓶整体淹没
碱吸收池冒出的气泡,用氯气报警仪检测,达到12ppm以上。紧急派2人小组配戴好呼吸器具后,进入现场将碱吸收池的水位加到最大水位,还是不能将气瓶整体淹没(气瓶由于其在碱吸收池中的浮力大于重力),用钢管将气瓶的泄漏端压到池底部。
2.8.2 碱吸收池PH值测定
吸收池中碱的浓度影响到泄漏氯气的吸收效果。
用酸碱指示试纸测试吸收池PH值小于7,紧急调来的固体碱因存放时间较长已完全固化成一体。将片状固体碱(氢氧化钠)加入到吸收池中,并用钢管不断搅动吸收池的液体。一方面,增加固体片碱的溶解;另一方面,增加泄漏氯气被碱中和吸收的量。
2.8.3 降低空气中的氯气浓度
外围保护的消防支队水罐车,使用雾化水枪,降低空气中氯气的浓度。5分钟后,用便携式氯气报警仪进行检测,隔离区环境中的氯气浓度大约在0.1~10ppm之间,没有超过12ppm的地方。间隔20分钟后,进行水雾吸收、稀释。
2.8.4 二次堵漏
碱吸收池中液氯汽化产生的气泡还在不停的向外冒,不能等待气瓶泄漏完,必须实施再次堵漏。
在进行详细分析泄漏的前提下,分析第一次堵漏失败的原因。制定具体的二次堵漏方案后,准备好器材、专业堵漏工具,堵漏人员迅速实施堵漏。
检查空气呼吸器气瓶压力、清点专业堵漏工具、其它器材用具。一切准备就绪,堵漏及保障小组迅速配戴好空气呼吸器,试用无误后,迅速进入泄漏现场,按照堵漏方案,对泄漏气瓶进行二次堵漏。泄漏气瓶被再次推进吸收池中,液氯气瓶泄漏端被压入池底,至没有气泡冒出,当日15时,堵漏成功。
2.8.5 消除空气中残余毒物
再次调动消防水罐车,用雾化水枪,对周围空气中、分隔墙墙角、地势低洼处、下风向区域作业环境的空气进行喷雾,以消除空气中残留氯气。
2.9 达标检测确认
5分钟后,用便携式氯气报警仪对隔离区域进行检测,检测结果为未检出~0.1ppm之间,全部达标。
下风向疏散区域用便携式氯气报警仪进行检测,检测结果在未检出~0.1ppm之间,全部达标。
对相邻火炬操作室内、配电间内、厕所内进行仔细的检测,浓度在未检出~0.1ppm之间,检测结果达标。
再次对物流中心的液氯气瓶存放处满瓶区、空瓶区的每个气瓶进行逐个检测,没有发现泄漏。
2.10 隔离、警戒解除
通知相邻、相关单位,恢复正常工作、生产。
3.此次化学事故应急救援预案实施的成功经验和不足
3.1 成功经验
3.1.1 事故预案的启动及时;
3.1.2 各部门之间的联动、协调性较好;
3.1.3 个人防护、呼吸防护做的到位;
3.1.4 现场泄漏处理比较及时;
3.1.5 人员未发生急性氯气中毒事故;
3.1.6 能及时告知周边、外围危害;
3.1.7 隔离区、下风向疏散区内无关人员疏散及时;
3.1.8 二次堵漏成功;
3.1.9 各部门事故预案的指挥者及时赶赴现场,及时按照预案内容实施。
3.2 不足
3.2.1 对液氯气瓶的阀门关闭不严予以堵漏的措施及专用器材尚有欠缺;
3.2.2 备用物资日常检查不到位,固体碱已全部固化成一体;
3.2.3 事故现场对空气呼吸器的需求量非常大,对于备用气瓶的需求量较大(物资储备不足);
3.2.4 对于大功率多通路的充气泵需求较高(加大设备购置投入);
3.2.5 现场事故处理人员心理压力比较大,心情紧张,有人在配戴正压自给式空气呼吸器时,因紧张用力过猛,将面罩的头带拉断,事故处理人员要克服心理紧张情绪;
3.2.6 现场巡检还不到位,没有进行肥皂泡的检测,及时发现少量的氯气泄漏,及时处理;
3.2.7 个别部门事故预案的反应时间比较长,预案启动比较缓慢。
⑼ 手术室危化品泄露演练存在的问题及措施
1、突发性强,毒性肆滚泄漏物量大
2、危害范围广,伤害途径多
事故发生后,毒物会以多种形式向空气、水源樱乱、地表和物体扩散而造成大面积污染,伤害途径多,有毒物质会进行扩散,造成大范围污染。
3、救援难度增大
当事故发生后,要确定是哪种物质引发的事故,泄露或爆炸可能会形成:高温、高压、缺氧、有毒物质,会给救援带来很大的难度,对于侦检人员来说,难度增大,救援难度增大。
4、环境污染,洗消困难
事故发生后会有有害物质进入到空气和地表中,甚至一些有毒物质可能会进入地表造成深度污染,如果对此区域进行彻底洗消非常困难。
5、社会涉及面广,政治影响大
为控制特大危险品事故,救援行动必须从事裂颂余故源、警戒、疏散等环节进行展开,这些行动可能会导致居民生活失衡甚至是社会秩序的混乱,对社会造成负面影响。
⑽ 危险化学品泄露应急演练方案怎么编写
2011-10-29 09:50
一、演练目的
为检验我县《危险化学品泄漏应急救援预案》、《道路交通安全应急救援预案》、《公共卫生突发事件应急救援预案》的科学性和可操作性,总结经验,进一步健全完善应急预案,确保我县应急救援预案管理工作制度完善、反应灵敏、准备充分、协调高效运行。
二、演练器械
洒水车1辆(代替油罐车)、中巴车1辆、消防车3辆、救护车2辆、气象监测车1辆、环境监测车1辆、对讲机10个、应急车标志15个、现场指挥及工作人员标志40个。
三、模拟人员:受伤人员3人,疏散、撤离人员30人。
四、演练方案
(一)演练时间:2009年6月 日 时。
(二)演练地点:绥阳境内公路段(535厂区公路段)。
(三)参加演练单位:本次演练由县政府办、应急办、安监局主办,参加单位县公安局、消防队、交警大队、卫生局、交通局、经贸局、环保局、气象局、电信局、石油公司、洋川镇政府。
(四)演练组织机构
演练总指挥:陈俊杰(县人民政府副县长)
副总指挥:唐荣武(县政府法制办主任、县政府办副主任)
文 捷(县安监局局长)
陈 燕(县公安局局长)
刘朝军(县消防大队指导员)
梁建强(县交警大队大队长)
刘鸣鸿(县卫生局副局长)
成 员:杨 进(县文广局局长)
麻光敏(县政府应急办副主任)
吴建设(县安监局副局长)
周国卫(县公安局副局长)
龚贵平(县交通局主任科员)
贾春林(县经贸局党组书记)
李 理(县环保局副局长)
谢和林(县气象局局长)
刘 利(县电信局局长)
袁孟春(移动公司经理)
刘 炼(洋川镇政法委书记)
(五)危险化学品(汽油)泄漏与道路交通安全事故假设现场,由县安监局吴建设同志负责对事故现场的设置。
一辆车牌为贵CXXX的油罐车(绥阳至枧坝,车上座有3人,含驾驶员)与另一辆车牌为贵CXXX中巴车(金承至绥阳,车上座有10人)相撞。造成汽油泄漏燃烧,车上人员受伤事故。假设事故发生后,需要县政府多个部门参加救援处置,即启动《绥阳县危险化学品泄漏应急救援预案》、《绥阳县道路交通安全应急救援预案》、《绥阳县公共卫生突发事件应急救援预案》。
(六)现场分组及任务
1、现场指挥部
指挥长:陈俊杰
负责指挥协调该事故应急救援处置工作。
2、综合协调组:
组 长:唐荣武、文 捷
副组长:麻光敏、吴建设
成 员:县政府办、安监局抽调人员组成
任务:负责审查各组工作实施方案,检查督促各组工作开展情况,提出合成演练的时间及要求,并报总指挥和副总指挥审定,组织开展合成演练,传达指挥长和副指挥长的指令。
3、宣传资料组
组 长:杨 进
副组长:王 琼
成 员:政府办、安监局绥阳电视台抽调人员组成。
任务:拟制定宣传报道工作实施方案,负责宣传活动,新闻报道和演练专题片制作,演练场景设计布置和音响安装,解说词编撰,现场解说员的确定。
4、救护伤员及危险源控制组
组 长:刘朝军
副组长:黄成进
成 员:消防队专业队伍组成
任务:现场救护伤员抢险作业,及时控制危险源,并根据汽油易燃易爆的性质立即组织专用工具及物资。负责现场灭火、事故伤员的搜救及抢救等工作。同时,落实3名受伤人员及化妆。
5、医疗治组:
组 长:刘鸣鸿
副组长:匡永团
成 员:专业医务人员
任 务:在现场附近的安全区域内设立临时医疗救治点,对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至县医院进行治疗。
6、安全疏散组
组 长:刘 炼、周国卫、龚贵平
副组长:所在村居领导
成 员:洋川镇、公安局、交通局抽调人员
任 务:洋川镇落实15名中巴车乘客及20名疏散群众,并负责事故区域群众的疏散、宣传和告知。县公安局、交通局协助负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。
7、安全警戒组
组 长:梁建强
副组长:文 绪
成 员:交警人员
任 务:负责演练范围内交通管制,救援道路交通的通畅,确保救援设备、物资和器材顺利到达救援地,负责演练区域的应急车辆停放及该事故勘查处理工作。
8、抢险物资保障组
组 长:贾春林
成 员:县经贸局抽调人员组成
任 务:落实演练破旧中巴车及提供演练燃烧气油,负责组织抢险器材和物资调配。
9、气象保障组
组 长:谢和林
成 员:县气象局专业气象监测人员
任 务:负责提供现场短期天气预报及风向、风速、温度、气压、湿度等气象资料。
10、环境监测组
组 长:李 理
成 员:环保局专业监测人员
任 务:对演练区域内大气进行环境即时监测